【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】今年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令限制對華科技投資，中方對美方執(zhí)意出臺對華投資限制措施強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間10月31日報道，在這一問題上，美國部分政客仍在“煽風(fēng)點(diǎn)火”，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”（下稱“中國委員會”）的兩黨高層近日施壓美國財政部長耶倫，宣稱“中國正利用美國資本開發(fā)技術(shù)”，要求她加快制定相關(guān)規(guī)則，并實(shí)施美國對中國的對外投資限制措施。

美國國會眾議院“中國委員會”主席加拉格爾（左）和民主黨籍高級成員克里希納莫西 圖自NBC

據(jù)報道，一些美國議員仍死咬不放，堅(jiān)稱拜登政府對華投資限制措施“漏洞太多”。

在一份日期為10月30日的信函中，美國國會眾議院“中國委員會”主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher，共和黨籍）和該委員會民主黨籍高級成員拉賈·克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi）帶頭炒作渲染稱，在美國財政部審議這些指導(dǎo)方針的定義和范圍時，中國正在美國資本和專業(yè)知識的幫助下開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。

該委員會的議員們在這份信中聲稱，作為美國財政部長，耶倫應(yīng)該在投資限制指導(dǎo)方針中采用更廣泛的技術(shù)定義，因?yàn)椤爸袊：松虡I(yè)和軍事技術(shù)之間的界限”。

帶頭的加拉格爾和克里希納莫西還在信中揚(yáng)言：“我們應(yīng)該預(yù)料到，中國將試圖逃避那些狹義的限制?！彼麄兟暦Q，耶倫不應(yīng)該允許其認(rèn)為的會削弱規(guī)則有效性的“例外交易”出現(xiàn)。

早在今年年初，美國國會就計劃在兩黨的支持下成立“美中戰(zhàn)略競爭眾議院特別委員會” ，以應(yīng)對所謂來自中國的挑戰(zhàn)。 不久后，美國眾議院兩黨議員以365票贊成、65票反對的結(jié)果投票決定成立“中國委員會”，加拉格爾擔(dān)任該委員會主席。

此后，這個所謂的“中國委員會”一直試圖鼓吹“美國有必要與中國進(jìn)行有力競爭”，并聲稱中美兩國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在某些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上“有選擇地脫鉤”。

今年8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令，限制在半導(dǎo)體、量子計算和AI等敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華新投資，并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報。

資料圖  圖自NBC

根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的行政令，拜登聲稱，“有關(guān)國家”在其軍事、情報、監(jiān)視或網(wǎng)絡(luò)能力至關(guān)重要的敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面的進(jìn)步，對美國國家安全構(gòu)成了“不尋常和非凡的威脅”，而某些美國投資有加劇這種威脅的風(fēng)險，因此他宣布全國進(jìn)入“緊急狀態(tài)”以應(yīng)對這一威脅。

該行政令授權(quán)美國財政部長耶倫審查美國實(shí)體在上述關(guān)鍵領(lǐng)域的對華投資，以阻止來自美國的資本和專業(yè)技能幫助開發(fā)“可能支持中國軍事現(xiàn)代化并損害美國國家安全的技術(shù)”。美國投資者還須向財政部通報其他可能涉及國家安全的交易，作為涉及國家安全的對外投資收集額外信息的一種方式。

路透社指出，一些美國官員表示，對外投資規(guī)定不應(yīng)過于寬泛，以免損害美國經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，此前，既妄圖遏制中國尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不愿得罪美國投資人的拜登政府就陷入了兩難。

彭博社報道稱，耶倫7月17日接受對話時曾表示，拜登政府?dāng)M議的對華投資限制措施“針對范圍較窄”，不會對在華投資造成廣泛影響，也不會對美國投資中國的環(huán)境產(chǎn)生“根本性影響”。她還稱這么做不是出于報復(fù)中方的目的，也不是為了遏制中國增長。彭博社稱，這項(xiàng)限制措施的實(shí)施速度和力度可能會令美國國內(nèi)鷹派人士失望，但也能使政府有更多時間在施加限制與緩解對華緊張關(guān)系間做出權(quán)衡。

8月10日，中國外交部發(fā)言人答編輯問時表示，中方對美方執(zhí)意出臺對華投資限制措施強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方將保留采取措施的權(quán)利。希望美方尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競爭原則，不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作，不要為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長設(shè)置障礙。

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