香港特區(qū)政府1月30日至2月28日就香港基本法第23條立法開展公眾咨詢。就在28日，英國外交發(fā)展大臣卡梅倫借口《中英聯(lián)合聲明》對香港基本法第23條立法發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論，中方29日對此做出回應(yīng)。

外交部駐香港特派員公署、駐英國使館反駁卡梅倫

據(jù)微信公眾號“外交部駐香港特派員公署”29日消息，針對英國外交大臣卡梅倫等個別政客就香港基本法第23條立法說三道四，惡意抹黑攻擊香港人權(quán)、自由、法治，外交部駐港公署發(fā)言人表示強烈不滿和堅決反對。

發(fā)言人表示，完成基本法第23條立法是香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責(zé)任，落實香港基本法、全國人大有關(guān)決定和香港國安法的應(yīng)有之義，也是確保香港長治久安、“一國兩制”行穩(wěn)致遠的迫切要求。早日完成基本法第23條立法、筑牢維護國家安全的屏障，香港才能心無旁騖、集中精力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展，更好發(fā)揮自身獨特地位和優(yōu)勢，更好深化同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。香港社會各界明大義、知憂患、盼發(fā)展，對立法普遍支持、共同期盼。

發(fā)言人指出，特區(qū)政府在公眾咨詢期內(nèi)就基本法第23條立法精心組織多場解說會，其中明確指出基本法第23條立法原則之一就是尊重和保障人權(quán)，依法保護香港居民根據(jù)香港基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利的國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的各項權(quán)利自由。在制定有關(guān)罪行的規(guī)定時，會精準(zhǔn)針對危害國家安全的行為，明確構(gòu)成有關(guān)罪行的元素和刑罰，與正常商業(yè)往來、對外交流之間的界限明確，任何奉公守法的人都不用擔(dān)心會誤墮法網(wǎng)。

發(fā)言人表示，香港回歸后，中國政府治理香港特區(qū)的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法，而非《中英聯(lián)合聲明》。英方對回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)，也無監(jiān)督權(quán)。英國等個別國家政客和媒體固守對華對港偏見，認(rèn)為本國涉及國家安全的法律覆蓋范圍之廣、規(guī)管之嚴(yán)天經(jīng)地義，卻執(zhí)念于用“灰色濾鏡”解讀基本法第23條立法，刻意將國家安全與權(quán)利自由對立，以提交意見之名行詆毀中傷之實，別有用心、虛偽雙標(biāo)。

發(fā)言人強調(diào)，中國中央政府全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅定支持特區(qū)政府完成基本法第23條立法。我們歡迎真心擁護“一國兩制”、支持香港繁榮穩(wěn)定的人士就立法提出建議，但不接受任何污名化立法的政治操弄。任何外部干預(yù)施壓都動搖不了特區(qū)政府推進立法的堅定決心，任何造謠、抹黑和攻擊都改變不了香港由治及興的歷史進程。

另據(jù)中國駐英國使館網(wǎng)站29日消息，使館發(fā)言人就英方涉港錯誤言論答編輯問。

編輯：2月28日，英國外交發(fā)展大臣卡梅倫發(fā)表聲明，借口《中英聯(lián)合聲明》就香港基本法第23條立法有關(guān)內(nèi)容表達“關(guān)切”。請問使館對此有何評論？

使館發(fā)言人：《中英聯(lián)合聲明》沒有賦予英方任何資格和權(quán)利干預(yù)香港事務(wù)。我們堅決反對英國政客對香港基本法第23條立法的無端攻擊。

本次23條立法的原則之一就是尊重和保障人權(quán)，依法保護香港居民根據(jù)香港基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定所享有的各項權(quán)利和自由。23條立法完全符合國際法以及各國各地區(qū)普遍實踐。香港是法治社會，23條立法完成后，香港特區(qū)將嚴(yán)格依據(jù)事實和證據(jù)、依照法律采取執(zhí)法司法行動。英方所謂擔(dān)憂充滿偏見，毫無根據(jù)。反倒是英國《國家安全法》概念模糊、對執(zhí)法部門授權(quán)寬泛，極易被濫用。英方理應(yīng)反躬自省，而不是對別人指手畫腳。

香港早已回歸中國，英方干涉香港事務(wù)的圖謀絕不可能得逞。我們敦促英方認(rèn)清大勢，擺正心態(tài)，多做有益于中英關(guān)系發(fā)展的事。

英方近期多次干預(yù)

此前，英國反華組織“香港監(jiān)察”還糾集了其他組織，針對第23條立法發(fā)布所謂的“聯(lián)署聲明”。

香港特區(qū)政府2月20日就“香港監(jiān)察”和其他組織有關(guān)香港基本法第二十三條(第二十三條)立法的聯(lián)署聲明，表示堅決反對和強烈譴責(zé)。特區(qū)政府發(fā)言人表示，聯(lián)署聲明充斥刻意抹黑和與事實全然不符的言論。

