（觀察者網(wǎng)訊）自去年12月至今，因兩黨分歧，美國(guó)一項(xiàng)涉及邊境安全和對(duì)外軍事援助等議題的一攬子支出法案始終未能在國(guó)會(huì)通過(guò)，其中包括約600億美元對(duì)烏援助，以及約140億美元對(duì)以色列援助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，美國(guó)共和黨籍眾議院議長(zhǎng)約翰遜宣布，他計(jì)劃將一攬子計(jì)劃拆分為四個(gè)部分并單獨(dú)投票，以獲取兩黨議員對(duì)于援烏和援以法案的支持。他還說(shuō)，當(dāng)前烏克蘭和中東地區(qū)沖突升級(jí)，而“中國(guó)、俄羅斯和伊朗都在關(guān)注”美國(guó)將如何維護(hù)盟友。

據(jù)美聯(lián)社、《紐約時(shí)報(bào)》等美媒報(bào)道，15日晚間，約翰遜與眾議院共和黨議員們舉行會(huì)議，并宣布了這一“拆分表決”計(jì)劃。約翰遜在社交媒體介紹稱，這項(xiàng)一攬子支出法案將分為四個(gè)部分，分別為援助以色列法案、援助烏克蘭法案，支持“印太”地區(qū)盟友法案，以及采取加強(qiáng)國(guó)家安全的法案。

約翰遜會(huì)后告訴媒體，他將推動(dòng)眾議院按照單一辯論規(guī)則，就四個(gè)提案進(jìn)行單獨(dú)表決，其中包括允許美國(guó)扣押被凍結(jié)的俄羅斯中央銀行資產(chǎn)，并對(duì)伊朗實(shí)施制裁。他還透露，他希望“本周內(nèi)完成”表決。

約翰遜15日就支出法案提出“拆分表決”計(jì)劃，推文截圖

美聯(lián)社評(píng)價(jià)稱，面對(duì)國(guó)會(huì)中保守派人士對(duì)于援助烏克蘭的強(qiáng)烈反對(duì)，約翰遜旨在縮小眾議院兩黨議員分歧的最新行動(dòng)可能是一個(gè)分水嶺，也是該法案拖延數(shù)月后的首次重大行動(dòng)。

去年12月，美國(guó)會(huì)參議院共和黨人以“缺乏有關(guān)邊境和移民應(yīng)對(duì)措施”為由，帶頭否決了一項(xiàng)涉及邊境安全和對(duì)外軍事援助等議題的、總價(jià)值達(dá)1180億美元的一攬子支出法案，其中包括約600億美元的援烏法案，以及約140億美元的援助以色列法案。

該法案被卡兩個(gè)月，終于在刪減至約950億美元后，于今年2月在參議院獲得通過(guò)，目前已移送至眾議院審議。但美媒當(dāng)時(shí)提醒稱，面對(duì)來(lái)自右翼共和黨人士的反對(duì)，這一法案將在眾議院恐將面臨更為嚴(yán)峻的阻礙。此外，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》民調(diào)此前顯示，近50%美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)在援烏方面花費(fèi)過(guò)多。

在約翰遜決心推進(jìn)行動(dòng)之際，世界多地的沖突不斷升級(jí)。在伊朗對(duì)以色列發(fā)動(dòng)大規(guī)模導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊后，以色列軍方15日威脅要讓伊朗“承擔(dān)后果”。烏軍方日前也警告說(shuō)，烏東部戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)“最近幾天明顯惡化”，因?yàn)樘鞖庾兣?，俄羅斯軍隊(duì)得以發(fā)動(dòng)新的攻勢(shì)。

“全球各地都有突發(fā)事件，我們都在密切關(guān)注，我們知道全世界都在關(guān)注我們的反應(yīng)，”約翰遜當(dāng)天又拿中國(guó)、俄羅斯和伊朗說(shuō)事兒，聲稱這些國(guó)家“在觀望美國(guó)是否會(huì)挺身而出維護(hù)其盟友，以及維護(hù)美國(guó)在全球的利益，而我們會(huì)這么做的”。

