（觀察者網(wǎng)訊）美國國會通過的臨時支出法案，并未消除拜登政府關(guān)門危機(jī)。據(jù)彭博社報道，白宮當(dāng)?shù)貢r間1月12日已通知若干政府機(jī)構(gòu)，要求他們?yōu)榭赡艿摹瓣P(guān)門”做好準(zhǔn)備。美國的臨時支出法案部分將在1月19日到期，剩余部分將在2月2日到期。

白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）在通知中提醒多個政府部門，一旦政府資金中斷，數(shù)千名聯(lián)邦工作人員可能會被解雇或停薪工作，一些政府服務(wù)也會停止，各部門需要為此做好準(zhǔn)備。受政府部分關(guān)門影響的機(jī)構(gòu)包括美國退役軍人事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、住房和城市發(fā)展部、運(yùn)輸和能源部。

對于美國國會而言，1月19日是達(dá)成撥款協(xié)議以防止政府部分停擺的最后期限。美國國會去年11月通過了一項短期的兩段式撥款法案，將政府向部分機(jī)構(gòu)和項目撥款的時限延長至1月19日，為其他機(jī)構(gòu)撥款至2月2日。除上述四部門面臨1月19日關(guān)門危機(jī)外，受2月2日截止日期影響的部門包括美國商務(wù)部、國防部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、國土安全部和勞工部。

美國國會大廈/資料圖

當(dāng)?shù)貢r間1月7日晚，美國眾議院共和黨議長約翰遜與參議院民主黨議長舒默共同宣布，國會各方已就2024財年開支總體規(guī)模達(dá)成協(xié)定，將基本遵循前眾議長麥卡錫與民主黨此前達(dá)成的協(xié)定，并有望避免政府出現(xiàn)停擺。具體來說，2024財年將撥款8860億美元用于國防，撥款7040億美元用于非國防開支，總額為1.59萬億美元。

然而，共和黨右翼政客對該協(xié)議強(qiáng)烈不滿，希望至少再砍掉700億美元，這恰是去年兩黨達(dá)成的自由支配開支規(guī)模。去年5月，拜登和時任眾議院議長麥卡錫就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議時，同意將自由支配開支規(guī)模定為700億美元，以符合雙方政治需要。

一些共和黨人認(rèn)為，如果在1.59萬億美元的基礎(chǔ)上加上約700億美元的附帶交易，實際開支總體規(guī)模將達(dá)到1.66 萬億美元。

共和黨內(nèi)的右翼團(tuán)體“眾議院自由核心小組”1月7日發(fā)表聲明，抨擊協(xié)議“比想象的還要糟糕”，約翰遜沒有提到700億美元的自由支配開支，因此這一協(xié)議是共和黨方面的“徹底失敗”。其他黨內(nèi)右翼人士也猛烈批評協(xié)議，包括去年10月投票罷免麥卡錫的共和黨眾議員，并表示將堅決反對該協(xié)議。

一些右翼政客特別不滿的是，該協(xié)議似乎不會包括任何額外資金用于應(yīng)對非法移民問題，約翰遜也沒有提到非法移民問題。

美國眾議院議長約翰遜/IC Photo

《華爾街日報》也注意到，除了1月19日可能的停擺，意見分歧的美國政界一直在為1100億美元補(bǔ)充支出方案爭論不休，該案將涉及對以色列和烏克蘭的戰(zhàn)時援助，以及用于確保美國南部邊境安全和移民政策改革的資金。共和黨人意圖將移民和邊境問題支出將民主黨人的援烏法案綁定起來。

沃爾夫研究公司（Wolfe Research）分析師托賓·馬庫斯（Tobin Marcus）坦承，“整個努力失敗的可能性相當(dāng)大，有可能對國防領(lǐng)域造成沖擊”，移民政策對“國會來說也是一個眾所周知的難題”。

美國聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而關(guān)門在歷史上并不少見。自1981年以來，美國國會已經(jīng)讓政府“關(guān)門”多達(dá)14次。而如今美國參眾兩院的嚴(yán)重分歧表明，美國政府1月19日進(jìn)入十年來第四次停擺的可能性越來越大。

在2023年，美國總開支規(guī)模為6.1萬億美元，收入僅為4.4萬億美元，而1.7萬億美元的赤字基本上與同年的自由性開支規(guī)模一致。當(dāng)?shù)貢r間1月2日，美國財政部發(fā)布的報告顯示，美國國債總額首次達(dá)到34萬億美元，從33.911萬億美元升至34.001萬億美元，凸顯出了美國日益嚴(yán)峻的債務(wù)問題。

債務(wù)高筑和黨爭僵局等諸多亂象，已開始影響華爾街對美國政府信用的看法。去年8月1日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國長期外幣發(fā)行人違約評級由“AAA”下調(diào)至“AA+”，展望為穩(wěn)定。惠譽(yù)認(rèn)為，美國政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，治理水平持續(xù)下滑，預(yù)計財政狀況可能在未來三年惡化?；葑u(yù)在聲明中說，在財政和債務(wù)問題上，美國的治理標(biāo)準(zhǔn)在過去20年里持續(xù)惡化，一再出現(xiàn)的債務(wù)上限政治僵局和最后一刻達(dá)成的協(xié)議削弱了人們對美國財政管理的信心。

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