【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】據(jù)路透社消息，印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)25日對美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌處以90億盧比（約合人民幣7.9億）罰款，下令谷歌允許應(yīng)用程序開發(fā)商在當(dāng)?shù)厥褂玫谌街Ц斗?wù)。這是印度一周內(nèi)第二次以妨礙競爭為由對谷歌處以高額罰款。

路透社報道截圖

印度競爭委員會（CCI）表示，谷歌利用其“主導(dǎo)地位”強(qiáng)制應(yīng)用程序開發(fā)商使用谷歌應(yīng)用內(nèi)的支付系統(tǒng)。委員會認(rèn)為，銷售應(yīng)用內(nèi)數(shù)字商品是開發(fā)者營利的關(guān)鍵手段，谷歌不應(yīng)限制這種權(quán)利。

委員會還要求谷歌在三個月內(nèi)采取8項補(bǔ)救措施或進(jìn)行運營調(diào)整，包括不限制“應(yīng)用程序開發(fā)商使用任何第三方計費/支付服務(wù)，無論是購買應(yīng)用程序還是應(yīng)用內(nèi)購買”。委員會稱，谷歌應(yīng)該確保與應(yīng)用程序開發(fā)商溝通完全透明，并就服務(wù)費細(xì)節(jié)問題作出詳細(xì)說明。

這是谷歌一周內(nèi)第二次在印度市場遭遇挫折的。本月20日，印度競爭委員會認(rèn)定谷歌濫用在印度智能手機(jī)市場的支配地位，對其處以近134億盧比（約合人民幣11.7億）罰款。該機(jī)構(gòu)稱，使用安卓系統(tǒng)的手機(jī)都會預(yù)先安裝一系列谷歌旗下應(yīng)用程序，谷歌通過操控其開發(fā)的安卓移動操作系統(tǒng)平臺配置，“非法”排擠“優(yōu)兔”、谷歌瀏覽器等旗下熱門應(yīng)用程序的競爭對手。

谷歌首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊（資料圖）

谷歌一位發(fā)言人說，這項處罰對印度消費者和企業(yè)來說是一次重大挫折，通過保持低成本，谷歌為印度的數(shù)字轉(zhuǎn)型提供了動力。目前谷歌正在研究處罰決定，以評估下一步舉措。根據(jù)相關(guān)法律，谷歌可以向印度法庭提出上訴。

根據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Counterpoint Research數(shù)據(jù)，在印度6億部智能手機(jī)中，有97%搭載谷歌的安卓系統(tǒng)。

報道稱，在接到針對谷歌的反壟斷訴訟后，印度于2020年對谷歌支付體系展開調(diào)查。對那些長期被谷歌強(qiáng)迫使用其支付系統(tǒng)的印度初創(chuàng)公司和小型公司等開發(fā)商而言，這次處罰堪稱“一個重大的解脫”。

印度Shardul Amarchand律師事務(wù)所反壟斷項目合伙人喬普拉（Naval Chopra）25日對路透社表示，印度方面對谷歌的處罰有助于確保良性競爭，并降低應(yīng)用程序開發(fā)商的成本。

“CCI命令谷歌允許使用第三方支付系統(tǒng)，這將消除谷歌設(shè)置的人為障礙。”喬普拉說。

目前，谷歌在印度還面臨著與智能電視市場商業(yè)行為有關(guān)的單獨調(diào)查。

過去谷歌一直對使用其平臺支付機(jī)制的開發(fā)商抽取30%的交易傭金，但此舉正引發(fā)越來越多的不滿。實際上不止在印度，谷歌在世界其他地區(qū)也面臨著類似境遇。

去年8月，韓國議會通過《電信業(yè)務(wù)法》修正案，禁止谷歌和蘋果公司等大型應(yīng)用商店運營商強(qiáng)迫開發(fā)商使用其支付系統(tǒng)。數(shù)月后，谷歌表示遵守修正案提出的規(guī)定，在韓國允許使用第三方支付系統(tǒng)。

今年7月，歐洲議會通過了《數(shù)字市場法》，禁止大型科技企業(yè)濫用其市場力量阻礙競爭。谷歌隨即宣布?xì)W洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的非游戲開發(fā)商可在應(yīng)用程序中提供第三方支付渠道。

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