【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】10月14日，澳大利亞迎來(lái)了自1999年以來(lái)的首次全民公投，最終以失敗告終。

綜合澳大利亞廣播公司（ABC）、SBS News報(bào)道，當(dāng)天，澳大利亞將通過(guò)投票決定是否通過(guò)修改已有122年歷史的憲法，在議會(huì)設(shè)立名為“原住民及托雷斯海峽島民之聲”機(jī)構(gòu)，以承認(rèn)原住民和托雷斯海峽島民是澳大利亞“第一民族”。

截至目前，77.7%的選票已經(jīng)統(tǒng)計(jì)，初步結(jié)果顯示，“反對(duì)”陣營(yíng)以略高于60%的支持率遙遙領(lǐng)先接近40%的“贊成”陣營(yíng)。

報(bào)道稱，全國(guó)以及六個(gè)州都投了反對(duì)票，北領(lǐng)地也投了反對(duì)票，而該地區(qū)四分之一以上的人口是原住民或托雷斯海峽島民。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯在投票結(jié)束后發(fā)表講話稱，盡管結(jié)果并非他所期望的，但他尊重澳大利亞人的決定。反對(duì)派領(lǐng)袖達(dá)頓（Peter Dutton）則表示，公投失敗對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息。

初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果

此次公投是澳大利亞選民24年來(lái)的第一次全民公投，共有1760萬(wàn)登記選民，約有920萬(wàn)人需要前往投票站投票。在14日的公投日之前，約40%的澳大利亞選民已通過(guò)提前投票的方式進(jìn)行了投票。

投票將于各州當(dāng)?shù)貢r(shí)間當(dāng)天8點(diǎn)開(kāi)始，18時(shí)結(jié)束，隨后開(kāi)始計(jì)票。

據(jù)報(bào)道，由于自由黨和國(guó)家黨拒絕給予工黨政府跨黨派支持，而且過(guò)去的44次公投中只有8次成功，“贊成”一方在歷史上一直處于不利地位。

歷史學(xué)家邦焦?fàn)栔Z（Frank Bongiorno）表示，此次公投具有投票象征意義，使得這次公投有別于以往的眾多公投。

與普通選舉不同的是，澳大利亞的全民公投必須要獲得“雙重多數(shù)”才能通過(guò)，即澳全國(guó)1767余萬(wàn)選民中超過(guò)半數(shù)投贊成票，同時(shí)在全國(guó)6個(gè)州中至少要有4個(gè)州獲得多數(shù)贊成票。

工作人員正在統(tǒng)計(jì)結(jié)果 圖源：AAP

“這次失敗將是‘沉重的負(fù)擔(dān)’”

投票結(jié)束后，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在澳首都堪培拉舉行的新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)，就認(rèn)可原住民身份而舉行的公民投票失敗。

他表示，對(duì)于絕大多數(shù)支持公投的原住民來(lái)說(shuō)，這次失敗將是“沉重的負(fù)擔(dān)”，非常難以承受，但他堅(jiān)稱，這個(gè)結(jié)果“不會(huì)定義我們，也不會(huì)分裂我們”。

“現(xiàn)在輪到我們所有人共同努力，找到通向和解的不同路徑。我樂(lè)觀地認(rèn)為我們可以，也一定必須這樣做?！卑柊湍崴寡a(bǔ)充說(shuō)，澳大利亞必須尋求新的和解途徑。

此前，阿爾巴尼斯表示，如果公投失敗，工黨不會(huì)再試圖通過(guò)議會(huì)立法設(shè)立“原住民之聲”機(jī)構(gòu)，但是將“繼續(xù)盡所能傾聽(tīng)澳大利亞原住民的聲音”。

澳大利亞原住民事務(wù)部長(zhǎng)、贊成運(yùn)動(dòng)的支持者伯尼同樣表示，此次公投不是和解的終點(diǎn)，“在接下來(lái)的幾個(gè)月里，我將會(huì)更多地談?wù)撜畬?duì)縮小分歧的新承諾”。

她相信，“因?yàn)檫@次活動(dòng)和它引發(fā)的數(shù)百萬(wàn)次對(duì)話，新一代的原住民領(lǐng)袖將會(huì)崛起”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月14日，澳大利亞堪培拉，澳大利亞總理阿爾巴尼斯與澳大利亞原住民部長(zhǎng)琳達(dá)·伯尼在議會(huì)大廈參加媒體會(huì)議。圖自外媒

反對(duì)陣營(yíng)則對(duì)此有不同的看法。

反對(duì)黨領(lǐng)袖達(dá)頓表示，公投失敗的結(jié)果“對(duì)澳大利亞有利”。

“持贊成和反對(duì)觀點(diǎn)的選民有不同意見(jiàn)，但這些分歧并不會(huì)減弱我們對(duì)國(guó)家的熱愛(ài)，以及我們對(duì)彼此的尊重?！边_(dá)頓稱，這個(gè)提案和過(guò)程本應(yīng)是為了團(tuán)結(jié)澳大利亞人，“而不是為了分裂我們”。

反對(duì)黨的澳大利亞原住民事務(wù)影子部長(zhǎng)普萊斯（Jacinta Price）則表示，她對(duì)公投結(jié)果十分滿意，“選民們拒絕了在憲法中以種族為界限進(jìn)行的分裂。他們拒絕了欺騙、霸凌和操控。他們拒絕了抱怨，也拒絕了活動(dòng)人士試圖暗示我們是一個(gè)種族主義國(guó)家的說(shuō)法”。

