除了拿出國(guó)內(nèi)法律施壓以外，一名巴勒斯坦高官透露，拜登政府還向巴方提出，如果阿巴斯受邀前往白宮與拜登會(huì)晤，其是否會(huì)暫停申請(qǐng)。不過(guò)，阿巴斯拒絕了這一提議，他表示自己一年前曾同意過(guò)美方同樣的提議，但從未收到過(guò)邀請(qǐng)。

“我們希望美國(guó)提供一個(gè)替代聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的實(shí)質(zhì)性方案，但他們沒(méi)有這樣做?！鼻笆霭屠账固构賳T說(shuō)，“我們認(rèn)為巴勒斯坦早就應(yīng)該成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)了。從我們最初提出申請(qǐng)到現(xiàn)在，我們已經(jīng)等了12年多?！?

報(bào)道稱，美國(guó)官員們承認(rèn)，美方未能說(shuō)服巴方暫停申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)。對(duì)于Axios新聞網(wǎng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

“13國(guó)支持”，美以“先拉攏，再否決”

據(jù)路透社17日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)定于紐約時(shí)間19日下午3點(diǎn)（北京時(shí)間19日凌晨3點(diǎn)）對(duì)巴勒斯坦提交的成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的申請(qǐng)進(jìn)行投票。該決議草案由安理會(huì)成員國(guó)阿爾及利亞提出，原計(jì)劃在紐約時(shí)間18日下午進(jìn)行投票，以配合安理會(huì)就中東問(wèn)題舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，后被推遲。

若想決議獲得通過(guò)，需要至少15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)中9個(gè)投下贊成票，且不能受到中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)五大常任理事國(guó)的否決。安理會(huì)接納新會(huì)員國(guó)委員會(huì)已就此進(jìn)行多次磋商。該委員會(huì)16日提交一份報(bào)告稱，15個(gè)安理會(huì)成員國(guó)在是否建議接受巴勒斯坦成為正式成員的問(wèn)題上存在分歧。

路透社稱，有外交官預(yù)測(cè)，該決議可能獲得多達(dá)13個(gè)安理會(huì)成員國(guó)的支持。針對(duì)這一局面，美國(guó)和以色列已展開(kāi)游說(shuō)，好讓美國(guó)無(wú)需行使否決權(quán)就能達(dá)到目的。

根據(jù)一名以色列高級(jí)官員的說(shuō)法，中國(guó)、俄羅斯、阿爾及利亞、馬耳他、斯洛文尼亞、塞拉利昂、莫桑比克和圭亞那八個(gè)安理會(huì)成員國(guó)預(yù)計(jì)將投贊成票，英國(guó)將投棄權(quán)票，因此美以正在爭(zhēng)取法國(guó)、瑞士、日本、韓國(guó)和厄瓜多爾最終投反對(duì)票或棄權(quán)票，這樣該決議就無(wú)法達(dá)到九票的門檻。

前述美國(guó)、以色列和巴勒斯坦官員都認(rèn)為，如果這些努力失敗，預(yù)計(jì)拜登政府將否決該決議。

從歷史上看，美國(guó)經(jīng)常在安理會(huì)中利用其作為常任理事國(guó)的“一票否決權(quán)”阻止不利于以色列的決議通過(guò)。從1945年到去年10月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)共有36項(xiàng)有關(guān)巴以問(wèn)題的決議草案被常任理事國(guó)否決，其中34項(xiàng)被美國(guó)否決。華盛頓稱，巴勒斯坦建國(guó)應(yīng)通過(guò)巴以雙方直接談判實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)在聯(lián)合國(guó)尋求解決。

2024年2月20日，美國(guó)紐約，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德（前排中）投票反對(duì)一項(xiàng)關(guān)于加沙停火的決議 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

巴勒斯坦目前為聯(lián)合國(guó)觀察員。要接納巴勒斯坦為聯(lián)合國(guó)正式成員，需要安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)同意。如果安理會(huì)建議接納該國(guó)，則該建議將遞交聯(lián)大審議。但必須有三分之二多數(shù)會(huì)員國(guó)投贊成票，聯(lián)大才能接納一個(gè)新會(huì)員國(guó)。

此次是巴勒斯坦時(shí)隔近13年重啟“入聯(lián)”進(jìn)程。此前，阿巴斯曾在2011年9月向時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文提交申請(qǐng)，但由于當(dāng)時(shí)美國(guó)在此問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，巴勒斯坦暫停了申請(qǐng)。

當(dāng)前，巴勒斯坦“入聯(lián)”已經(jīng)得到了包括阿拉伯聯(lián)盟、南美以及非洲等多國(guó)的支持。按照巴勒斯坦的說(shuō)法，在聯(lián)合國(guó)全部193個(gè)會(huì)員國(guó)中，已經(jīng)有140個(gè)國(guó)家決定支持巴勒斯坦“入聯(lián)”。

4月18日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在雅加達(dá)同印尼外長(zhǎng)蕾特諾會(huì)談后共同會(huì)見(jiàn)編輯。針對(duì)巴以問(wèn)題，王毅表示，中方支持安理會(huì)盡快討論并接受巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，倡議召開(kāi)更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實(shí)效的國(guó)際和會(huì)，就落實(shí)“兩國(guó)方案”形成時(shí)間表和路線圖。

針對(duì)有編輯問(wèn)及中方對(duì)于“國(guó)際社會(huì)呼吁加沙盡快?；?，要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)揮作用”持何立場(chǎng)時(shí)，王毅說(shuō)，加沙沖突已延續(xù)半年之久，造成21世紀(jì)罕見(jiàn)的人道主義悲劇。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)響應(yīng)國(guó)際社會(huì)呼聲，持續(xù)審議有關(guān)加沙?；鸬臎Q議草案，卻被美國(guó)獨(dú)家一再否決。

王毅強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)作為集體安全機(jī)制的核心，不能成為個(gè)別國(guó)家玩弄地緣政治的工具，更不能成為強(qiáng)權(quán)霸權(quán)大行其道的舞臺(tái)。在遵守國(guó)際法包括遵守安理會(huì)規(guī)則這一問(wèn)題上，聯(lián)合國(guó)沒(méi)有“例外”，美國(guó)沒(méi)有“特權(quán)”。希望美方改一改高高在上的舊習(xí)，以聯(lián)合國(guó)一員的身份，和其他會(huì)員國(guó)一道，履行應(yīng)盡的國(guó)際職責(zé)，支持2728號(hào)決議，盡快在加沙地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面?；穑劝屠账固谷嗣裼谒鹬?。

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