【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文計(jì)劃在當(dāng)天的一場(chǎng)演講中透露信息，拜登政府準(zhǔn)備在“沒有先決條件的情況下”，同俄羅斯就《新削減戰(zhàn)略武器條約》（New START）2026年到期后的限制核武器步驟展開談判。

不過，報(bào)道援引熟悉演講內(nèi)容的美國(guó)高級(jí)官員稱，雖說是“無條件談判”，但拜登政府屆時(shí)可能會(huì)就限制美國(guó)核力量提出的“條件”，不僅將與俄羅斯核武庫的規(guī)模有關(guān)，還將受到中國(guó)核武庫建設(shè)速度的影響。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

報(bào)道稱，沙利文將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日在美國(guó)無黨派會(huì)員組織軍備控制協(xié)會(huì)發(fā)表講話，他計(jì)劃表明，美國(guó)愿意“無條件地”與俄羅斯就核風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)話。

報(bào)道指出，在《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效后，美國(guó)可能會(huì)對(duì)其核力量接受什么樣的限制，現(xiàn)在討論還為時(shí)過早，因?yàn)槊绹?guó)正尋求遏制俄羅斯龐大的核武庫以及中國(guó)日益增長(zhǎng)的核力量。

預(yù)計(jì)沙利文將指出，盡管中俄近年來的軍事合作有所加強(qiáng)，但美國(guó)未來的核力量不需要與中俄的核力量相匹敵，然而，中國(guó)日益增長(zhǎng)的核實(shí)力將會(huì)影響美國(guó)政府作出的決定。

另一名美國(guó)政府高級(jí)官員說：“在《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期后，美國(guó)能夠同意的限制類型將取決于中國(guó)核武庫——其建設(shè)的位置和規(guī)模，以及發(fā)展的速度?！?

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，沙利文發(fā)表上述講話之際，美俄關(guān)系正在惡化，包括俄烏沖突的爆發(fā)，使得兩國(guó)之間軍控協(xié)議的框架受到重創(chuàng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，宣布俄羅斯暫時(shí)停止參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》。對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯回應(yīng)稱，俄方的決定令人失望和不負(fù)責(zé)任，美國(guó)將密切關(guān)注俄羅斯的后續(xù)行動(dòng)，并仍準(zhǔn)備隨時(shí)與俄羅斯就軍控問題進(jìn)行談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科商棧展覽中心發(fā)表國(guó)情咨文。圖自澎湃影像

俄羅斯外交部2月21日發(fā)布聲明寫道：“暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》的決定是可逆的。為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，華盛頓必須表現(xiàn)出政治意愿，為全面緩和局勢(shì)作出真誠(chéng)的努力，為全面恢復(fù)條約運(yùn)作和全方位確保條約生命力創(chuàng)造機(jī)會(huì)。我們敦促美方這樣做。在這之前，我們不可能在條約問題上對(duì)華盛頓采取任何相向而行的舉動(dòng)。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)院軍備控制、核查和合規(guī)局發(fā)布聲明稱，由于俄羅斯拒絕遵守《新削減戰(zhàn)略武器條約》，美方將采取一系列反制措施。根據(jù)聲明，美國(guó)將暫停向俄提供美方戰(zhàn)略武器的相關(guān)信息，也不再通報(bào)美洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈的試射遙測(cè)信息，并且吊銷此前頒發(fā)給俄方核查員的入境簽證并停發(fā)新證。

俄羅斯方面此前表示自己并非退約、違約，而是因?yàn)槊绹?guó)的敵視政策才“暫?！甭募s，但仍將繼續(xù)按照相關(guān)協(xié)議向美方通知洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈發(fā)射。俄駐美國(guó)大使館則回應(yīng)美方此舉稱，這不會(huì)影響俄羅斯的立場(chǎng)，美方必須放棄其對(duì)俄敵對(duì)路線。

此前，美國(guó)已先后退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》、《中導(dǎo)條約》，并宣布啟動(dòng)退出《開放天空條約》程序，這使得《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為俄美之間唯一有效的軍控條約，原本將于2021年2月5日失效。

2021年2月3日，美俄雙方互換外交照會(huì)，完成延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期協(xié)議的相關(guān)內(nèi)部程序，協(xié)議即日生效。《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期延長(zhǎng)至2026年2月5日，條約內(nèi)容保持不變。

報(bào)道稱，在2026年之后，未來軍備控制的前景非常不確定。美國(guó)和俄羅斯目前沒有正在進(jìn)行的軍控討論，美國(guó)也已多次試圖將中國(guó)拉入核軍控的討論中，但沒有成功。

在有關(guān)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的問題上，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌此前指出，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是俄美本世紀(jì)達(dá)成的重要雙邊核裁軍條約，也是目前俄美之間唯一的軍控條約。該條約對(duì)于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、增進(jìn)國(guó)際與地區(qū)和平、實(shí)現(xiàn)無核武器世界目標(biāo)等均具有重要意義。中方注意到俄美在履約問題上的分歧，希望雙方通過建設(shè)性對(duì)話協(xié)商妥善解決分歧，確保條約順利執(zhí)行。

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