2023年3月28日，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了《外交世界》（Diplomatic World）雜志對(duì)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)傅聰大使的對(duì)話；對(duì)話者為該雜志首席執(zhí)行官迪特里希（Barbara Dietrich）。以下是對(duì)話實(shí)錄：

《外交世界》報(bào)道截圖

《外交世界》：傅聰大使，歡迎來到布魯塞爾。作為中國(guó)駐歐盟大使，從大的方向上來說，您希望在任期內(nèi)取得哪些進(jìn)展？

傅聰：很高興接受《外交世界》的對(duì)話。去年底，我很榮幸出任中國(guó)駐歐盟使團(tuán)第15任團(tuán)長(zhǎng)，同時(shí)也深感重?fù)?dān)在肩。應(yīng)該說，我來歐履新恰逢其時(shí)。此前，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于10月勝利召開，向世界傳遞出中國(guó)內(nèi)外政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的重要信號(hào)，為中國(guó)對(duì)歐政策提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和總體框架。到任前幾天，我又有幸參與了習(xí)近平主席同歐洲理事會(huì)主席米歇爾舉行的會(huì)談，兩位領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成許多重要共識(shí)，為下階段中歐關(guān)系發(fā)展指明了方向。

到任以來，我同歐方政府、商界、智庫(kù)、媒體等各界人士進(jìn)行了廣泛接觸，也進(jìn)行了深入交流。我發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人士都支持中歐關(guān)系取得更大發(fā)展，反對(duì)“新冷戰(zhàn)”和“脫鉤”，這令我備受鼓舞。同時(shí)，我也感到，一些人對(duì)中國(guó)還存在不少誤解甚至偏見。因此，從大的方向上來說，我將重點(diǎn)做好兩件事：一是推動(dòng)改善中歐關(guān)系的政治氛圍，二是在中歐務(wù)實(shí)合作方面爭(zhēng)取一批實(shí)實(shí)在在的成果。

具體來說，我將重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作：一是保持和恢復(fù)中歐各層級(jí)交往，包括中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、五大高級(jí)別對(duì)話等70多個(gè)對(duì)話機(jī)制，這是我的首要工作。近期，中歐舉行第38次人權(quán)對(duì)話，取得良好效果，開了個(gè)好頭。二是促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，2022年中歐貿(mào)易額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的8473億美元，雙方合作基礎(chǔ)牢固，潛力巨大。三是加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)全球性問題上的協(xié)調(diào)合作，將雙方在氣候變化、生物多樣性、公共衛(wèi)生、核不擴(kuò)散等領(lǐng)域共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。四是增進(jìn)人文交流，推動(dòng)雙方文化、旅游、教育、青年等領(lǐng)域交流合作。

《外交世界》：2022年12月5日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員王毅發(fā)表題為《胸懷天下，勇毅前行譜寫中國(guó)特色大國(guó)外交新華章》的演講，表示中方“樂見歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主”，“期望歐盟在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用”。在國(guó)際競(jìng)技臺(tái)上，中方希望歐盟在哪些領(lǐng)域做出更好表現(xiàn)？

傅聰：王毅主任在這場(chǎng)演講中明確指出，友好是中國(guó)對(duì)歐政策的主基調(diào)，合作是中國(guó)對(duì)歐政策的總目標(biāo)。中方將密切中歐高層往來和戰(zhàn)略溝通，推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

到任后，我更深刻感受到，作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，中歐關(guān)系發(fā)展的好不好，對(duì)世界的走向舉足輕重。中方始終高度重視中歐關(guān)系，認(rèn)為中歐之間不存在根本利益沖突，雙方是伙伴不是對(duì)手，是機(jī)遇不是威脅。當(dāng)然，我們也不否認(rèn)，中歐有一些分歧。這很正常，關(guān)鍵是要通過溝通對(duì)話增進(jìn)了解，加以管控，妥善處理，避免影響正常合作。

中方支持歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，希望歐盟在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。在主要大國(guó)里，能這么旗幟鮮明、始終如一支持歐盟戰(zhàn)略自主的，恐怕只有中國(guó)。我們認(rèn)為，歐盟堅(jiān)持戰(zhàn)略自主理所應(yīng)當(dāng)，這符合歐盟是多極化世界重要一極的定位。堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，就應(yīng)根據(jù)自身利益和事情的是非曲直，獨(dú)立自主作出決策，不屈服于外界壓力。我們也樂見歐盟發(fā)展對(duì)華關(guān)系時(shí)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，確保中歐關(guān)系不針對(duì)、不依附、也不受制于第三方。

《外交世界》：當(dāng)前，歐中投資協(xié)定被“凍結(jié)”。您對(duì)該協(xié)定在短期或中期內(nèi)“解凍”持樂觀態(tài)度嗎？如果該協(xié)定能夠被批準(zhǔn)和執(zhí)行，將對(duì)雙方帶來哪些利好？

