“2023年秋季來美國讀了一個學(xué)期，現(xiàn)在不得不退學(xué)了，佛州真的不太順。”這是26歲的中國博士生龔平（化名）日前發(fā)表在自己社交媒體上的一句話。

2023年春季，龔平收到美國佛羅里達(dá)州某公立大學(xué)的博士生錄取offer，承諾提供全額獎學(xué)金和研究生助教職位。原本在秋季入學(xué)時一切順利，然而，佛州一項新法案打碎了他的求學(xué)之夢，學(xué)校之前的承諾全不算數(shù)了。

這項法案就是“佛羅里達(dá)州SB846法案”。其中的規(guī)定帶有明顯歧視意味：禁止佛州12所公立大學(xué)或?qū)W院雇傭中國研究生進(jìn)入實驗室。龔平就讀的大學(xué)在名單之中。

自去年7月法案生效后，佛州有許多中國學(xué)生陸續(xù)受到影響。更令人憂心的是，新法案的影響仍在繼續(xù)甚至不斷擴(kuò)大，科學(xué)依然面臨“國界”的桎梏。相關(guān)人士認(rèn)為，該法案在給中國學(xué)生帶來打擊與不確定性的同時，或?qū)⑹狗鹬輰W(xué)術(shù)界的“黃金時代”漸顯頹勢。

博士生自述：在美國讀博半年，我已被迫失學(xué)

所謂的契約精神在這里失效了。龔平憤怒卻又無奈，全獎和助教職位都沒有了，他難以支撐未來的學(xué)習(xí)費(fèi)用。1月，當(dāng)《中國科學(xué)報》記者聯(lián)系到龔平時，他已經(jīng)被迫終止了在這所學(xué)校的學(xué)習(xí)。

以下是他的自述：

我26歲，原就讀于佛羅里達(dá)州某公立大學(xué)計算機(jī)科學(xué)博士項目。2023年春季，我收到了博士offer，上面寫明：提供全額獎學(xué)金和研究生助教（GTA）職位。我在2023年秋季入學(xué)，然而只讀了一個學(xué)期，就被迫終止在這所學(xué)校的學(xué)習(xí)。

回憶起來，去美國讀博的念頭始于3年前，雖然當(dāng)時已經(jīng)在父母的建議下“考公上岸”，我還是放棄了公務(wù)員，選擇赴美讀博。我在國內(nèi)的碩士生導(dǎo)師向我推薦了讀博的學(xué)校和導(dǎo)師。博導(dǎo)也是華人，據(jù)說“學(xué)術(shù)能力很強(qiáng)”。我懷著憧憬出國，當(dāng)時并未聽說過佛羅里達(dá)州有“排華”傾向。

初到校園時，一切都比較順利。我修習(xí)了幾門計算機(jī)的專業(yè)課程，課程設(shè)計得很扎實、質(zhì)量很高。我還參加了一些有趣的校園活動。與其他非華人學(xué)生相比，我并未感受到被歧視或被區(qū)別對待，學(xué)校員工和學(xué)生的素質(zhì)都很高。

我退學(xué)的導(dǎo)火索與佛州的新法案密切相關(guān)。學(xué)校曾在我入學(xué)前承諾提供GTA職位，但由于新法案規(guī)定，需要對我進(jìn)行審查。

所謂審查，即對我背景的調(diào)查，要求我提供簡歷、學(xué)術(shù)發(fā)表記錄、資助信息、與非美國機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議、護(hù)照等材料。

龔平收到的郵件，要求他提供審查所需的8項材料

我按照要求遞交了材料。然而，漫長的審查從2023年下半年持續(xù)到2024年1月，一直被卡著，原因未知。博士期間全部自費(fèi)對我來說存在經(jīng)濟(jì)壓力，而直到退學(xué)前，我都沒等到學(xué)校承諾的GTA職位。

我求助過系里和博導(dǎo)，得到的回答是：等審查結(jié)果。他們還暗示我可以轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)，詢問我“你有沒有備選？”他們未提供有用的建議，且態(tài)度較為冷漠，經(jīng)常不回復(fù)郵件，即使回復(fù)，措辭也較為冷淡。當(dāng)然，這個結(jié)果也不是他們所希望的。

我不明白為什么審查遲遲未通過，我的專業(yè)、方向和個人經(jīng)歷不存在任何“政治敏感”因素。因此，在我看來，審查本身就是一種拒絕和否定，是基于種族歧視的。據(jù)我所知，華人學(xué)生普遍經(jīng)歷了比其他國家學(xué)生更漫長的審查。

在我退學(xué)后，學(xué)校和博導(dǎo)并未給予任何后續(xù)的幫助。我聽說，2024年佛州有其他學(xué)校也停止中國研究生招生和入學(xué)了。

一項歧視性的州法案

那么，這個給龔平求學(xué)之路設(shè)置了巨大障礙的法案，到底是個什么東西呢？

“佛羅里達(dá)州SB846法案”屬佛州地方法案，于2023年5月通過，獲得了該州參議院和眾議院的全體同意，并由以“排華”著稱的州長Ron DeSantis簽署。2023年7月1日，該法案正式生效。

