黑海糧食走廊剛中斷，波蘭等五國立刻發(fā)聲明“自?！?/h3>

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2023-07-20 22:47:18 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

（觀察者網(wǎng)訊）俄烏沖突后，烏克蘭糧食因物流問題積壓在東歐國家，低廉的價格對當?shù)厥袌鲈斐删薮鬀_擊。這也導致一直堅定“挺烏反俄”的東歐五國——保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利和波蘭態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)變，于今年初陸續(xù)對烏克蘭糧食進口采取限制措施。

如今，俄羅斯宣布中止黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議，再次令東歐五國與烏克蘭“割席”，尋求“自?！薄?

在俄方公布決定的兩天后，當?shù)貢r間7月19日，波蘭總理莫拉維茨基宣布，五國在會談后簽署了共同聲明，將單方面延長烏克蘭糧食進口禁令。他稱，此舉并非針對烏克蘭人，而是為了捍衛(wèi)本國農(nóng)民利益。

波蘭總理網(wǎng)站新聞稿截圖

波蘭與其他東歐四國簽署聯(lián)合聲明，圖自波蘭媒體

根據(jù)波蘭總理網(wǎng)站消息，莫拉維茨基是在與保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利四國農(nóng)業(yè)部長舉行會談后，宣布的這一集體決定。五國農(nóng)業(yè)部長簽署了一份共同聲明，不久后將提交至歐盟委員會。

據(jù)莫拉維茨基表介紹，根據(jù)歐盟委員會決定，9月15日后，波蘭將不得不重新開放邊境，進口烏克蘭糧食。他指出：“我想明確表示，我們不會開放這條邊境。要么歐盟委員會制定適當?shù)姆ㄒ?guī)來延長這一禁令，要么波蘭將自己關(guān)閉邊境。”

“我們將堅定捍衛(wèi)波蘭農(nóng)民的利益，”莫拉維茨基表示，“如果其他農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)進一步不穩(wěn)定的跡象，我們也會采取同樣的措施。政府有義務(wù)保護波蘭農(nóng)業(yè)?！?

他補充說，波蘭只是禁止進口烏克蘭糧食，不會阻止烏克蘭糧食過境該國以運往其他地區(qū)。他同時稱，此舉并非針對烏克蘭人，而是為了捍衛(wèi)本國農(nóng)民利益。

另據(jù)英國《金融時報》19日報道，東歐五國還表示，歐盟應(yīng)該更加靈活，允許個別成員國在烏克蘭被禁止出口清單上增加物品。他們將在下周二（27日）于布魯塞爾舉行的農(nóng)業(yè)部長會議上提出自己的擔憂，并希望將現(xiàn)有的糧食禁令延長至今年年底。

東歐五國農(nóng)業(yè)部長簽署聯(lián)合聲明，宣布延長烏克蘭糧食禁令。圖自塔斯社

去年2月俄烏沖突升級后，烏克蘭大批農(nóng)產(chǎn)品一度因黑海港口被封鎖無法外運。在聯(lián)合國、土耳其的斡旋下，烏方大量農(nóng)產(chǎn)品最終經(jīng)由東歐國家運往其他地區(qū)。

相比歐洲聯(lián)盟成員國自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，來自烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢。由于未解決物流等后續(xù)問題，大批烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品只能在東歐國家銷售，沖擊當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格，引發(fā)波蘭等東歐多國農(nóng)民抗議。4月5日，波蘭時任農(nóng)業(yè)部長亨里克·科瓦爾奇克為此辭職。

隨后的一周內(nèi)，波蘭、匈牙利和斯洛伐克等國相繼對烏糧食實施了進口禁令，以保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場。4月18日，波蘭農(nóng)業(yè)部長羅伯特·泰盧斯表示，烏克蘭糧食可以將通過波蘭轉(zhuǎn)運其他歐洲國家，但波方將維持烏糧食進口禁令，并已設(shè)法建立過境監(jiān)測機制，“確保不會有一噸糧食滯留在境內(nèi)”。

4月28日，歐盟與波蘭、匈牙利、斯洛伐克、保加利亞和羅馬尼亞就烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)事宜達成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，歐盟將對小麥、玉米、油菜籽和葵花籽等4種農(nóng)產(chǎn)品實施“保障措施”，并為五國農(nóng)民提供1億歐元補貼，而五國將取消對烏克蘭糧食的禁令。該協(xié)議生效日期最初為6月5日，后延遲至9月15日。

今年4月，羅馬尼亞農(nóng)民舉行抗議。圖自路透社

《金融時報》19日報道稱，波蘭在去年2月以來一直是烏克蘭最堅定的西方支持者之一，但烏克蘭糧食問題導致波蘭政府的態(tài)度發(fā)生了“尷尬的180度大轉(zhuǎn)變”。報道解讀稱，今年秋天，波蘭將舉行競爭激烈的全國大選，現(xiàn)任波蘭政府越來越擔心失去農(nóng)民的支持，而農(nóng)民是其選民的基石。

