【文/觀察者網(wǎng) 陶夢】近日，美國國際教育協(xié)會（Institute of International Education，IIE）發(fā)布一年一度教育門戶開放報告，根據(jù)這份報告，美國大學的中國留學生人數(shù)已連續(xù)2年下滑，2021-2022學年學生規(guī)模為2013-2014學年以來最低水平。但與此同時，美國通用申請平臺Common App的報告顯示，申請美國大學的中國學生人數(shù)近兩年一直在增加，申請人數(shù)與在美留學人數(shù)不成正比。

為什么申請多了，赴美讀書的人卻少了？從事留學申請服務的教育顧問林曉（化名）告訴觀察者網(wǎng)，疫情初期的安全問題與旅行難題讓許多中國家庭在申請后中止赴美留學計劃。隨后美國政府在簽證等方面發(fā)出的“不歡迎”態(tài)度又讓不少人對留學抱有負面情緒，加之考慮到美國的槍支暴力、種族歧視等問題，不少家庭直接放棄赴美留學。對另一部分家庭而言，能否敲開名校的大門則成為他們是否讓孩子留美的關鍵因素。

“家庭需要承擔更高的風險，對應的目標值就會更高，如果不能成功申請美國的頂尖學校，他們要么轉向英國、新加坡等國的名校，要么干脆留在國內?！绷謺哉f道。實際上，根據(jù)英國大學招生服務機構UCAS的數(shù)據(jù)，2018年以后，中國內地申請者人數(shù)的增速明顯加快，即使疫情暴發(fā)后，申請人數(shù)也保持高增速，英國政府發(fā)放給中國學生的簽證數(shù)近兩年也在不斷增加。

在此情況下，美國國內已出現(xiàn)擔憂的聲音。2021年8月，美國《華盛頓郵報》發(fā)文感慨“在中國，美國教育的光芒正在黯淡”。今年2月，常春藤盟校布朗大學校長警告說，限制與中國的學術聯(lián)系是一個“巨大的錯誤”。密蘇里州立大學名譽校長8月也刊文表示，中國學生對留學地點偏好的轉變對美國在國際大學生市場的傳統(tǒng)主導地位構成了“真正的沖擊”。該校長直言，盡管美國可以通過關注其他國家來彌補從中國流失的學生，但中國長期以來一直是美國最大的國際學生來源地，“美國要找到一個替代者并不容易”。

2019年，中國留學生在美國哥倫比亞大學畢業(yè)典禮中合影留念，圖自新華社

美國學校的中國留學生少了

11月14日，美國國際教育協(xié)會（IIE）發(fā)布《2022年美國門戶開放報告》（Open Doors 2022），公布了2021/22學年在美國際學生注冊人數(shù)。2021/22學年，美國大學共有948519名國際學生，其中，中國內地留學生為290086人，約占美國國際學生總數(shù)的30.6%，連續(xù)13年成為美國最大的國際學生來源地。盡管如此，中國內地留學生人數(shù)實則已連續(xù)2年下跌。

2020/21學年，共有317299名中國內地學生在美國大學上學，占美國國際學生總數(shù)的34.7%，相較2019/20學年的372532人（中國留學生人數(shù)最高值），驟減14.8%。這也是自2004/05學年以來，美國的中國留學生人數(shù)首次出現(xiàn)下降；2021/22學年，中國留學生人數(shù)繼續(xù)減少，相較上一學年減少8.6%，學生規(guī)模為2013/14學年以來最低水平。

與此同時，美國通用申請平臺Common App的報告顯示，申請美國大學的中國學生人數(shù)近些年一直在增加。10月17日，美國大學本科申請系統(tǒng)發(fā)布亞洲申請人背景調查，自2013-14年申請季以來，中國申請人人數(shù)一直在增加。

顯然，中國申請赴美留學人數(shù)與在美留學人數(shù)并不成正比。而對于美國的中國留學生人數(shù)為何連續(xù)2年下降，據(jù)《華盛頓郵報》11月14日報道，IIE有關人員否認其受中美關系或政治緊張局勢影響，美國負責簽證服務的官員還否認中國學生難以獲得學生簽證的質疑，并宣稱絕大多數(shù)希望在美國學習科學、技術、工程和數(shù)學領域的學生都能夠獲得簽證。

實際上，就在去年7月，500多名中國留學生聯(lián)名致信中國駐美國大使館，反映他們申請赴美留學簽證時，被美方以違反特朗普政府時期簽署的第10043號總統(tǒng)令為由拒絕。2020年5月，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署了這一總統(tǒng)令，暫停和限制與中國“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機構”有關聯(lián)的中國公民，通過F簽（學生簽證）或J簽（訪問學者簽證）進入美國進行研究生以上學位學習或從事科研，并撤銷了一些已經(jīng)獲準入境的中國研究生的簽證。當時，美國學生活動人士批評這一決定是歧視性和武斷的，造成了整體的“寒蟬效應”。

拜登上臺后雖然表示歡迎包括中國在內的國際學生赴美，但其政府并沒有完全推翻特朗普時期的政策。外交部發(fā)言人趙立堅去年提及500多名留學生簽證被拒時直言，美方有關簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時期的遺毒，這與美方“歡迎中國學生”的表態(tài)不符，嚴重損害中國赴美留學人員合法權益，嚴重破壞中美正常人文交流和教育合作。

而《華盛頓郵報》11月14日在報道中也對IIE有關人員及官員的說法隱晦表達了質疑：“但數(shù)字很明顯：2019-2020年，美國有超過37萬名中國學生。去年，這一數(shù)字在29萬左右?！蓖瑯?，從事留學申請的教育顧問林曉對IIE人員及美國官員的論調也有不同看法。