觀察員
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新規(guī)發(fā)布后首次！歐盟對中國中車子公司發(fā)起反補貼調查
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楊蓉yangrong@guancha.cn
（觀察者網訊）英國《金融時報》16日稱，歐盟當天宣布對中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司（中國中車）的一家子公司發(fā)起“前所未見”的調查，聲稱其涉嫌利用補貼“扭曲”歐盟單一市場。
據悉，中國中車旗下的中車青島四方機車車輛股份有限公司（中車青島四方）參與了保加利亞交通和通信部的招標，該招標涉及20輛電動列車的采購、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓，市場價值6.1億歐元。
歐盟委員會內部市場專員蒂埃里·布雷頓在一份聲明中稱，初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內部市場的外國補貼”，這讓中車青島四方在招標中“提交了一份過于有利的報價”，“可能導致其他參與公共采購程序的公司失去潛在的銷售機會”。
《金融時報》稱，中國公司的出價比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%，比競爭對手西班牙機車車輛制造商Talgo公司的報價低47.5%。布魯塞爾稱，這是因為中國政府提供了17.5億歐元的補貼。
據悉，這是去年7月歐盟《外國補貼條例》（FSR）生效以后，歐盟委員會根據新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調查”。條例規(guī)定，當估計的招標價值超過2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的“外國財政補貼”時，企業(yè)須向歐盟通報自己參與的公開招標。
中國中車制造的列車在德國柏林軌道交通展（Innotrans）上展出 圖片來源：法新社
中國中車方面于1月22日通報了與保加利亞交通和通信部的交易。根據《外國補貼條例》，歐盟委員會現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國中車是否因獲得外國補貼在競標時獲得“不當優(yōu)勢”做出決定。歐委會可接受涉事企業(yè)提出的補救措施、阻止該企業(yè)得標，或是頒布無異議裁決。
路透社介紹，國有企業(yè)中國中車是全球規(guī)模最大的機車車輛制造商。當前，中國中車產品和服務遍布全球六大洲110多個國家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國家。2019年，中國中車完成了對德國鐵路基礎設施集團福斯羅（Vossloh）機車業(yè)務部門的收購。
法新社提到，此次調查正值歐盟尋求加強對中國進口產品的控制之際。去年9月，歐委會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時，宣布將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查。今年1月，歐委會又發(fā)布“歐洲經濟安全一攬子計劃”，以防止敏感技術或基礎設施落入中國等“經濟競爭對手”手中。
針對歐委會在沒有歐盟產業(yè)申請的情況下自行對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查，中國商務部新聞發(fā)言人何亞東去年12月7日在例行新聞發(fā)布會上表示，歐委會啟動調查缺乏充分證據，是典型的貿易保護主義行為，不僅中方強烈反對，也被眾多歐盟成員國和歐盟產業(yè)所質疑，認為保護主義措施只會適得其反。
何亞東表示，中方認為，此次反補貼調查不符合中歐雙方汽車產業(yè)的利益，嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業(yè)鏈供應鏈，不利于中歐乃至全球應對氣候變化，并將對中歐經貿關系產生負面影響。
何亞東強調，中歐經貿合作的本質是優(yōu)勢互補、互利共贏?！拔覀兿Ｍ麣W委會能夠認真聽取各方意見，摒棄貿易保護主義做法，支持中歐汽車產業(yè)深化貿易投資合作，促進互利共贏發(fā)展，為中歐共同應對氣候變化、實現(xiàn)綠色轉型創(chuàng)造良好環(huán)境。”
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 楊蓉
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