（觀察者網(wǎng)訊）德國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日批準(zhǔn)了一項(xiàng)存在爭(zhēng)議的法案，試圖將娛樂(lè)用大麻的種植及使用合法化，允許成年人通過(guò)非營(yíng)利社交俱樂(lè)部購(gòu)買(mǎi)和擁有最多25克大麻供個(gè)人娛樂(lè)。不過(guò)該法案仍有待獲得議會(huì)批準(zhǔn)。路透社稱，若該法案在議會(huì)獲得通過(guò)，德國(guó)將成為歐洲大麻法律最開(kāi)放的國(guó)家之一。

8月12日，柏林地區(qū)大麻合法化的支持者/《紐約時(shí)報(bào)》圖

德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)卡爾·勞特巴赫在8月16日的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“這是一項(xiàng)重要的法律，意味著毒品政策的長(zhǎng)期變化?！彼a(bǔ)充說(shuō)，這項(xiàng)立法代表著將大麻“受控合法化的概念”。根據(jù)德國(guó)現(xiàn)行法律，購(gòu)買(mǎi)大麻是違法的，但消費(fèi)大麻不違法。

法案將在夏季休會(huì)后由德國(guó)議會(huì)下院（聯(lián)邦議院）進(jìn)行辯論，期間可能會(huì)作出一些修改。德國(guó)衛(wèi)生部稱，議會(huì)上院（聯(lián)邦參議院）也將對(duì)法案進(jìn)行討論，不過(guò)，該法案的通過(guò)并不需要參議院的批準(zhǔn)。

此項(xiàng)法案規(guī)定：

持有不超過(guò)25克的大麻、以及種植不超過(guò)三株大麻供個(gè)人使用均屬合法。法案允許規(guī)模在500人以內(nèi)的持照大麻俱樂(lè)部為會(huì)員分配大麻，會(huì)員每天最多可購(gòu)買(mǎi)25克，每月購(gòu)買(mǎi)上限為50克。法案還要求俱樂(lè)部必須配備防盜門(mén)窗，并用柵欄圍住種植大麻的溫室，會(huì)員不得在俱樂(lè)部?jī)?nèi)或?qū)W校、托兒所、操場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊（250米內(nèi)）吸食大麻。

德國(guó)政府還計(jì)劃啟動(dòng)一系列地區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃，允許通過(guò)少數(shù)有執(zhí)照的專賣(mài)店銷售大麻，以此進(jìn)一步了解個(gè)人大麻交易可能帶來(lái)的影響?！都~約時(shí)報(bào)》稱，這項(xiàng)措施是為了回應(yīng)歐盟對(duì)放開(kāi)大麻交易的擔(dān)憂，荷蘭和瑞士也推出了類似的試點(diǎn)項(xiàng)目。

另一方面，這項(xiàng)法案仍在德國(guó)內(nèi)部引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。

勞特巴赫坦承，這項(xiàng)立法遭到了批評(píng)人士的強(qiáng)烈反對(duì)，有人認(rèn)為管得太緊，也有人認(rèn)為管得太松，但出現(xiàn)這樣的爭(zhēng)論“是一個(gè)好跡象”，表明這項(xiàng)法案具有“分寸感”。他稱，政府希望通過(guò)對(duì)大麻消費(fèi)施加適當(dāng)限制，使其更加安全，尤其是對(duì)于年輕人和兒童來(lái)說(shuō)，但同時(shí)也不想限制得太嚴(yán)。

對(duì)于娛樂(lè)性大麻合法化是否會(huì)像倡導(dǎo)者經(jīng)常聲稱的那樣導(dǎo)致黑市交易減少，漢堡內(nèi)政部長(zhǎng)、社民黨成員格羅特（Andy Grote）表示懷疑。他說(shuō)：“非法大麻因藥勁更強(qiáng)、價(jià)格更低廉，恐怕仍會(huì)有很大需求，而且（合法化后）黑市和合法市場(chǎng)恐怕會(huì)混為一談。”

格羅特還說(shuō)，對(duì)大麻使用的監(jiān)管將需要“一個(gè)全面的大麻監(jiān)督官方機(jī)構(gòu)”，以確保其所有規(guī)定得到遵守。

德國(guó)中右翼反對(duì)派成員認(rèn)為，該法案將使未成年人處于危險(xiǎn)之中。薩克森州基民黨成員阿明·舒斯特（Armin Schuster）警告說(shuō)，這項(xiàng)法律將導(dǎo)致“完全失控”。北萊茵-威斯特法倫州基民黨人赫伯特·魯爾（Herbert Ruel）則認(rèn)為，該立法的執(zhí)行起來(lái)過(guò)于繁瑣。

德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟中的法案支持者希望法案能夠在今年年底前落地，他們認(rèn)為德國(guó)目前針對(duì)使用大麻的政策急需調(diào)整，新法案將最大限度地打擊黑市交易。

2022年，一名工作人員在德國(guó)埃伯斯巴赫的醫(yī)用溫室里檢查大麻/法新社

《紐約時(shí)報(bào)》注意到，德國(guó)政府早在數(shù)年前就做出過(guò)大麻合法化的嘗試，但事實(shí)證明實(shí)施起來(lái)很困難。比如朔爾茨政府2021年上臺(tái)時(shí)曾宣布計(jì)劃將娛樂(lè)用大麻合法化，但很快在反對(duì)聲中妥協(xié)。去年10月，德國(guó)政府批準(zhǔn)了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購(gòu)買(mǎi)或擁有30克以下的娛樂(lè)用大麻、私下種植大麻不得超過(guò)三株等內(nèi)容，但在歐盟委員會(huì)的抵制下擱置。

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國(guó)家將娛樂(lè)用大麻合法化，美國(guó)已有23個(gè)州這么做。在歐洲，許多國(guó)家已經(jīng)將用于有限醫(yī)療用途的大麻合法化，德國(guó)2017年也頒布了這樣的政策。歐洲其他一些國(guó)家已將大麻一般用途合法化。例如在2021 年底，馬耳他成為歐洲第一個(gè)允許有限種植和擁有大麻供個(gè)人使用的國(guó)家。

值得注意的是，盡管德國(guó)政府為大麻合法化冠以諸如“打擊黑市”、“強(qiáng)化監(jiān)管”之類的名頭，但此前其他國(guó)家也以類似的名義推行過(guò)大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂(lè)用大麻合法化。加拿大總理特魯多認(rèn)為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤(rùn)。但在合法化的第一年，由于啟動(dòng)成本過(guò)高，外加大麻供應(yīng)量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒(méi)有利潤(rùn)，還虧了不少，達(dá)490萬(wàn)加元。

2022年6月，泰國(guó)大麻合法化法案正式生效，該國(guó)成為亞洲首個(gè)大麻合法化的國(guó)家。但在那之后，泰國(guó)大麻產(chǎn)品泛濫，一個(gè)多月后，泰國(guó)已出現(xiàn)至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學(xué)的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認(rèn)為：“問(wèn)題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒(méi)有具體規(guī)章來(lái)規(guī)范使用。這可能是一個(gè)錯(cuò)誤，政府并沒(méi)有考慮相關(guān)細(xì)節(jié)，只是為了取悅公眾而頒布了政策?！?

今年7月24日，美國(guó)前白宮毒品管制政策顧問(wèn)凱文·薩貝特警告，美國(guó)各地推動(dòng)大麻合法化將導(dǎo)致心理健康問(wèn)題、自殺和精神疾病風(fēng)險(xiǎn)增加。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。