全球人權(quán)治理高端論壇6月14日在北京舉行。復旦大學中國研究院院長張維為教授做了題為《中國消除貧困對全球人權(quán)治理的啟迪》的發(fā)言。

復旦大學中國研究院院長張維為教授發(fā)言

張維為指出，過去數(shù)十年，中國已經(jīng)完全消除了極端貧困，8億多人擺脫了貧困，4億多人邁入中等收入群體，這是人類文明史上的奇跡，對全球人權(quán)治理具有深遠的啟迪意義。

他強調(diào)，美國從不認為消除貧困是人權(quán)問題，歐洲最多把消除貧困看作是消除享受人權(quán)的障礙，而中國則從政治上認定消除貧困不僅是人權(quán)，而且是核心人權(quán)，并付諸于堅定有力的廣泛實踐，所以中國在消除貧困方面走在了世界最前列。這對廣大發(fā)展中國家都是一個巨大的鼓舞和啟迪，因為發(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。可以預期越來越多的發(fā)展中國家將從促進人權(quán)的視角借鑒中國的扶貧經(jīng)驗。

“中國式現(xiàn)代化模式在消除貧困方面的成績大大好于西方主導的發(fā)展模式，其主要原因就是兩種模式在人權(quán)認知上的巨大差別?！?

張維為說，中國是一個文明型國家，中國的現(xiàn)代化建設(shè)堅持從自己的民情、國情、文化傳統(tǒng)出發(fā)制定各項政策。中國有“民惟邦本，本固邦寧”的千年古訓，也就是說人民是國家的基石，只有鞏固國家的基石，國家才能安寧，而民生問題解決得好壞，將決定一個國家的前途命運。中國人還說，悠悠萬事，民生為大。中國過去數(shù)十年改革開放的一條重要經(jīng)驗就是：民生為大，一個發(fā)展中國家一定要聚焦全力消除貧困，努力改善民生，這是政府工作的重中之重。

張維為認為，現(xiàn)在看來，中國這種“民生為大”的理念糾正了西方人權(quán)治理觀念長期存在的一個偏差，即只重視公民政治權(quán)，不重視民生權(quán)和發(fā)展權(quán)。追述其歷史原因，歐洲18世紀啟蒙思想家提出自由、平等、私有財產(chǎn)權(quán)等人權(quán)的時候，他們所代表的是當時新興的有產(chǎn)階級。在他們那個年代里，種族主義、殖民主義、奴隸貿(mào)易都是合法的，最悲慘的貧困發(fā)生在殖民地，不在歐洲。

張維為提到，今天世界已經(jīng)入了21世紀，但世界人口的一半還生活在極端貧困之中，飽受戰(zhàn)亂、赤貧、饑餓、基本生活品匱乏的煎熬。采用西方政治制度的發(fā)展中國家大都無法解決好民生這一基本問題。在這個背景之下，我們也許更能理解中國式現(xiàn)代化模式的全球意義。我們甚至可以說，中國人民通過自己消除貧困的偉大實踐，某種意義上正在重新界定現(xiàn)代化和現(xiàn)代性。

由此而聯(lián)想到美國發(fā)動的長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭，它耗費了近2.3萬億美元，結(jié)果是踐踏人權(quán)，無數(shù)生靈涂炭，無數(shù)流離失所。聯(lián)合國兒童基金會不久前指出，阿富汗全國近半數(shù)兒童營養(yǎng)不良，其中320萬5歲以下兒童因嚴重營養(yǎng)不良面臨死亡威脅。聯(lián)合國駐阿富汗人道主義協(xié)調(diào)員在一份聲明中也指出：95%的阿富汗人口沒有足夠的食物。

張維為說，與此形成鮮明的對照，中國以美國阿富汗戰(zhàn)爭費用約十分之一的資金（約合2500億美元），十年內(nèi)成功使最后1億貧困人口徹底脫貧，從而實現(xiàn)了整個國家完全消除極端貧困的目標。我們甚至可以由此而提出一個理論上的假設(shè)：如果參照中國模式去做的話，以2.3萬億美元，我們也許可以消除全世界的極端貧困，包括美國國內(nèi)的極端貧困。同樣，這筆開支也足以使4500萬美國人免于大學教育的沉重貸款，但美國政府就是不愿意這么做，因為美國政治制度早已被美國的軍工利益集團綁架，他們通過戰(zhàn)爭，包括阿富汗戰(zhàn)爭和烏克蘭沖突，賺得盆滿缽滿，但給包括美國人民在內(nèi)的世界人民帶來的是一場場危機乃至災難。這樣的國家怎么有資格在今天的世界上談?wù)撊藱?quán)？

最后，張維為總結(jié)道：“中國國家主席習近平提出的全球發(fā)展倡議，堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人民為中心，因為唯有發(fā)展,才能消除貧困，從而消除很多沖突的根源。從人權(quán)保障角度看，習近平主席的全球發(fā)展倡議以及中國消除貧困的一整套理念和實踐都極大地豐富了全球人權(quán)治理的理念和實踐?！?

全球人權(quán)治理高端論壇由國務(wù)院新聞辦公室、外交部和國家國際發(fā)展合作署共同主辦，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”主題。