【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯/馮雪 于文凱】3月7日，中國外交部長秦剛就“中國外交政策和對外關系”相關問題回答中外編輯提問，談及中國的中東政策時表示：“中國將繼續(xù)主持公道，支持中東國家通過對話協(xié)商推動熱點問題政治解決。”

3天后的3月10日晚上，中國、沙特阿拉伯和伊朗三國在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明宣布，三國于3月6日至10日在北京舉行會談，沙特和伊朗達成一份協(xié)議，包括同意恢復雙方外交關系，在至多兩個月內重開雙方使館和代表機構，安排互派大使，并探討加強雙邊關系。

遜尼派國家沙特和什葉派國家伊朗，堪稱一對“宿敵”，此次復交不僅是中東地區(qū)的大事，也獲得來自全球的關注。眾多美媒和專家學者驚呼“中國取得重大外交勝利”，白宮國安會發(fā)言人的回應則有意回避中國主導此次斡旋。而對更多人來說，這一消息可以用“突如其來”、“石破天驚”來形容。

為什么是中國促成了沙伊和解？中方為此做了哪些努力？沙特和伊朗為何此時達成和解？在如今中東局勢產生劇變之際，其他中東國家和國際社會如何看待此次“沙伊北京對話”？相比于長期在地區(qū)間制造矛盾爭端的美國，中國在處理中東問題時有什么不同？

針對相關問題，觀察者網(wǎng)特邀西北大學中東研究所副教授王晉和上海外國語大學中東研究所研究員鈕松，進行深入解讀分析。

中沙伊三國發(fā)布聯(lián)合聲明 中國外交部網(wǎng)站圖

中國處理中東問題有優(yōu)勢，其實已奠定和解基礎

對于此次“沙伊北京對話”，外界不僅關注于所達成的協(xié)議內容本身，也驚訝于此次會談的秘密性和突然性，紛紛用“石破天驚”、“不鳴則已，一鳴驚人”等詞來形容。上海外國語大學中東研究所研究員鈕松分析認為，國際社會“感到突然”，主要體現(xiàn)在兩個層面：

首先，沙特與伊朗此次是通過高級別官員發(fā)表聯(lián)合聲明的，這一方式確認了兩國將在短期內恢復外交關系，并激活雙邊安全協(xié)議和其他領域的協(xié)議，國際上感到難以置信。換言之，國際社會普遍覺得沙伊關系轉向全面正常化的道路是遙遙無期的，因此對如今局勢變化的“速度之快”感到突然。

其次，國際社會也對中國能夠促成和解一事觸動極大，甚至產生了許多聯(lián)想。事實上，對于中國而言，勸和促談一直是在參與解決國際熱點問題上的公開立場和基本路徑。

西北大學中東研究所副教授王晉表示，中國一直都在關注中東局勢，也希望能夠在中東熱點問題和敏感議題上發(fā)揮重要作用。一方面，中國有資格，另一方面，中國也有優(yōu)勢。

第一，中國與中東國家廣泛保持著友好關系，與不同的中東國家以及不同的陣營都有溝通渠道。第二，過去多年來，通過“一帶一路”倡議等項目，中國與中東國家展開了廣泛的合作，中方的真誠和務實是各方能夠看得到的。在此背景下，中國也勢必能夠獲得來自沙特和伊朗在內的眾多中東國家的認可與接受。

兩位學者都提到，近年來，中國同沙特和伊朗一直保持著密切交往，包括中國政府中東問題特使翟雋在內的中方高級外交官從2022年起，密集在沙特和伊朗兩國之間展開“穿梭外交”。

去年12月，中沙兩國相繼舉行了中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會和元首會晤，并簽署了共建“一帶一路”倡議與“2030愿景”對接實施方案。今年2月，中方又接待了來華進行國事訪問的伊朗總統(tǒng)萊希。不難看出，中沙、中伊領導人在短時間內的密集互動，都為此次中沙伊聯(lián)合聲明的發(fā)布奠定了基礎。

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在主持沙特和伊朗北京對話閉幕式后向編輯介紹了此次對話會的重要意義。圖自外交部網(wǎng)站

沙伊這對“長期宿敵”，為何選擇此時和解？

半島電視臺等外媒認為，此次協(xié)議的達成，可能會緩解伊朗和沙特這兩個波斯灣“地緣政治對手”之間長期以來的緊張關系，兩國在黎巴嫩、敘利亞和也門等多個地區(qū)問題上處于敵對立場。

2016年，沙特處死該國知名什葉派教士尼米爾后，引起伊朗乃至中東、全球什葉派穆斯林的不滿，也點燃了遜尼派主導的沙特和什葉派主導的伊朗之間的口水戰(zhàn)。沙特駐德黑蘭大使館也因此遭到圍攻。最后，伊朗和沙特宣布斷交。

作為一對“宿敵”，沙特和伊朗為何在此時和解？王晉表示，對沙特而言，希望通過與伊朗改善關系，來改善整個地區(qū)的局勢，比如在也門問題上尋找更多可能性，獲得來自伊朗的幫助。而伊朗，同樣希望改善同沙特的關系，來改善和提升自己面臨的地區(qū)和國際環(huán)境，獲得更好的外部發(fā)展機遇。

鈕松強調，長期的對抗局面已經造成了沙伊兩國自身國力的嚴重消耗，特別是在彼此的安全環(huán)境上陷入了困境，雙方實際上都已經產生了某種“戰(zhàn)略疲憊”。在此背景下，像中方所提供的這樣一個秉持公正立場的勸和促談平臺，就為兩國最終走向和解提供了機遇。

王晉介紹，沙伊雙方的接觸其實已經持續(xù)了好多年，此前就在伊拉克舉行了多輪對話，前期已將一些大的矛盾點基本化解。同時，諸如阿聯(lián)酋和科威特等沙特的地區(qū)盟友，2022年也已經與伊朗和解，如今沙伊和解可謂“水到渠成”。

此前，不是沒有其他大國參與推動沙伊和解，比如美國，但更多的是在制造矛盾以及拱火。事實上，美國在中東地區(qū)既是一個“矛盾制造者”，也是一個“責任甩鍋者”，許多地區(qū)矛盾背后都有美國的影子。通過制造矛盾，美國希望在中東不斷獲得話語權，而當許多中東議題需要美國承擔責任和發(fā)揮作用時，卻又在甩鍋推責。

鈕松則強調，美國對于中東地區(qū)形勢仍處于主導地位，比如通過推進以色列和阿聯(lián)酋和解，打造美以沙三國的“反伊朗準聯(lián)盟”，很大程度上想要達到進一步離間沙伊關系的目的。