以下是SB846法案的重點規(guī)定：

第一，禁止佛州公立大學(xué)和學(xué)院接受中國機(jī)構(gòu)的資金資助或與之合作；

第二，禁止聘請中國研究生和博士后從事實驗室工作；

第三，中國學(xué)生仍可被自費(fèi)的研究課程錄取，但無法申請到有報酬的研究職位；

第四，若想獲得職位，必須經(jīng)過嚴(yán)格審查，在被佛州高等教育理事會認(rèn)定“不會損害美國或其居民的安全或保障”后，才可被“破例”聘用。

受到針對的不只中國學(xué)生。該法案將7個國家設(shè)置為“重點打擊對象”，分別是：中國、俄羅斯、古巴、伊朗、朝鮮、敘利亞和委內(nèi)瑞拉，理由則是“擔(dān)心被竊取知識產(chǎn)權(quán)”。

該法案的支持者稱，佛州的科學(xué)家們未能坦誠報告與中國的關(guān)系，或?qū)①Y助用于他們在中國的工作，因此州立大學(xué)需要提高警惕。

事實上，在最初頒布時，SB846法案并未受到學(xué)術(shù)界人士的廣泛關(guān)注。然而，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，該法案波及大量人員。例如，佛羅里達(dá)大學(xué)雇傭了來自這7個國家的350名研究生助教和200名博士后，均不符合該法案要求，這些人的去留已經(jīng)成為了影響深遠(yuǎn)的問題。

近日，美國佛羅里達(dá)大學(xué)校園內(nèi)有超過300名教職員共同簽署請愿書，反對SB846法案。

一場學(xué)術(shù)上的“雙輸”

2024年，SB846法案的影響仍在持續(xù)。據(jù)相關(guān)消息，由于此法案造成的不確定性，佛州一些高校已經(jīng)凍結(jié)了原定于1月前向中國研究生發(fā)出的2024秋季錄取通知書。

該法案雖未全面禁止中國研究生進(jìn)入佛州的公立大學(xué)學(xué)習(xí)，但其基本截斷了中國學(xué)生通過研究工作得到報酬的可能性，這是因為審查是“極為嚴(yán)格的”。

中國學(xué)生在美國高校的研究生與博士后群體中占據(jù)著重要比例，而作為研究助理的高素質(zhì)研究生對于在實驗室執(zhí)行多個項目也至關(guān)重要。佛羅里達(dá)大學(xué)工程學(xué)教授Abdelsalam "Sumi" Helal認(rèn)為，對于佛州的研究人員來說，學(xué)術(shù)界的“黃金時代”即將結(jié)束，“如果這項法案繼續(xù)下去，我們將失去最好的學(xué)生”。他表示，自己正在考慮離開這所學(xué)校。

田子牧（音譯，Zimu Tian）是該校的華人化學(xué)助教。在認(rèn)真研讀該法案后，他表示，自己最擔(dān)心的是法律的“模糊性”——行政部門在解釋法案細(xì)節(jié)上花費(fèi)的時間會拖慢申請程序，這對中國研究生不公平。他在社交媒體上看到，許多中國學(xué)生因不清楚法律會如何評估，而直接避免申請佛州的大學(xué)。

佛羅里達(dá)州大學(xué)發(fā)言人Steve Orlando在一份聲明中稱，該校有義務(wù)遵守法案的限制，管理部門已經(jīng)向各學(xué)院院長傳達(dá)了這一法案。對于請愿書或有關(guān)法律解釋的問題，該校并未發(fā)表其他公開聲明。

近期，佛州接連出臺了一系列歧視性法案。除了與學(xué)術(shù)相關(guān)的SB846法案外，還有限制中國公民在佛州擁有或購買土地、房屋等不動產(chǎn)的SB264號法案。

這不禁讓人聯(lián)想到美國在1882年通過的“排華法案”。當(dāng)年美國國會為此也展開了激烈辯論：主張者稱華人有諸多的惡習(xí)和偏見，華工大量涌入造成了同美國工人搶飯碗的緊張態(tài)勢，且華人往往把財富寄回家鄉(xiāng)，不會留在美國；反對者則認(rèn)為這違背了自由移民政策，而且違背了美國“自由平等”的立國原則。

經(jīng)雙方拉鋸，主張排華一方獲多數(shù)票，于1882年5月6日通過表決。該法案直到1943年才被廢除，時任美國總統(tǒng)羅斯福表示：“國會和個人一樣，也會犯錯誤。我們要有足夠的勇氣承認(rèn)過去的錯誤……”。

據(jù)了解，美國華人維權(quán)組織——華美維權(quán)同盟（CALDA）計劃在未來幾個月狀告佛州政府，理由是：禁止中國留學(xué)生進(jìn)入佛州公立大學(xué)實驗室的相關(guān)法案違背了美國憲法。

（文 | 王兆昱 陳雨涵）