（觀察者網(wǎng)訊）混亂的政局、幫派暴力、霍亂等多重危機(jī)持續(xù)侵蝕著拉美國家海地，大量民眾流離失所。面對(duì)可能涌入美國的海地移民潮，有美國官員及內(nèi)部文件披露，拜登政府正權(quán)衡各種應(yīng)對(duì)方案，選項(xiàng)包括把他們送到關(guān)塔那摩移民拘留中心。

美國全國廣播公司（NBC）10月30日?qǐng)?bào)道，根據(jù)一份內(nèi)部規(guī)劃文件，白宮國家安全委員會(huì)正向美國國土安全部了解情況，詢問有多少海地移民需要被安置在俗稱“睡蓮”（lily pad）的第三國基地中，以及如果這些基地不堪重負(fù)，又有多少移民需要被送到關(guān)塔那摩。

NBC報(bào)道截圖

關(guān)塔那摩灣位于古巴東南部，臭名昭著的美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄就坐落在此。NBC稱，30多年來，關(guān)塔那摩灣一直有一個(gè)移民拘留中心，收容海岸警衛(wèi)隊(duì)在加勒比海地區(qū)抓獲的非法移民。這一機(jī)構(gòu)并不屬于關(guān)塔那摩監(jiān)獄。

根據(jù)上文提到的內(nèi)部文件，拜登政府計(jì)劃讓移民拘留中心的容量增加一倍，達(dá)到400張床位。

9月下旬以來，海地反政府幫派分子一直封鎖著太子港的主要燃料碼頭，導(dǎo)致海地關(guān)鍵服務(wù)陷入癱瘓，也讓那些試圖坐船離開海地的人暫時(shí)無法行動(dòng)。

有美國官員表示，拜登政府預(yù)計(jì)，一旦海地的燃料不再被封鎖，民眾可以買到為船只提供動(dòng)力的汽油時(shí)，將會(huì)有大批海地人試圖通過海路前往美國。

美國政府可能將海地移民送去關(guān)塔那摩的消息，引發(fā)了“國際特赦組織”的不滿，該組織美洲地區(qū)負(fù)責(zé)人羅薩斯（Erika Guevara-Rosas）表示：“在人道主義和人權(quán)危機(jī)中逃離自己國家的海地人，應(yīng)該受到歡迎，他們有權(quán)不受歧視地在美國尋求安全?！?

羅薩斯稱，這些海地移民“決不能被關(guān)押在第三國，或是一個(gè)因非法、無限期任意拘留和酷刑而臭名昭著的美國海軍基地”。

羅薩斯還指出，歷屆美國政府都試圖通過攔截、拘留和驅(qū)逐等手段，阻止海地人在美國申請(qǐng)庇護(hù)，早在90年代，美國政府就已將尋求庇護(hù)的海地人關(guān)押在條件惡劣的關(guān)塔那摩灣拘留中心。

拜登政府對(duì)待海地移民的態(tài)度早已飽受詬病。2021年9月，美國曾引來一波海地移民潮，當(dāng)時(shí)超過1.2萬名海地移民聚集在德克薩斯州德爾里奧國際橋，試圖進(jìn)入美國，但迎接他們的卻是邊境執(zhí)法人員的“揮鞭驅(qū)逐”。這一幕在當(dāng)時(shí)受到了美國兩黨的廣泛批評(píng)，一批聯(lián)合國人權(quán)專家也發(fā)聲明譴責(zé)美國的驅(qū)逐行為。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年9月19日，美國德克薩斯德爾里奧，邊境巡邏人員試圖阻止海地移民進(jìn)入格蘭德河沿岸的營地  圖源：視覺中國

眼下，面對(duì)海地國內(nèi)局勢(shì)進(jìn)一步惡化，白宮國家安全委員會(huì)一名發(fā)言人表示：“美國仍然致力于支持海地人民。我們最近向海地政府交付了其購買的安全設(shè)備，包括戰(zhàn)術(shù)和裝甲車輛及物資，這將協(xié)助海地國家警察打擊煽動(dòng)暴力的犯罪分子?！痹摪l(fā)言人還表示，美國國際開發(fā)署和美國疾控中心的工作人員正在海地，幫助應(yīng)對(duì)該國的霍亂疫情。

對(duì)于NBC報(bào)道中提到的移民安置問題，白宮國家安全委員會(huì)發(fā)言人在一份新聲明中辯解稱：“美國政府總是出于謹(jǐn)慎的考慮，為廣泛的潛在情況做應(yīng)急計(jì)劃，在拜登-哈里斯政府之前，這些關(guān)于移民的應(yīng)急措施就已經(jīng)存在了?！?

該發(fā)言人進(jìn)一步稱，目前沒有看到海地移民的增加，也沒有對(duì)此做出任何決定，“事實(shí)上，最近幾個(gè)月在海上被攔截的海地人的數(shù)量已經(jīng)明顯減少。美國繼續(xù)與我們的國際伙伴協(xié)調(diào)，首先是支持海地人民，解決該國的安全和人道主義局勢(shì)”。

自去年7月時(shí)任海地總統(tǒng)莫伊茲遇刺身亡以來，海地國內(nèi)的局勢(shì)愈發(fā)動(dòng)蕩，幫派暴力事件層出不窮。國際移民組織報(bào)告稱，今年 6 月至 8 月期間，僅太子港就有超過 11.3萬人流離失所，其中近9萬人的流離失所與幫派引發(fā)的城市暴力活動(dòng)有關(guān)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年11月20日，墨西哥埃斯昆特拉，以海地人為主體的難民群體正在從墨西哥向美國進(jìn)發(fā)  圖源：人民視覺

海地駐美大使埃德蒙德（Bocchit Edmond）日前呼吁國際社會(huì)派兵干預(yù)，稱如果不盡快采取行動(dòng)，幫派分子接管國家只是時(shí)間問題。

聯(lián)合國安理會(huì)10月21日通過一項(xiàng)決議，批準(zhǔn)針對(duì)海地黑幫頭目及其資助者的制裁機(jī)制，具體措施包括凍結(jié)資產(chǎn)、旅行禁令和武器禁運(yùn)等。值得一提的是，制裁建議由中國首先在安理會(huì)內(nèi)提出，并很快得到了安理會(huì)其他成員國的支持。今年7月，中方還曾提出為遏制黑幫暴力活動(dòng)，應(yīng)對(duì)海地實(shí)施武器禁運(yùn)，但相關(guān)內(nèi)容在當(dāng)時(shí)的決議中并沒有被作為強(qiáng)行規(guī)定。

另一邊，自從聯(lián)合國安理會(huì)宣布制裁海地黑幫后，美國一直呼吁聯(lián)合國“快速部署國際軍事力量”對(duì)海地進(jìn)行干預(yù)，但美媒《邁阿密先鋒報(bào)》10月26日爆料稱，美國自己并不愿意出兵，而是指望盟友出兵，這引發(fā)了后者的不滿。如今這一提議遭到各國拒絕，瀕臨失敗。

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