黑海糧食走廊剛中斷，波蘭等五國(guó)立刻發(fā)聲明“自?！?/h3>

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2023-07-20 22:47:18 字號(hào)：A- A A+ 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

（觀察者網(wǎng)訊）俄烏沖突后，烏克蘭糧食因物流問(wèn)題積壓在東歐國(guó)家，低廉的價(jià)格對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成巨大沖擊。這也導(dǎo)致一直堅(jiān)定“挺烏反俄”的東歐五國(guó)——保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利和波蘭態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)變，于今年初陸續(xù)對(duì)烏克蘭糧食進(jìn)口采取限制措施。

如今，俄羅斯宣布中止黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議，再次令東歐五國(guó)與烏克蘭“割席”，尋求“自?！?。

在俄方公布決定的兩天后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日，波蘭總理莫拉維茨基宣布，五國(guó)在會(huì)談后簽署了共同聲明，將單方面延長(zhǎng)烏克蘭糧食進(jìn)口禁令。他稱，此舉并非針對(duì)烏克蘭人，而是為了捍衛(wèi)本國(guó)農(nóng)民利益。

波蘭總理網(wǎng)站新聞稿截圖

波蘭與其他東歐四國(guó)簽署聯(lián)合聲明，圖自波蘭媒體

根據(jù)波蘭總理網(wǎng)站消息，莫拉維茨基是在與保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利四國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)舉行會(huì)談后，宣布的這一集體決定。五國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署了一份共同聲明，不久后將提交至歐盟委員會(huì)。

據(jù)莫拉維茨基表介紹，根據(jù)歐盟委員會(huì)決定，9月15日后，波蘭將不得不重新開(kāi)放邊境，進(jìn)口烏克蘭糧食。他指出：“我想明確表示，我們不會(huì)開(kāi)放這條邊境。要么歐盟委員會(huì)制定適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)來(lái)延長(zhǎng)這一禁令，要么波蘭將自己關(guān)閉邊境?！?

“我們將堅(jiān)定捍衛(wèi)波蘭農(nóng)民的利益，”莫拉維茨基表示，“如果其他農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)進(jìn)一步不穩(wěn)定的跡象，我們也會(huì)采取同樣的措施。政府有義務(wù)保護(hù)波蘭農(nóng)業(yè)?！?

他補(bǔ)充說(shuō)，波蘭只是禁止進(jìn)口烏克蘭糧食，不會(huì)阻止烏克蘭糧食過(guò)境該國(guó)以運(yùn)往其他地區(qū)。他同時(shí)稱，此舉并非針對(duì)烏克蘭人，而是為了捍衛(wèi)本國(guó)農(nóng)民利益。

另?yè)?jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，東歐五國(guó)還表示，歐盟應(yīng)該更加靈活，允許個(gè)別成員國(guó)在烏克蘭被禁止出口清單上增加物品。他們將在下周二（27日）于布魯塞爾舉行的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上提出自己的擔(dān)憂，并希望將現(xiàn)有的糧食禁令延長(zhǎng)至今年年底。

東歐五國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽署聯(lián)合聲明，宣布延長(zhǎng)烏克蘭糧食禁令。圖自塔斯社

去年2月俄烏沖突升級(jí)后，烏克蘭大批農(nóng)產(chǎn)品一度因黑海港口被封鎖無(wú)法外運(yùn)。在聯(lián)合國(guó)、土耳其的斡旋下，烏方大量農(nóng)產(chǎn)品最終經(jīng)由東歐國(guó)家運(yùn)往其他地區(qū)。

相比歐洲聯(lián)盟成員國(guó)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，來(lái)自烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于未解決物流等后續(xù)問(wèn)題，大批烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品只能在東歐國(guó)家銷售，沖擊當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，引發(fā)波蘭等東歐多國(guó)農(nóng)民抗議。4月5日，波蘭時(shí)任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)亨里克·科瓦爾奇克為此辭職。