一名知情人士向美聯(lián)社透露，約翰遜和拜登15日早些時(shí)候進(jìn)行了通話。拜登此前在白宮接待捷克總理時(shí)，呼吁眾議院立即接受參議院的支出方案，“他們現(xiàn)在必須這么做”。

4月12日，約翰遜前往佛羅里達(dá)州拜會(huì)特朗普。圖自視覺(jué)中國(guó)

目前尚不清楚約翰遜的“拆分表決”計(jì)劃與參議院版本有何不同，以及兩黨議員將如何予以看待。

美聯(lián)社預(yù)測(cè)稱，眾議院的民主黨人可能愿意幫助約翰遜通過(guò)部分援助，但前提是約翰遜不能只支持共和黨的優(yōu)先事項(xiàng)。而如果約翰遜對(duì)參議院版本做出任何修改，將失去參議院共和黨人的支持，因?yàn)閰⒆h院大部分共和黨人反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供援助。

值得一提的是，民主黨人已提出“解除請(qǐng)?jiān)笗弊鳛閭溥x方案，該請(qǐng)?jiān)笗赡軙?huì)迫使眾議院在無(wú)需議長(zhǎng)批準(zhǔn)的情況下就對(duì)援助法案進(jìn)行表決。該請(qǐng)?jiān)笗勋@得195名議員的簽名，距離所需的多數(shù)票僅差十幾票。

與此同時(shí)，《華盛頓郵報(bào)》注意到，約翰遜最新計(jì)劃中沒(méi)有提到一些共和黨眾議員要求的“將邊境安全措施作為批準(zhǔn)對(duì)外援助的條件”，而這一遺漏勢(shì)必惹怒一些極右翼共和黨議員。

據(jù)報(bào)道，在約翰遜與眾議院共和黨議員們15日舉行的會(huì)議中，共和黨國(guó)防鷹派人士與保守派人士就針鋒相對(duì)，后者強(qiáng)烈反對(duì)繼續(xù)在俄烏沖突中支持烏克蘭。

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾15日下午敦促眾議院接受參議院版本的法案。他在一次演講中說(shuō)：“如果不表現(xiàn)出決心，不認(rèn)真投資于美國(guó)的實(shí)力，我們就不能指望阻止沖突。”

不過(guò)，以佐治亞州共和黨眾議員泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）為代表的共和黨保守派人士極為不滿。她已經(jīng)威脅要罷免約翰遜的議長(zhǎng)職務(wù)，但沒(méi)有表示，如果烏克蘭援助獲得批準(zhǔn)，她是否會(huì)就她的動(dòng)議進(jìn)行快速投票，只說(shuō)“我正在考慮”。

她還在當(dāng)天在社交媒體發(fā)文指出，15日是美國(guó)納稅日，而美國(guó)政府不關(guān)心國(guó)內(nèi)問(wèn)題，“卻在為大多數(shù)美國(guó)人在地圖上找不到的國(guó)家的、無(wú)休止的外國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金”。她寫道：“美國(guó)人民已經(jīng)厭倦了共和黨人做出從不兌現(xiàn)的承諾。在議長(zhǎng)約翰遜的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的共和黨會(huì)議正走向錯(cuò)誤的方向?！?

泰勒·格林15日威脅將提案罷免約翰遜，視頻截圖

對(duì)此，約翰遜回應(yīng)說(shuō)：“我不會(huì)把時(shí)間花在擔(dān)心辭職動(dòng)議上。我們必須要做好我們的本職工作?！?

此外，美聯(lián)社提到，影響約翰遜計(jì)劃前景的另一個(gè)未知因素是，已鎖定共和黨總統(tǒng)候選人的特朗普將如何回應(yīng)。上周五，約翰遜曾前往佛羅里達(dá)州拜會(huì)特朗普，但特朗普此前一直反對(duì)援助烏克蘭。

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