【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

據(jù)路透社新聞當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日?qǐng)?bào)道，西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECOWAS，簡(jiǎn)稱西共體）已經(jīng)定下了軍事干預(yù)尼日爾政變的“D-Day”日期，不過未將其公布，且仍然不會(huì)放棄和平解決爭(zhēng)議的可能性。外媒報(bào)道指出，這一次沖突不僅暴露出了西非安全穩(wěn)定的問題，還揭示了美國(guó)和法國(guó)的聯(lián)盟背后存在復(fù)雜的博弈與利益分歧。

17日至18日，西共體各國(guó)軍事首腦于加納首都阿克拉舉行為期兩天的會(huì)議，討論尼日爾局勢(shì)。在閉幕式上，西共體政治事務(wù)、和平與安全專員阿卜杜勒-法圖·穆薩（Abdel-Fatau Musah）表示，各國(guó)已經(jīng)協(xié)調(diào)好干預(yù)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，軍隊(duì)已“整裝待發(fā)”，現(xiàn)在只需等待一聲令下，稱“我們也已定下了D-Day日期，不過我們不會(huì)將其對(duì)外公布的”。此外，他也沒有分享任何關(guān)于軍事部署的細(xì)節(jié)。

穆薩18日在西共體會(huì)議上發(fā)言（圖源：路透社）

“D-Day”這個(gè)英語(yǔ)軍事術(shù)語(yǔ)泛指發(fā)起作戰(zhàn)行動(dòng)的第一天，歷史上最出名的“D-Day”是1944年6月6日，盟軍當(dāng)天開始登陸諾曼底、發(fā)起反攻納粹德國(guó)占領(lǐng)的西歐大陸的軍事行動(dòng)。

7月26日，尼日爾部分軍官扣押總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆（Mohamed Bazoum），軍方代表當(dāng)晚宣布成立“衛(wèi)國(guó)委員會(huì)”接管國(guó)家。28日，尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)時(shí)任指揮官奧馬爾·齊亞尼（Omar Tchiani）宣布自己為該國(guó)的“新領(lǐng)導(dǎo)人”。

西共體立刻譴責(zé)政變，凍結(jié)了尼日爾的會(huì)員國(guó)身份，并對(duì)其予以制裁。西方為主的一些國(guó)家快速跟進(jìn)制裁。7月30日，西共體在尼日利亞首都阿布賈舉行特別峰會(huì)，期間向尼日爾軍方下達(dá)“最后通牒”，要求在7天內(nèi)恢復(fù)尼日爾總統(tǒng)巴祖姆的職務(wù)，否則不排除使用武力。

但尼日爾軍方也得到了部分周邊國(guó)家的聲援。馬里、布基納法索和幾內(nèi)亞的現(xiàn)政府都是政變產(chǎn)生，也都被西共體凍結(jié)成員資格，它們都對(duì)尼日爾軍方表達(dá)了支持。馬里與布基納法索還表示愿意派兵聯(lián)合抵抗西共體。

穆薩8月18日表示，尼日爾的政變是挑戰(zhàn)西共體忍耐性的“最后一根稻草”，因此西共體這次將制止政變，明確標(biāo)出反對(duì)政變的紅線。這是西非和中非地區(qū)2020年來(lái)的第七次軍事政變，西共體擔(dān)心如果不及時(shí)采取行動(dòng)，這一趨勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)下去，引發(fā)整個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定。

7天的期限過后，除了尼日爾宣布關(guān)閉領(lǐng)空以外，什么事情都沒有發(fā)生，部分外媒當(dāng)時(shí)報(bào)道稱尼日爾軍方“成功地看穿了西共體的虛張聲勢(shì)”。

不過，西共體很快“卷土重來(lái)”，10日舉行了第二次特別峰會(huì)，決定維持此前對(duì)尼日爾的制裁措施，并且決定立即啟動(dòng)地區(qū)常備部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)危機(jī)。

尼日爾軍方也不甘示弱，美聯(lián)社11日援引兩名西方官員的話稱，尼日爾軍方向一名美國(guó)高級(jí)外交官放出狠話，如果鄰國(guó)試圖通過任何軍事干預(yù)手段恢復(fù)被廢黜的總統(tǒng)巴祖姆的統(tǒng)治，那么尼日爾軍方就將殺死巴祖姆，并于13日晚發(fā)布聲明稱，將以“叛國(guó)罪”等起訴巴祖姆。

7月26日夜間，尼日爾政變軍人在國(guó)家電視臺(tái)宣布成立“衛(wèi)國(guó)委員會(huì)”

8月18日，尼日爾國(guó)家電視臺(tái)播出的新聞稱，馬里和布基納法索已經(jīng)向尼日爾部署了戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)，以應(yīng)對(duì)針對(duì)尼日爾任何形式的“侵略”。此外，馬里和布基納法索的參謀人員也在尼日爾首都尼亞美與尼日爾軍方會(huì)面，并制定了相應(yīng)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)西共體可能進(jìn)行的軍事干預(yù)。

尼日爾對(duì)薩赫勒地區(qū)安全局勢(shì)較為重要，美國(guó)和法國(guó)在其境內(nèi)都有多個(gè)“用于打擊極端伊斯蘭組織”的軍事基地。此外，歐盟在此也有軍事部署，因?yàn)槟崛諣栆彩欠侵揠y民非法入境歐盟的主要途經(jīng)國(guó)。美國(guó)國(guó)務(wù)院17日表示，“我們支持西共體的工作，現(xiàn)在應(yīng)繼續(xù)集中精力推動(dòng)外交努力，西共體也表示這是其優(yōu)先選擇，軍事干預(yù)將是最后手段”。