隨后的一周內(nèi)，波蘭、匈牙利和斯洛伐克等國(guó)相繼對(duì)烏糧食實(shí)施了進(jìn)口禁令，以保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。4月18日，波蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅伯特·泰盧斯表示，烏克蘭糧食可以將通過(guò)波蘭轉(zhuǎn)運(yùn)其他歐洲國(guó)家，但波方將維持烏糧食進(jìn)口禁令，并已設(shè)法建立過(guò)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，“確保不會(huì)有一噸糧食滯留在境內(nèi)”。

4月28日，歐盟與波蘭、匈牙利、斯洛伐克、保加利亞和羅馬尼亞就烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，歐盟將對(duì)小麥、玉米、油菜籽和葵花籽等4種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“保障措施”，并為五國(guó)農(nóng)民提供1億歐元補(bǔ)貼，而五國(guó)將取消對(duì)烏克蘭糧食的禁令。該協(xié)議生效日期最初為6月5日，后延遲至9月15日。

今年4月，羅馬尼亞農(nóng)民舉行抗議。圖自路透社

《金融時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道稱，波蘭在去年2月以來(lái)一直是烏克蘭最堅(jiān)定的西方支持者之一，但烏克蘭糧食問(wèn)題導(dǎo)致波蘭政府的態(tài)度發(fā)生了“尷尬的180度大轉(zhuǎn)變”。報(bào)道解讀稱，今年秋天，波蘭將舉行競(jìng)爭(zhēng)激烈的全國(guó)大選，現(xiàn)任波蘭政府越來(lái)越擔(dān)心失去農(nóng)民的支持，而農(nóng)民是其選民的基石。

此外，《金融時(shí)報(bào)》援引消息稱，東歐五國(guó)延長(zhǎng)禁令的要求，可能會(huì)在歐盟內(nèi)部遭遇強(qiáng)烈阻力，因?yàn)橐恍┍緡?guó)工業(yè)遭受俄羅斯制裁的成員國(guó)對(duì)這些尋求特殊待遇的國(guó)家感到惱火。有歐盟外交官直言，當(dāng)初，歐盟“屈服于”東歐五國(guó)的要求，限制烏克蘭糧食進(jìn)口；如今，歐盟“很難應(yīng)對(duì)波蘭提出的進(jìn)一步升級(jí)的問(wèn)題”。

一名歐盟官員表示，在歐盟與東歐五國(guó)達(dá)成協(xié)議后，盡管這些國(guó)家還積存著部分烏克蘭糧食，但“局勢(shì)已經(jīng)得到緩解”。但該官員稱，在上周的歐盟會(huì)議上，又有其他幾個(gè)成員國(guó)抱怨稱，來(lái)自烏克蘭的進(jìn)口產(chǎn)品正給他們本國(guó)農(nóng)民“帶來(lái)壓力”，家禽和雞蛋的大量進(jìn)口導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格下降。

歐盟委員會(huì)一名發(fā)言人表示，歐盟正“與五個(gè)前線成員國(guó)（即東歐五國(guó)）、烏克蘭和摩爾多瓦密切合作，以解決后勤問(wèn)題，提高（歐盟與烏克蘭）團(tuán)結(jié)通道的運(yùn)力”。

波蘭等國(guó)延長(zhǎng)烏克蘭糧食禁令的要求，是在俄羅斯宣布中止黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議的兩天后提出的。

在土耳其和聯(lián)合國(guó)的斡旋下，俄烏雙方在去年7月22日簽署了黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議，以確保俄羅斯和烏克蘭的糧食和化肥順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。該協(xié)議在去年11月、今年3月和5月三度延長(zhǎng)，但俄方拒絕在7月17日到期后續(xù)簽。