傅聰：中歐投資協(xié)定是雙方經(jīng)過7年和35輪談判達(dá)成的一份平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定。雙方都顯示出相當(dāng)大的靈活性，為雙方企業(yè)提供高水平市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。就中方來講，中方首次對(duì)所有行業(yè)作出市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，迄今為止開放程度最高，涵蓋領(lǐng)域不僅限于制造業(yè)等行業(yè)，還包括新能源、云計(jì)算、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，能在很大程度上解決歐方經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的關(guān)切。雙方還就補(bǔ)貼透明度、國(guó)有企業(yè)、禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等達(dá)成協(xié)議，有利于為企業(yè)提供公平、可預(yù)期、透明的營(yíng)商環(huán)境。此外，雙方在協(xié)定中還納入可持續(xù)發(fā)展重要承諾。應(yīng)該說，這份協(xié)定對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)界都是重大利好，有利于將中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升到新的水平。

但很遺憾，目前該協(xié)定由于制裁被擱置了。我不想再追溯歷史，討論在制裁問題上到底誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，因?yàn)檫@種討論不會(huì)有結(jié)果。我們應(yīng)該向前看，我已向歐方同事提出同時(shí)解除制裁的提議，也對(duì)歐方的其他提議持開放態(tài)度。只要是基于平等和互利基礎(chǔ)上的解決方案，我們都愿意考慮?？傊?，我們真誠(chéng)希望同歐方一道克服困難，盡快釋放這份協(xié)定對(duì)推動(dòng)中歐合作的巨大潛力。同時(shí)，我也要強(qiáng)調(diào)，這份協(xié)議是互利共贏的，不是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)的恩賜，協(xié)議往前推進(jìn)需要雙方共同努力。

傅聰大使（右）與迪特里希（左）交談（圖源：中國(guó)駐歐盟使團(tuán)網(wǎng)站）

《外交世界》：如何改善歐盟對(duì)華認(rèn)知？如何充分挖掘雙方的善意和相互理解以加強(qiáng)歐中對(duì)話？

傅聰：根據(jù)今年1月的一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，中國(guó)人對(duì)歐洲的好感度是比較高的，遠(yuǎn)高于對(duì)美國(guó)。同時(shí)，我也了解到，有民調(diào)顯示，一些歐洲人對(duì)華負(fù)面認(rèn)知可能有所增多。我想這可能有三方面原因，一是雙方總體的政治氛圍有待改善，二是疫情使雙方交流受限導(dǎo)致了解減少，三是一些對(duì)華不那么友好的政客和媒體持續(xù)對(duì)中國(guó)抹黑炒作。

許多歐方人士向我表示，大部分歐洲人沒有去過中國(guó)，對(duì)中國(guó)的印象和看法基本來自媒體的二手甚至不知轉(zhuǎn)了幾道手的信息。隨著疫情趨緩和旅行限制放寬，雙方人員往來將增加，相互了解也會(huì)增多，我相信歐洲人對(duì)中國(guó)的看法會(huì)更加全面、客觀。百聞不如一見，我鼓勵(lì)更多的歐洲人到中國(guó)去走走看看，親身感受一個(gè)立體、多元、真實(shí)的中國(guó)。

《外交世界》：當(dāng)前，跨境旅游正在恢復(fù)。中國(guó)的旅游行業(yè)復(fù)蘇情況如何？歐中旅游合作前景如何？

傅聰：去年11月以來，中國(guó)不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。目前，全國(guó)范圍內(nèi)民眾生產(chǎn)生活基本恢復(fù)正常，消費(fèi)需求全面釋放，旅游出行增長(zhǎng)明顯。比如，今年春節(jié)假期（1月21至27日），中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游約3.08億人次，同比增長(zhǎng)23.1%。

歐洲向來是中國(guó)游客境外游的主要目的地之一，中國(guó)也是歐洲游客的主要來源國(guó)之一。中國(guó)旅游研究院報(bào)告顯示，新冠疫情發(fā)生前，2019年，中國(guó)出境游人數(shù)達(dá)到歷史新高1.55億人次，出境游客境外消費(fèi)超過1338億美元，均居世界第一位。根據(jù)法國(guó)旅游發(fā)展署統(tǒng)計(jì)，2019年到法國(guó)旅游的中國(guó)游客數(shù)量達(dá)220萬人次，給當(dāng)?shù)貛砑s35億歐元收入。如今，中國(guó)出境游按下“重啟鍵”，越來越多中國(guó)游客開始出現(xiàn)在歐洲各地。在此前同歐洲旅游界人士的交流中，他們都熱烈期待中國(guó)游客回歸。我也相信，這將為歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更多希望和信心。