發(fā)言人指出，就第二十三條咨詢文件中提及可考慮有關(guān)執(zhí)法權(quán)力、訴訟程序及被判有罪的人的服刑安排的措施，英國《2023年國家安全法》和《2020年恐怖主義罪犯(限制提前釋放)法》等法例也有類似條文。特區(qū)參考外國相關(guān)法律，并根據(jù)自身辦理危害國家安全犯罪案件的經(jīng)驗所揭示的短板而提出可考慮的措施，做法有理有據(jù)。

“該些組織絲毫不考慮其所在國家的相關(guān)法律，便妄稱特區(qū)政府就第二十三條的立法建議損害人權(quán)，是徹頭徹尾的偽善和雙重標(biāo)準(zhǔn)?！卑l(fā)言人說。

發(fā)言人指出，聯(lián)署聲明中有關(guān)“煽動意圖”相關(guān)罪行的言論，指“煽動意圖”相關(guān)罪行將和平批評政府刑事化是明顯錯誤的，純屬危言聳聽。就政府施政作出基于客觀事實、合理和正當(dāng)批評、指出問題、提出改善意見等的言論根本不會觸犯“煽動意圖”相關(guān)罪行。

發(fā)言人表示，聯(lián)署聲明呼吁在港外國商會和國際企業(yè)重新審視風(fēng)險，更要求對處理第二十三條立法的相關(guān)官員作出所謂“制裁”，是蔑視特區(qū)的憲制責(zé)任和對特區(qū)立法程序的公然踐踏。有關(guān)做法透過威脅手段，干涉純屬中國內(nèi)政的香港事務(wù)，不但違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，更涉嫌構(gòu)成香港國安法第二十九條下的勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪。

發(fā)言人強調(diào)，聯(lián)署聲明所提倡的，正正反映反中亂港勢力對國家安全持續(xù)產(chǎn)生的威脅。特區(qū)政府會盡快完成立法工作，以堵塞相關(guān)的國家安全缺口，過程中必定會聽取社會各界提出的建設(shè)性意見。

港區(qū)代表、委員談23條立法

臨近兩會，港區(qū)代表、委員的聲音也受到更多關(guān)注。

港區(qū)全國人大代表陳曉峰2月28日在接受中新社對話時表示：“23條立法可以填補現(xiàn)行法律體系的空缺，規(guī)管香港國安法沒有規(guī)管到的罪行?！彼赋?，香港國安法涵蓋了香港基本法第23條中的分裂國家以及顛覆國家政權(quán)罪，然而其他5個罪類卻未涵蓋，“例如針對叛國、竊取國家機密等罪行，香港沒有相關(guān)的法律?！?

陳曉峰提到，維護國家安全在世界各地都是頭等大事，而制定維護國家安全法律，更是國際慣例。例如美國在憲法里唯一明確有罰則的刑事罪行就是叛國罪，違法者更可處死刑，而在加拿大、德國等干犯叛國罪最高刑罰也是終身監(jiān)禁。

“將違法者繩之以法，才能更好地保證公眾安全?！标悤苑灞硎?，社會安定是香港發(fā)展盛事經(jīng)濟的前提。他指出，自香港國安法2020年成功落實后，香港走向“由治及興”的正確道路，安定的社會環(huán)境帶來營商環(huán)境的改善，這都體現(xiàn)了香港國安法的保護作用。在香港特區(qū)政府就香港基本法第23條立法開展公眾咨詢期間，他也與很多來自其他國家和地區(qū)的法律人士，還有外國駐港使節(jié)和外國商會代表詳細討論了相關(guān)細節(jié)，“我聽到的幾乎都是支持的聲音，大家都認(rèn)為香港的未來會更好?！?

此前，港區(qū)全國政協(xié)委員、香港潮州商會永遠名譽會長胡劍江在接受央視對話時表示，作為香港工商界人士，非常歡迎23條立法，因為它將締造出一個更好、更安定、更穩(wěn)定的營商環(huán)境，也讓市民在更加安全的環(huán)境之下生活，會有更好的福祉。香港將輕裝上陣，更加著力經(jīng)濟，為香港的未來發(fā)展更加集中精力去力拼。

港區(qū)全國政協(xié)委員林曉輝也表達出相同的想法：“去年，香港銀行總存款同比增加5.1%，初創(chuàng)企業(yè)也增加270家至接近4300家，創(chuàng)歷史新高。事實證明，香港對國際企業(yè)來說仍然是理想的營商地方 ?！?