報(bào)道還引用了一位投反對(duì)票的塔斯馬尼亞女士的觀點(diǎn)。她解釋說(shuō)，“我和許多人交談過(guò)，我認(rèn)為這根本不應(yīng)該成為一個(gè)問(wèn)題。這令人感到遺憾，澳大利亞人應(yīng)該是一個(gè)整體，而不是將原住民區(qū)別對(duì)待，我認(rèn)為原住民也不想讓這種情況發(fā)生。”

和解之路漫漫

居住在澳大利亞大陸和塔斯馬尼亞島等地的澳大利亞土著，以及居住在托雷斯海峽群島的島民占澳大利亞全部2600萬(wàn)人口的3.2%，他們?cè)诎拇罄麃喚幼×思s6萬(wàn)年，但由于長(zhǎng)期遭英國(guó)殖民統(tǒng)治邊緣化，在已有122年歷史的澳大利亞憲法中始終未被提及。此外，原住民的語(yǔ)言、文化權(quán)利遭到殘忍剝奪，個(gè)人收入、受教育程度、健康狀況等多方面也均落后于澳大利亞社會(huì)平均水平。

1788年，菲利普船長(zhǎng)率眾登陸，以“無(wú)主地（terra nullius）”之名，宣布占領(lǐng)土地。這一做法的根據(jù)，是當(dāng)時(shí)沿海地區(qū)原住民極少。隨后他們發(fā)現(xiàn)，內(nèi)陸情況與沿海相去甚遠(yuǎn)，卻拒絕更正法令。于是，占有先進(jìn)武器和生產(chǎn)資料的歐洲人，以強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)取豪奪等方式，拿走了原住民的土地，還帶來(lái)了當(dāng)時(shí)無(wú)藥可解的傳染病。

19世紀(jì)末，各州逐漸把原住民遷到城市郊區(qū)的定居點(diǎn)，實(shí)行宵禁制度。傳教士之外，白人無(wú)故不得進(jìn)入。當(dāng)局強(qiáng)迫原住民與白人通婚。20世紀(jì)20年代開(kāi)始，混血兒童又被帶離定居點(diǎn)，男孩進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)當(dāng)苦力，女孩在人家當(dāng)傭人。政府逐漸合并人口減少的定居點(diǎn)，把土地租賃給白人耕種。

到了1910年至1970年，澳大利亞政府又先后實(shí)施“白澳政策”和“同化政策”，建立英語(yǔ)寄宿學(xué)校，強(qiáng)迫原住民的學(xué)生住校，以遠(yuǎn)離家庭和族群。在校期間禁止他們使用原住民語(yǔ)言，導(dǎo)致原有的300余種原住民語(yǔ)言中有110種瀕臨滅絕。此外，澳大利亞還強(qiáng)行將近10萬(wàn)名原住民兒童集中在白人家庭和專門機(jī)構(gòu)收養(yǎng)，切斷他們與原生族群的語(yǔ)言和文化聯(lián)系。

直到2008年，澳大利亞時(shí)任總理陸克文（Kevin Rudd）才在議會(huì)發(fā)表講話，代表政府對(duì)原住民百年來(lái)遭受的不公正待遇做出正式道歉，稱這是“國(guó)家靈魂上的巨大污點(diǎn)”。這是澳大利亞歷史上官方首次 就原住民問(wèn)題公開(kāi)道歉。

托雷斯海峽群島位于昆士蘭州約克角半島以北，新幾內(nèi)亞島以南。圖源：大英百科全書

2017年5月，超過(guò)1200名澳洲原住民與托雷斯海峽島民代表們齊聚烏魯魯，在全國(guó)原住民憲章大會(huì)上通過(guò)《發(fā)自肺腑的烏魯魯宣言》。宣言希望在澳洲原住民與澳大利亞國(guó)民之間，建立起以真相、正義和自決為基礎(chǔ)的關(guān)系，并提議將原住民在議會(huì)中的發(fā)言權(quán)引入澳大利亞憲法。

然而，現(xiàn)如今，澳大利亞原住民的生存環(huán)境仍然十分惡劣。時(shí)至今日，原住民仍是澳洲最貧困的族群。官方數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，原住民的失業(yè)率是全澳平均失業(yè)率的近4倍，原住民平均壽命比非原住民低7.8至8.6歲，嬰幼兒死亡率是其他族群的2倍。長(zhǎng)期的隔離政策導(dǎo)致社會(huì)隔閡難以消融，原住民難以融入澳洲主流社會(huì)，長(zhǎng)期處于邊緣地位。同時(shí)，同化政策摧殘?jiān)∶裎幕乖∶裆鐣?huì)難以恢復(fù)活力，也是他們處境難以改善的重要原因。

此外，原住民的高囚禁率，以及拘留期間的高死亡率等現(xiàn)況也令人擔(dān)憂。根據(jù)澳大利亞犯罪學(xué)研究所的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年6月，原住民占澳總?cè)丝诩s3%，但監(jiān)獄里的原住民占比卻高達(dá)28%。在囚犯死亡率最高的維多利亞州，監(jiān)獄中原住民死亡率為每100名囚犯死亡0.24例，高于非原住民囚犯死亡率。數(shù)據(jù)顯示，自1991年到2020年，澳大利亞有近440名原住民在在押服刑期間意外身亡，卻沒(méi)有一個(gè)涉事警察被指控。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。