不過，美國(guó)的立場(chǎng)卻引來(lái)了尼日爾前殖民國(guó)法國(guó)的強(qiáng)烈不滿，法國(guó)自政變發(fā)生以來(lái)強(qiáng)烈支持軍事干預(yù)，反對(duì)與尼日爾軍隊(duì)對(duì)話，稱“與他們接觸只會(huì)幫助他們坐穩(wěn)江山”。

法國(guó)外交部一名內(nèi)部消息人士周末接受法媒《費(fèi)加羅報(bào)》對(duì)話時(shí)控訴，美國(guó)在尼日爾問題上“背叛”了盟友法國(guó)。該消息人士不滿表示，西非國(guó)家尼日爾發(fā)生政變后，法國(guó)當(dāng)局一再堅(jiān)持要求釋放尼日爾總統(tǒng)巴祖姆并恢復(fù)其職權(quán)，敦促該國(guó)恢復(fù)憲法秩序，而一向把“憲法合法性”掛在嘴上的美國(guó)居然搞“突然襲擊”，美國(guó)務(wù)院二把手毫無(wú)預(yù)兆地“閃現(xiàn)”尼日爾，還與發(fā)起政變的尼軍方高級(jí)官員舉行會(huì)談。

他批評(píng)稱，美國(guó)在尼日爾問題上選擇了自身利益而非盟友利益，巴黎方面現(xiàn)在擔(dān)心美方會(huì)背著自己與尼軍政府達(dá)成某種協(xié)議，直斥美方所為“過分”：“有美國(guó)這種盟友，我們哪兒還需要什么敵人?！?

尼日爾軍方在政變后曾要求法國(guó)撤軍，但是被法國(guó)拒絕了，因不承認(rèn)軍方政府的合法性。美國(guó)則宣布自己已開始在尼日爾周邊地區(qū)尋找新的“落腳點(diǎn)”，以將自己先部署于尼日爾的部分兵力轉(zhuǎn)移走。當(dāng)?shù)卦S多支持政變的民眾時(shí)常在法國(guó)軍事基地前示威，但是基本沒有人在美國(guó)軍事基地前示威，這也引起了法國(guó)的不滿，質(zhì)疑為何與自己采取類似軍事行動(dòng)的美國(guó)沒有被針對(duì)。

18日，尼日爾“衛(wèi)國(guó)委員會(huì)”任命的總理阿里·拉明·扎因（Ali Lamine Zeine）表示不會(huì)危害巴祖姆總統(tǒng)的人身安全，甚至稱希望法國(guó)能留在尼日爾，稱“我們只是想要得到尊重”，表示目前沒有與俄羅斯合作的意向，但警告西方“不要把我們推到你們對(duì)手的懷里”。

巴祖姆資料圖

美國(guó)“政客”雜志報(bào)道稱，美國(guó)認(rèn)為，法國(guó)在此問題上有“歷史包袱”，因?yàn)樗麄兪悄崛諣柕那爸趁裾撸瑢?dǎo)致當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)其有著更深切的不滿情緒。美國(guó)同時(shí)也確實(shí)擔(dān)心采取過于激烈的反應(yīng)可能使尼日爾與俄方關(guān)系加深。美國(guó)為了與尼日爾軍方開展對(duì)話，還特意沒有將其行動(dòng)定性為“政變”。

報(bào)道稱，法國(guó)此前卻習(xí)慣其他西方國(guó)家自動(dòng)支持自己就西非問題的立場(chǎng)，因此對(duì)美國(guó)“不一樣的聲音”感到尤為不滿。美國(guó)前白宮國(guó)家安全委員會(huì)非洲專員卡梅倫·哈德森（Cameron Hudson）認(rèn)為，美國(guó)的立場(chǎng)相對(duì)更為溫和，可能因?yàn)槟崛諣柕膽?zhàn)略和心理意義對(duì)于法國(guó)來(lái)說更大。

尼日爾不僅是阻止大量非洲難民北上歐洲的關(guān)鍵國(guó)家，還是法國(guó)總統(tǒng)馬克龍“非洲戰(zhàn)略”的重要國(guó)家，因此法國(guó)采取了更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。隨著前殖民者法國(guó)的地區(qū)影響力下降，美國(guó)也在試圖“趁虛而入”，美國(guó)也有自己的“非洲戰(zhàn)略”，這也令法國(guó)難以接受。

其他西方國(guó)家的表態(tài)大多介于美國(guó)和法國(guó)的反應(yīng)之間：既不反對(duì)外交溝通，也不反對(duì)軍事干預(yù)。其中，德國(guó)是歐盟在尼日爾部署兵力的中堅(jiān)力量，德國(guó)外長(zhǎng)和發(fā)展部長(zhǎng)相繼與尼日爾前政府與西共體人員對(duì)話，表示認(rèn)為現(xiàn)在首要任務(wù)是外交溝通，但是將支持西共體的一切決定，包括軍事干預(yù)。

18日會(huì)議閉幕式上，穆薩依然沒有放棄和平解決爭(zhēng)議的可能性，“就在我們這次會(huì)議的同時(shí)，我們還同時(shí)在籌劃派遣調(diào)解代表團(tuán)，沒有關(guān)閉任何大門”，甚至稱和平解決問題仍然是西共體理想的辦法，不過“我們也不會(huì)一直空談下去”。