（文/觀察者網(wǎng) 陳思佳）由中資控股建設(shè)的秘魯錢凱港碼頭項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，預(yù)計(jì)將在2024年11月竣工，成為拉美重要的物流中心。然而，中國與拉美國家的合作卻引起了美國政府的“擔(dān)憂”，美國軍方官員借機(jī)渲染“中國威脅論”，妄稱中國可能將港口用于“軍事用途”。

據(jù)香港《南華早報(bào)》5月15日報(bào)道，美國南方司令部司令勞拉·理查德森近日聲稱，中國在拉美地區(qū)建設(shè)港口對美國的利益構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”，美國對中國與拉美國家日益加深的關(guān)系感到不安。她還呼吁拉美國家采用“更安全的商業(yè)替代方案”。

在美國佛羅里達(dá)州邁阿密舉行的一次會議上，理查德森致力于渲染“中國威脅論”，妄稱中企在南美洲建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施“可能被用于軍事用途”。她回憶說，去年9月訪問秘魯期間，她曾花費(fèi)大量時(shí)間向秘魯政府講述“中國國有企業(yè)成為其關(guān)鍵結(jié)構(gòu)支柱的風(fēng)險(xiǎn)”。

理查德森聲稱，中企經(jīng)營的港口將使得中國“易于開采當(dāng)?shù)刭Y源”，對美國地區(qū)利益構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”。她敦促美國企業(yè)參與競爭，還呼吁拉美國家采用“更安全的商業(yè)替代方案”。

美國南方司令部司令勞拉·理查德森 圖源：視覺中國

錢凱港位于秘魯首都利馬以北約80公里，屬天然深水港。錢凱港項(xiàng)目是中企在拉美的港口項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)耗資36億美元，旨在促進(jìn)雙邊貿(mào)易。2019年1月，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)所屬中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司收購錢凱碼頭60%股權(quán)。同年5月，項(xiàng)目正式交割。

按照規(guī)劃，錢凱港將發(fā)展成為拉美地區(qū)重要的樞紐港和太平洋門戶港，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為中秘友好經(jīng)貿(mào)往來新的連接點(diǎn)和溝通橋梁。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)公共事務(wù)負(fù)責(zé)人德拉斯卡薩斯（Mario de las Casas）曾表示，竣工后，錢凱港將成為“南美通向亞洲的門戶”。

錢凱港位于秘魯首都利馬以北80公里處

《南華早報(bào)》指出，錢凱港將成為南美首個為亞洲服務(wù)的大型太平洋沿岸物流中心，減少通過巴拿馬運(yùn)河或合恩角的需求，從而節(jié)省航運(yùn)時(shí)間。它不僅為秘魯服務(wù)，還可以成為厄瓜多爾、智利、哥倫比亞和巴西貨物運(yùn)往中國的主要連接點(diǎn)。

但在最近，圍繞錢凱港運(yùn)營的法律糾紛對項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響。秘魯國家港務(wù)局3月表示，尋求通過司法程序廢除2021年授予中遠(yuǎn)海運(yùn)的錢凱港獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，以“糾正行政錯誤”。秘魯國家港務(wù)局稱，根據(jù)秘魯競爭法，該局無權(quán)授予這種權(quán)利。

秘魯國家港務(wù)局表示，相關(guān)措施不會影響錢凱港項(xiàng)目建設(shè)工程，將繼續(xù)與中遠(yuǎn)海運(yùn)合作、目標(biāo)按計(jì)劃日期完成該項(xiàng)目。

《南華早報(bào)》稱，中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)致函秘魯經(jīng)濟(jì)財(cái)政部，尋求在六個月達(dá)成協(xié)議解決糾紛。信函指出，秘魯?shù)呐e措違反了協(xié)議，是對中遠(yuǎn)集團(tuán)投資的不公正對待。

中遠(yuǎn)海運(yùn)秘魯錢凱碼頭項(xiàng)目三維效果圖

秘魯經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長何塞·阿里斯塔上個月證實(shí)，他已經(jīng)收到了中遠(yuǎn)集團(tuán)的信函，他相信雙方可以在訴諸國際仲裁之前達(dá)成協(xié)議。

報(bào)道稱，秘魯國會已在4月通過一項(xiàng)關(guān)于港口系統(tǒng)法律的修正案，這將為中遠(yuǎn)集團(tuán)重新獲得獨(dú)家經(jīng)營權(quán)創(chuàng)造可能性。然而，秘魯司法部門尚未作出最終決定，利馬的一個行政訴訟特別法庭正在審議此事，尚未給出最后期限。

《南華早報(bào)》認(rèn)為，這起法律糾紛凸顯了秘魯動蕩的政治環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在過去8年里，秘魯已經(jīng)歷6屆政府的更迭。秘魯天主教大學(xué)教授、秘魯外貿(mào)與旅游部前法律顧問魯本·唐（Rubén Tang）直言，這表明秘魯國家機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)且效率低下，將對外國投資產(chǎn)生負(fù)面影響。

但魯本·唐表示，他相信秘魯國會和政府會及時(shí)采取措施，保留中國企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，確保港口能夠在11月順利開放。他指出，秘魯希望成為一個貿(mào)易大國，處于“戰(zhàn)略位置”的錢凱港項(xiàng)目將促進(jìn)出口并開辟新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會，降低秘魯市場和全球的物流成本，從而滿足不斷增長的港口需求。

據(jù)中國駐秘魯大使館消息，中國駐秘魯大使宋揚(yáng)此前表示，錢凱港是“一帶一路”在拉美的標(biāo)志性項(xiàng)目，將成為中秘務(wù)實(shí)合作的新典范。中方真誠希望通過錢凱港建設(shè)推動秘自主發(fā)展，愿與秘方一道攜手并進(jìn)，為秘魯百姓創(chuàng)造更多實(shí)惠。

去年11月，秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特透露，錢凱港項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2024年11月竣工，中秘兩國都希望，該項(xiàng)目將為自由貿(mào)易和新的中國投資提供重要推動力。

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