（觀察者網(wǎng)訊）為解決各自面臨的勞動力問題，日本和印度尼西亞正展開合作。

香港《南華早報》12月15日報道，印尼人力資源部秘書長安瓦爾預(yù)計，印尼在未來5年將向日本派遣10萬名勞工，并將推出專門的申請系統(tǒng)，幫助印尼求職者在日本找到與自己技能相匹配的工作。

據(jù)日本國際協(xié)力機構(gòu)（JICA）2022年的一份報告，到2040年，日本將需要引進約670萬名外國勞工，才能實現(xiàn)其預(yù)期的經(jīng)濟增長率。

近年來，日本推出一些列政策吸引外國工人，緩解因人口老齡化導(dǎo)致的勞動力短缺問題。例如在2019年4月，日本創(chuàng)設(shè)了一種名為“特定技能勞動者（SSW）”的新在留資格，旨在接收能直接走上工作崗位的外籍人才在日本的特定行業(yè)領(lǐng)域工作。創(chuàng)設(shè)更早的“技能實習(xí)生培訓(xùn)項目（TITP）”也吸引了不少尋求進入日本勞動力市場的外國年輕人。

對印尼來說，該國也渴望從其“人口紅利”中獲益。

《日經(jīng)亞洲評論》稱，印度尼西亞擁有超過2.7億人口，是世界第四大人口國，長期以來希望將工人派往中東、中國香港和韓國等地，以增加外匯收入并抑制國內(nèi)失業(yè)率。

在11月28日印尼人力資源部和日本國際協(xié)力機構(gòu)舉辦的首屆聯(lián)合人力資源論壇上，印尼人力資源部長伊達表示，印尼正在進入人口紅利期，“我們面臨的挑戰(zhàn)是如何為廣大人群，尤其是15至64歲的工作年齡段人群提供就業(yè)機會，防止失業(yè)率上升。”

日本駐印度尼西亞大使金杉憲治（當時已被任命為駐華大使）在論壇期間表示：“通過讓印尼的人力資源在日本社會中發(fā)揮積極作用，兩國的社會問題都可以得到解決。”

印尼駐大阪總領(lǐng)事館負責(zé)經(jīng)濟事務(wù)的領(lǐng)事多迪對《南華早報》表示，印尼是日本最大的外國勞工來源國之一，“這一趨勢很可能會繼續(xù)下去，并在未來大幅增長?！?/span>

日本法務(wù)省出入國在留管理廳數(shù)據(jù)顯示，2022年通過TITP和SSW計劃進入日本的外國勞工有32.5萬人，其中54%來自越南，14.1%來自印度尼西亞，菲律賓占9%。

2017年3月21日，日本東京，人力派遣公司為新招募的菲律賓工人舉辦歡迎儀式  圖源：視覺中國

伊達說，日本是“印度尼西亞人，尤其是年輕一代非常感興趣的目的地”。

來自中爪哇省的卡圖爾正在與日本企業(yè)簽訂第二份工作合同，27歲的他一畢業(yè)就在日本尋找工作機會，“我認為這比在國內(nèi)找工作更好”。

卡圖爾表示，他在日本的工資扣除每月300萬印尼盾（約合人民幣1370元）的基本生活費后，還能剩下800萬印尼盾（約合人民幣3660元）。相比之下，他家鄉(xiāng)的最低工資剛超過200萬印尼盾（約合人民幣915元）。

不過，在日本的工作機會來得并不輕松?！赌先A早報》稱，想在日本工作的印尼勞工需要先支付給培訓(xùn)機構(gòu)3000萬至7000萬印尼盾的培訓(xùn)費，以確保他們掌握日語和符合雇主要求的工作技能。

卡圖爾就為此花費了3000萬印尼盾（約合人民幣13700元）以及6個月的培訓(xùn)期?？▓D爾還從朋友那里聽說過勞工被中介克扣工資的例子，不過他自己沒有經(jīng)歷過。

《南華早報》稱，截至今年5月，印尼人力資源部已向362家機構(gòu)發(fā)放了向海外派遣勞工的許可證，但自2015年以來，也有248家機構(gòu)因不當行為被暫停了許可證。

另一方面，印尼約87%的人口信奉伊斯蘭教。有印尼學(xué)者表示，日本若想吸引外國勞工，還必須創(chuàng)造足夠有吸引力的生活條件?？▓D爾希望日本的穆斯林設(shè)施能更完善，包括清真食品的供應(yīng)。報道稱，這是印尼勞工在日本面臨的一個較普遍的問題。

不過日本同志社大學(xué)博士、移民問題學(xué)者馬克西米利安認為，日本政府對外國勞工讓步的可能性很小。“岸田文雄首相從2022年春天開始大規(guī)模接收外國工人，但他一直在猶豫，沒有勾勒出長期接納外國工人并使其融入社會的廣闊愿景。”

馬克西米利安認為，歷屆日本政府的政策是矛盾的，依賴于SSW、TITP 這樣的“偏門”，“主要接納低技能外國工人，并合法地否認他們的存在?！?

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