此外，《金融時報》援引消息稱，東歐五國延長禁令的要求，可能會在歐盟內(nèi)部遭遇強烈阻力，因為一些本國工業(yè)遭受俄羅斯制裁的成員國對這些尋求特殊待遇的國家感到惱火。有歐盟外交官直言，當初，歐盟“屈服于”東歐五國的要求，限制烏克蘭糧食進口；如今，歐盟“很難應(yīng)對波蘭提出的進一步升級的問題”。

一名歐盟官員表示，在歐盟與東歐五國達成協(xié)議后，盡管這些國家還積存著部分烏克蘭糧食，但“局勢已經(jīng)得到緩解”。但該官員稱，在上周的歐盟會議上，又有其他幾個成員國抱怨稱，來自烏克蘭的進口產(chǎn)品正給他們本國農(nóng)民“帶來壓力”，家禽和雞蛋的大量進口導致本國產(chǎn)品價格下降。

歐盟委員會一名發(fā)言人表示，歐盟正“與五個前線成員國（即東歐五國）、烏克蘭和摩爾多瓦密切合作，以解決后勤問題，提高（歐盟與烏克蘭）團結(jié)通道的運力”。

波蘭等國延長烏克蘭糧食禁令的要求，是在俄羅斯宣布中止黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議的兩天后提出的。

在土耳其和聯(lián)合國的斡旋下，俄烏雙方在去年7月22日簽署了黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議，以確保俄羅斯和烏克蘭的糧食和化肥順利進入國際市場。該協(xié)議在去年11月、今年3月和5月三度延長，但俄方拒絕在7月17日到期后續(xù)簽。

針對這一決定，俄羅斯總統(tǒng)普京19日發(fā)表講話稱，西方國家“完全扭曲了協(xié)議的本質(zhì)”，將協(xié)議用于“政治勒索”和“幫助歐洲企業(yè)謀取利益”，導致歐洲企業(yè)從中獲利，俄羅斯卻遭受損失。

普京19日發(fā)表講話，視頻截圖

根據(jù)普京的說法，在黑海協(xié)議執(zhí)行期間，從烏克蘭運出的農(nóng)產(chǎn)品共有3280萬噸，但僅有3%運抵了貧窮國家。與此同時，糧食協(xié)議反而給俄羅斯糧食和化肥生產(chǎn)商帶來了“直接損失”，“俄羅斯農(nóng)民的損失達到12億美元，化肥生產(chǎn)商損失達到16億美元”。

普京稱，俄羅斯反對延長黑海協(xié)議，是因為以“現(xiàn)有形式”繼續(xù)履行協(xié)議已經(jīng)失去意義，但莫斯科并不反對協(xié)議本身。如果協(xié)議最初商定的條件全部得到滿足，俄方會考慮重返黑海協(xié)議的可能性。

俄羅斯國防部19日還宣布，鑒于黑海協(xié)議終止、海上人道主義走廊關(guān)閉，從莫斯科時間7月20日0時起，所有在黑海水域航行至烏克蘭港口的船只都將被視為潛在的“軍用貨物承運人”，此類船只懸掛船旗所代表的國家將被視為參與沖突并支持烏克蘭。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，黑海協(xié)議的終止對全球糧食市場造成沖擊，全球大宗商品市場的小麥和玉米價格17日大幅上漲。瑞士圣加侖大學國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展教授西蒙·伊文奈特（Simon Evenett）告訴CNN，如果黑海協(xié)議不能續(xù)簽，烏克蘭糧食只能通過鐵路運往羅馬尼亞或其他東南歐國家的港口，這需要耗費大量的時間和金錢。

關(guān)于俄羅斯停止執(zhí)行黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議，聯(lián)合國秘書長古特雷斯17日回應(yīng)說，黑海協(xié)議以及促進俄羅斯食品和化肥出口的諒解備忘錄一直是全球糧食安全的生命線，也是動蕩世界的希望燈塔。聯(lián)合國將繼續(xù)努力促進來自烏克蘭和俄羅斯的食品和化肥不受阻礙地進入全球市場。

7月17日，我常駐聯(lián)合國代表耿爽在安理會烏克蘭問題公開會上發(fā)言稱，有關(guān)國家應(yīng)立即停止濫施單邊制裁和長臂管轄，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，應(yīng)加大對發(fā)展中國家的支持和援助力度，多做有利于世界經(jīng)濟增長的事。中方贊賞黑海糧食運輸一攬子協(xié)議對穩(wěn)定全球糧食市場的重要作用，希望有關(guān)方面通過對話協(xié)商，妥善解決黑海糧食運輸問題。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，7月20日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激與烏克蘭經(jīng)濟部副部長兼貿(mào)易代表卡奇卡在京共同主持召開中國—烏克蘭政府間合作委員會經(jīng)貿(mào)合作分委會第七次會議。

凌激表示，中方愿與烏方一道，積極發(fā)展互利互惠的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。中方愿擴大自烏進口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動貿(mào)易自由化的可行性研究，并與烏方加強在世貿(mào)組織框架下的合作，建立兩國投資促進機構(gòu)的合作關(guān)系，不斷拓展貿(mào)易和投資合作空間。請烏方切實保障在烏中資企業(yè)的人員和財產(chǎn)安全，維護中國企業(yè)合法權(quán)益。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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