【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間11月27日報道，在越南國家主席武文賞正訪問日本期間，越南和日本正式將兩國關(guān)系提升至最高層級的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。武文賞表示，“這一重要事件開啟了越日關(guān)系的新篇章”。路透社稱，此舉突顯出越南作為全球供應(yīng)鏈中重要一環(huán)的戰(zhàn)略作用日益增強，有助于為這個東南亞國家?guī)硗鈬顿Y。

上個月，日本《讀賣新聞》就曾披露，日越兩國正討論將雙邊關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與越美關(guān)系同等級別。報道當(dāng)時認(rèn)為，日越關(guān)系升級具有很強的象征性意義，日方預(yù)計將借此在經(jīng)濟和安全領(lǐng)域擴展雙邊關(guān)系，推動所謂“自由開放的印度太平洋”的合作。日本政府還正考慮將越南軍隊納入新設(shè)的“政府安全保障能力強化支援”（OSA）框架。

資料圖：越南國家主席武文賞 圖自澎湃影像

據(jù)報道，日本是越南第三大外國投資來源國和第四大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額達到500億美元。同時，佳能、本田、松下和普利司通等幾家日本跨國公司是越南最大的外國投資者之一，而越南則已成為一個地區(qū)制造業(yè)中心，是亞洲增長最快的經(jīng)濟體之一。

今年是越南與日本建交50周年，近來兩國各級代表團互訪、文化交流頻繁。日本新任外相上川陽子將越南選為上任后的首批出訪國家之一，于10月10日在越南與該國外長裴青山會談，提議雙方進一步深化當(dāng)前伙伴關(guān)系。

據(jù)越南政府新聞網(wǎng)當(dāng)時報道，雙方回顧了越日關(guān)系50年來所取得的成就，對各領(lǐng)域合作跨越式發(fā)展表示滿意，并就保持和推進兩國關(guān)系發(fā)展邁上新臺階的各項措施方向交換意見。

在與日本關(guān)系提升之前，越南與美國也在今年9月完成了關(guān)系升級，當(dāng)時兩國簽署了多項合作協(xié)議，包括半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域。

當(dāng)?shù)貢r間9月10日，美國總統(tǒng)拜登與越南共產(chǎn)黨總書記阮富仲舉行會談，隨后，越南正式確認(rèn)將把與美國的關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這意味著越南一次性將對美關(guān)系連升兩級至最高等級，提升為與越中、越俄關(guān)系同等級別。

按照層次從高到低，越南對外關(guān)系的級別可以粗略分為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“全面伙伴關(guān)系”等。2006年越南與日本建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2014年升級為“致力于亞洲和平與繁榮的廣泛戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但仍低于“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

目前，與越南具有“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的國家包含俄羅斯、印度、韓國和最新加入該行列的美國。在許多外媒的報道中，中國也常常被歸為這一層級，但有中國學(xué)者指出，在越南的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，中國被定位于“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。盡管只有兩字之差，但“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的定位層級要更高一些。

在報道日越關(guān)系升級時，《讀賣新聞》此前使用話術(shù)渲染所謂“中國威脅”，聲稱日越兩國分別對中國在東海和南海的所謂“擴張”感到“擔(dān)憂”。而如今，路透社在其報道中提到，越南和日本都是同中國有著所謂“海上爭端”的國家，這兩個國家在2020年達成了一項價值3.48億美元的貸款協(xié)議，即日本幫助越南建造六艘巡邏艦艇。

日本共同社此前則報道稱，日本政府去年12月在內(nèi)閣會議上敲定的國家安全保障戰(zhàn)略中，寫進了新設(shè)與外軍的合作機制，其落實形式便是OSA框架。不同于僅限非軍事領(lǐng)域的“政府開發(fā)援助”（ODA）機制，OSA將允許日本向擁有“共同價值觀”的國家的軍隊提供防衛(wèi)裝備，完善與軍事活動有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

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