（觀察者網(wǎng)訊）

美國(guó)《新聞周刊》6日刊發(fā)獨(dú)家報(bào)道披露，美國(guó)政府正支持一家加拿大公司以“大幅折扣”收購位于中美洲國(guó)家危地馬拉的菲尼克斯鎳礦。該鎳礦項(xiàng)目去年11月被美財(cái)政部制裁后被迫中斷業(yè)務(wù)，美方指控其所有者瑞士索爾維投資集團(tuán)（Solway Investment Group）“收受俄方賄賂”。

鎳是不銹鋼和電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵原料，對(duì)這類資源的掌握某種程度上決定了一個(gè)國(guó)家在本世紀(jì)科技發(fā)展中扮演的角色。報(bào)道稱，此舉出臺(tái)之際，美國(guó)正面臨與中國(guó)在稀土金屬等戰(zhàn)略資源方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)，后者“主導(dǎo)著稀土市場(chǎng)”。一名美國(guó)國(guó)會(huì)人士甚至坦言，“如果我們不利用對(duì)俄制裁帶來的機(jī)會(huì)，那就太愚蠢了”。

《新聞周刊》報(bào)道截圖

趁火打劫？

菲尼克斯鎳礦坐落于危地馬拉東北部城鎮(zhèn)埃爾埃斯特，毗鄰該國(guó)最大淡水湖伊薩巴爾湖，當(dāng)前價(jià)值高達(dá)10億美元。盡管該項(xiàng)目因環(huán)境污染等問題遭到當(dāng)?shù)赝林鐓^(qū)的強(qiáng)烈抵制，但自1960年以來一直處于運(yùn)營(yíng)中，目前為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┙?000個(gè)直接和間接的工作崗位。

報(bào)道稱，該項(xiàng)目擁有對(duì)約4000萬噸鎳礦儲(chǔ)量的采礦權(quán)，其中鎳儲(chǔ)量占1.86%，此外在更廣泛的許可區(qū)內(nèi)還有7700萬噸額外資源。據(jù)瑞士索爾維投資集團(tuán)的數(shù)據(jù)，菲尼克斯鎳礦每個(gè)月能生產(chǎn)1000多噸鎳——美國(guó)所有鎳礦在2022年全年才總共加工了約1.8萬噸鎳礦。

然而，根據(jù)《新聞周刊》獲得的一份備忘錄，總部位于加拿大蒙特利爾的中美洲鎳業(yè)公司（Central America Nickel，下稱CAN）正計(jì)劃以“當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)值的大幅折扣”收購這座被稱為“世界級(jí)”生產(chǎn)設(shè)施的鎳礦。

CAN的一名法定代表人在給該雜志的一份聲明中承認(rèn)，該公司已在今年1月“通過其正式注冊(cè)的美國(guó)子公司，對(duì)索爾維在危地馬拉所擁有的資產(chǎn)和許可證提出豁免請(qǐng)求”，申請(qǐng)美國(guó)財(cái)政部同意該美國(guó)子公司收購受制裁的資產(chǎn)。

2021年10月25日，菲尼克斯鎳礦的俯瞰照。圖片來源：美聯(lián)社

索爾維投資集團(tuán)的發(fā)言人則告訴《新聞周刊》，該集團(tuán)知曉這份備忘錄，但“無法確認(rèn)其真實(shí)性，因?yàn)镃AN從未直接與索爾維聯(lián)系討論其報(bào)價(jià)”。該發(fā)言人還指出，“一家公司沒有先與所有者聯(lián)系，而是向美國(guó)政府提出控制股權(quán)收購要約，這是一種相當(dāng)不常見的商業(yè)做法”。

“索爾維無意出售其在危地馬拉的資產(chǎn)?！边@位發(fā)言人說，“相反，我們正在盡一切可能挽救該業(yè)務(wù)……這包括通過多家美國(guó)律師事務(wù)所與美國(guó)官員進(jìn)行持續(xù)溝通?！?

盡管CAN的收購申請(qǐng)尚未收到回復(fù)，但從備忘錄中的內(nèi)容中已經(jīng)看出美國(guó)政府在背后給予了不少支持。備忘錄中寫道，CAN希望以“比流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值低得多的價(jià)格收購索爾維的資產(chǎn)，并將在整個(gè)過程中得到美國(guó)大使館和美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司（DFC）的支持，以支持該公司鎳項(xiàng)目的進(jìn)一步開發(fā)和投資”。

根據(jù)備忘錄，CAN計(jì)劃將其在危地馬拉的鎳資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給一家名為美國(guó)稀土資源公司（ARES）的在美注冊(cè)公司，后者將由CAN全資擁有。CAN會(huì)收購ARES公司100%的股份，而ARES公司將在索爾維旗下鎳礦資產(chǎn)以外，再收購危地馬拉兩家鎳業(yè)公司100%的股份。

備忘錄提到，CAN正與美國(guó)駐危地馬拉大使館的一名美國(guó)外交官密切合作，該外交官一直代表該公司與美國(guó)防部進(jìn)行對(duì)話，還幫CAN與美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司（DFC）牽線，以尋求額外資金。美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司是美政府設(shè)立的對(duì)外開發(fā)性金融平臺(tái)，其主要目的是為在發(fā)展中國(guó)家投資的美國(guó)公司提供貸款、貸款擔(dān)保及具有政治風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。

備忘錄稱，美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司（DFC）已經(jīng)同意為危地馬拉的一個(gè)鎳礦項(xiàng)目提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，外加3億美元的額外加工設(shè)施融資。該項(xiàng)目所生產(chǎn)的硫酸鎳將出售給“通用汽車等美國(guó)電池和（電動(dòng)汽車）制造商”。《新聞周刊》通過電子郵件聯(lián)系了美國(guó)際開發(fā)金融公司，但其拒絕置評(píng)。

前述CAN法定代表人稱，該公司在2022年派代表訪問危地馬拉期間，會(huì)見了加拿大和美國(guó)大使館人員，討論收購事宜。但該法定代表人否認(rèn)向外交人員或政府工作人員“提出任何要求”，稱該公司從未從前述外交官“或任何其他大使館或政府工作人員”處得到任何保證或承諾。

這名法定代表人稱，CAN的理解是，美國(guó)駐危地馬拉大使館的角色在于“促進(jìn)對(duì)美國(guó)綠色轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，美國(guó)外交官的“任務(wù)是促進(jìn)圍繞危地馬拉商業(yè)環(huán)境的討論，向美國(guó)供應(yīng)關(guān)鍵礦物”。而就在該公司與外交官員會(huì)面幾個(gè)月后，媒體上傳來了美國(guó)財(cái)政部對(duì)索爾維資產(chǎn)制裁的消息，CAN也隨即向提起了收購申請(qǐng)。