針對(duì)這一決定，俄羅斯總統(tǒng)普京19日發(fā)表講話稱，西方國(guó)家“完全扭曲了協(xié)議的本質(zhì)”，將協(xié)議用于“政治勒索”和“幫助歐洲企業(yè)謀取利益”，導(dǎo)致歐洲企業(yè)從中獲利，俄羅斯卻遭受損失。

普京19日發(fā)表講話，視頻截圖

根據(jù)普京的說(shuō)法，在黑海協(xié)議執(zhí)行期間，從烏克蘭運(yùn)出的農(nóng)產(chǎn)品共有3280萬(wàn)噸，但僅有3%運(yùn)抵了貧窮國(guó)家。與此同時(shí)，糧食協(xié)議反而給俄羅斯糧食和化肥生產(chǎn)商帶來(lái)了“直接損失”，“俄羅斯農(nóng)民的損失達(dá)到12億美元，化肥生產(chǎn)商損失達(dá)到16億美元”。

普京稱，俄羅斯反對(duì)延長(zhǎng)黑海協(xié)議，是因?yàn)橐浴艾F(xiàn)有形式”繼續(xù)履行協(xié)議已經(jīng)失去意義，但莫斯科并不反對(duì)協(xié)議本身。如果協(xié)議最初商定的條件全部得到滿足，俄方會(huì)考慮重返黑海協(xié)議的可能性。

俄羅斯國(guó)防部19日還宣布，鑒于黑海協(xié)議終止、海上人道主義走廊關(guān)閉，從莫斯科時(shí)間7月20日0時(shí)起，所有在黑海水域航行至烏克蘭港口的船只都將被視為潛在的“軍用貨物承運(yùn)人”，此類船只懸掛船旗所代表的國(guó)家將被視為參與沖突并支持烏克蘭。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，黑海協(xié)議的終止對(duì)全球糧食市場(chǎng)造成沖擊，全球大宗商品市場(chǎng)的小麥和玉米價(jià)格17日大幅上漲。瑞士圣加侖大學(xué)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展教授西蒙·伊文奈特（Simon Evenett）告訴CNN，如果黑海協(xié)議不能續(xù)簽，烏克蘭糧食只能通過(guò)鐵路運(yùn)往羅馬尼亞或其他東南歐國(guó)家的港口，這需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和金錢。

關(guān)于俄羅斯停止執(zhí)行黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯17日回應(yīng)說(shuō)，黑海協(xié)議以及促進(jìn)俄羅斯食品和化肥出口的諒解備忘錄一直是全球糧食安全的生命線，也是動(dòng)蕩世界的希望燈塔。聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)努力促進(jìn)來(lái)自烏克蘭和俄羅斯的食品和化肥不受阻礙地進(jìn)入全球市場(chǎng)。

7月17日，我常駐聯(lián)合國(guó)代表耿爽在安理會(huì)烏克蘭問(wèn)題公開(kāi)會(huì)上發(fā)言稱，有關(guān)國(guó)家應(yīng)立即停止濫施單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持和援助力度，多做有利于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事。中方贊賞黑海糧食運(yùn)輸一攬子協(xié)議對(duì)穩(wěn)定全球糧食市場(chǎng)的重要作用，希望有關(guān)方面通過(guò)對(duì)話協(xié)商，妥善解決黑海糧食運(yùn)輸問(wèn)題。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，7月20日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激與烏克蘭經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)兼貿(mào)易代表卡奇卡在京共同主持召開(kāi)中國(guó)—烏克蘭政府間合作委員會(huì)經(jīng)貿(mào)合作分委會(huì)第七次會(huì)議。

凌激表示，中方愿與烏方一道，積極發(fā)展互利互惠的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。中方愿擴(kuò)大自烏進(jìn)口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)貿(mào)易自由化的可行性研究，并與烏方加強(qiáng)在世貿(mào)組織框架下的合作，建立兩國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，不斷拓展貿(mào)易和投資合作空間。請(qǐng)烏方切實(shí)保障在烏中資企業(yè)的人員和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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