（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)越通社13日?qǐng)?bào)道，越南總理范明政當(dāng)天下午在河內(nèi)會(huì)見(jiàn)日本財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一時(shí)提出，建議日本政府支持越南研究和建設(shè)貫穿該國(guó)全境的“南北高速鐵路”。據(jù)悉，投資費(fèi)用達(dá)約648億美元。

越南《快報(bào)》網(wǎng)站稱，這是范明政第二次向日本提出有關(guān)協(xié)建這一大型鐵路項(xiàng)目的請(qǐng)求。此前，他去年7月在河內(nèi)接見(jiàn)日本國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）執(zhí)行董事前田匡史時(shí)，也曾要求日本國(guó)際協(xié)力銀行支持該項(xiàng)目。

越南《快報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

越南政府總理范明政（右）會(huì)見(jiàn)日本財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一。圖片來(lái)源：越通社

越南的南北高鐵項(xiàng)目預(yù)計(jì)將通過(guò)建設(shè)一條長(zhǎng)達(dá)1559公里的鐵路，連接起首都河內(nèi)與南部商業(yè)中心胡志明市，從構(gòu)想上看，相當(dāng)于我國(guó)的京滬線。

這一計(jì)劃此前可謂幾經(jīng)周折：越南政府原本在2000年代上半期開(kāi)始規(guī)劃，力爭(zhēng)2014年開(kāi)工，2035年之前全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。越南曾與日本就該高鐵項(xiàng)目接洽，并欲采用新干線方案，但相關(guān)法案在2010年因預(yù)算過(guò)于龐大遭到國(guó)會(huì)罕見(jiàn)否決。南北高鐵項(xiàng)目在事實(shí)上擱淺。

據(jù)《西貢解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2015年，越南交通運(yùn)輸部正式重啟南北高鐵計(jì)劃。經(jīng)過(guò)4年的研究，該部門(mén)于2019年為該項(xiàng)目提出三種新方案。越南交通運(yùn)輸部特別建議選擇方案三，即建設(shè)一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速320公里/小時(shí)且僅開(kāi)行客運(yùn)列車的鐵路，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有鐵路進(jìn)行升級(jí)改造以實(shí)現(xiàn)貨客聯(lián)運(yùn)。

不過(guò)，該提案未獲得越南國(guó)家評(píng)審委員會(huì)邀請(qǐng)的咨詢顧問(wèn)聯(lián)合體批準(zhǔn)。根據(jù)其獨(dú)立研究結(jié)果，選擇時(shí)速350公里的列車會(huì)造成高昂的投資成本，也并不能解決越南增加物流服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求。

越南交通運(yùn)輸部2019年提出的南北高速鐵路投建時(shí)間表。圖片來(lái)源：日經(jīng)中文網(wǎng)

報(bào)道稱，直到去年底，越南交通運(yùn)輸部和計(jì)劃與投資部?jī)刹块T(mén)才終于就方案達(dá)成一致。南北高鐵將采用1435mm雙軌，實(shí)現(xiàn)客貨混合運(yùn)輸，最高時(shí)速為180至225公里，投資費(fèi)用達(dá)約648億美元。

報(bào)道援引專家說(shuō)法稱，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，投資開(kāi)發(fā)時(shí)速超過(guò)350公里的高速列車技術(shù)要求太高且難以回收成本，并不適合越南的經(jīng)濟(jì)條件。

“大部分發(fā)展專門(mén)運(yùn)送乘客、時(shí)速300公里以上高速鐵路的國(guó)家，都是已掌控架設(shè)高速鐵路技術(shù)的國(guó)家，擁有完整的貨運(yùn)鐵路系統(tǒng)，且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比我國(guó)高多倍?！眻?bào)道稱，根據(jù)獨(dú)立咨詢單位的計(jì)算，建設(shè)時(shí)速225公里的貨運(yùn)與客運(yùn)鐵路線，將比投資開(kāi)發(fā)時(shí)速350公里的鐵路減少約18%運(yùn)作費(fèi)用，而能源費(fèi)用也減少近28%。

在營(yíng)收方面，以時(shí)速350公里的鐵路方案計(jì)算，全程單程車票約190萬(wàn)越南盾（約合人民幣543元），與飛機(jī)票價(jià)格相當(dāng)。但若投資開(kāi)發(fā)時(shí)速為225公里的鐵路，全程票價(jià)為140萬(wàn)越南盾（約合人民幣400元），貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)為每公里每噸貨物約1400越南盾?？瓦\(yùn)結(jié)合貨運(yùn)的開(kāi)發(fā)方案也將對(duì)營(yíng)收額提供輔助，而不單憑客運(yùn)人數(shù)的收入。

根據(jù)越南政府13日發(fā)布的新聞稿，對(duì)于越方的提議，鈴木俊一表示，這些都是非常有意義的問(wèn)題，日方正在積極研究并與越南有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快提出最佳解決方案。

據(jù)悉，越南南北高鐵項(xiàng)目將分三期建設(shè)，投資期限為16年。其中，第一階段（2025-2031年）建設(shè)守添新區(qū)（胡志明市）-芽莊段，長(zhǎng)度約665公里，總投資為165.8億美元；第二階段（2031-2038年）建設(shè)河內(nèi)-峴港段，長(zhǎng)度約667公里，總投資264.4億美元；第三階段（2038-2041年）建設(shè)峴港-芽莊段，長(zhǎng)度約469公里，總投資186.5億美元。

不過(guò)，有輿論擔(dān)心16年的投資周期過(guò)長(zhǎng)（如果進(jìn)度落后可能會(huì)更長(zhǎng)），使得項(xiàng)目存在技術(shù)落后風(fēng)險(xiǎn)。《西貢解放日?qǐng)?bào)》也指出，這是交通運(yùn)輸部在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。此外，鐵路領(lǐng)域?qū)＜腋信d趣的是，這一“基建支柱”項(xiàng)目今后在塑造國(guó)家發(fā)展空間上的效果究竟如何。

對(duì)此，越交通運(yùn)輸部前副部長(zhǎng)呂玉奎表示，目前計(jì)劃中南北高速鐵路的乘客吞吐量大于五條四車道高速公路的總和，但為了最大提高投建效率，越南仍需建設(shè)一條國(guó)際聯(lián)運(yùn)鐵路，最終建立起能夠連接中國(guó)和本地區(qū)其他國(guó)家的鐵路網(wǎng)絡(luò)，乃至擴(kuò)展到整個(gè)歐洲。

此外，范明政13日還建議日本為越南重組該國(guó)最大煉油廠——義山煉油廠項(xiàng)目提供資金，但政府新聞稿中沒(méi)有說(shuō)明詳情。范明政稱，越南始終將日本視為主要的戰(zhàn)略和長(zhǎng)期合作伙伴，并支持日本為該地區(qū)和世界的和平、合作和發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

今年是越南與日本建交50周年。路透社稱，日本是越南最大的官方發(fā)展資助國(guó)，也是越南第三大外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó)。從1992年到2021年達(dá)到約170億美元，日本占國(guó)際社會(huì)對(duì)越南所有官方發(fā)展援助的30%左右。

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