【文/觀察者網(wǎng) 王沫初】

歐盟正推動(dòng)解決當(dāng)下歐洲面臨的能源危機(jī)。在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日召開的歐盟成員國(guó)代表會(huì)上，馮德萊恩提出了5點(diǎn)能源措施，其中就包括先前已引發(fā)討論的“對(duì)俄天然氣限價(jià)”一項(xiàng)。

盡管馮德萊恩在宣布措施前，表示“對(duì)歐盟團(tuán)結(jié)深信不疑”，但各國(guó)的反映卻呈現(xiàn)出“人心不齊，隊(duì)伍不好帶”的局面。譬如德國(guó)已在“限價(jià)”一事上表現(xiàn)得“很不情愿”，因而一位歐盟外交官在會(huì)前就悲觀預(yù)測(cè)討論結(jié)果將“很不幸是負(fù)面的”?！罢汀毙侣劸W(wǎng)歐洲版直接用“分歧”一詞在標(biāo)題中予以形容，并描述道“各國(guó)很大程度上都被馮德萊恩的一攬子措施嚇了一跳”。

另一方面，在遠(yuǎn)東地區(qū)視察的俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)此發(fā)出嚴(yán)厲警告。此前七國(guó)集團(tuán)已就“俄油限價(jià)”問題達(dá)成一致，如今歐盟又要給俄氣進(jìn)行限價(jià)。普京警告歐洲將“一無所有”：沒有天然氣、沒有石油、沒有煤炭、沒有燃油、什么都沒有。普京隨即開玩笑地援引童話故事，勸歐盟不要學(xué)那只“用尾巴釣魚、結(jié)果把尾巴凍沒了的狼”。

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道截圖

馮德萊恩提5點(diǎn)舉措：我深信歐盟團(tuán)結(jié)

在歐盟7日的會(huì)議上，馮德萊恩先是高呼團(tuán)結(jié)，然后為解決歐洲當(dāng)下的能源危機(jī)，她提出了五個(gè)“立即”措施（immediate measures）：采取強(qiáng)制性措施減少電力需求；對(duì)從低成本來源發(fā)電的公司（稱為邊際生產(chǎn)者）的收入設(shè)定上限，將這些“意外利潤(rùn)”補(bǔ)貼消費(fèi)者；對(duì)獲得巨額利潤(rùn)的化石燃料公司征收?qǐng)F(tuán)結(jié)稅；以及向陷入困境的公用事業(yè)公司提供支持；以及對(duì)俄羅斯天然氣設(shè)定價(jià)格上限。

馮德萊恩發(fā)言稿，截自歐盟官網(wǎng)

馮德萊恩在會(huì)議上稱“俄羅斯正積極操縱能源市場(chǎng)”，將俄羅斯形容為“不可靠的供應(yīng)商”，之后提出要為俄羅斯天然氣設(shè)定價(jià)格上限?！霸诙頌鯖_突剛開始的時(shí)候，歐盟進(jìn)口的40%天然氣都來自俄羅斯，但目前這一數(shù)字已降至9%”，馮德萊恩說。

不過“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道稱，有6位歐盟外交官透露，成員國(guó)當(dāng)天的反映總體上是“分裂”的。最具爭(zhēng)議的措施仍是“對(duì)俄天然氣限價(jià)”這一項(xiàng)。以德國(guó)為首的部分歐盟成員國(guó)對(duì)此“面露難色”。

在7日開會(huì)之前，德國(guó)官員就一直主張歐盟應(yīng)集中精力采取“不那么咄咄逼人的措施”來遏制能源價(jià)格，比如對(duì)超額能源利潤(rùn)征收暴利稅。據(jù)報(bào)道，德國(guó)的一個(gè)主要擔(dān)憂在于，限制俄羅斯管道天然氣價(jià)格之舉可能會(huì)引發(fā)俄方的報(bào)復(fù)，從而導(dǎo)致俄方完全切斷對(duì)歐盟的天然氣供應(yīng)。德國(guó)表示這種情況會(huì)讓很多中歐國(guó)家遭受打擊，比如捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞，這些國(guó)家通過烏克蘭或是南部的“土耳其溪”（TurkStream）天然氣管道接收俄羅斯天然氣。

報(bào)道稱，在7日開會(huì)當(dāng)天，德國(guó)也發(fā)表了自己對(duì)“限價(jià)舉措”的“懷疑態(tài)度”。此外，一位歐盟外交官透露，同樣持反對(duì)態(tài)度的還有匈牙利、斯洛伐克以及其他至少2個(gè)國(guó)家?！案鲊?guó)對(duì)此都有非常矛盾的觀點(diǎn)”，這位歐盟外交官說。

“各國(guó)很大程度上被蒙在鼓里”

包括波蘭和意大利的其他一些國(guó)家則提出希望歐盟委員會(huì)對(duì)所有進(jìn)口到歐盟的天然氣都進(jìn)行價(jià)格限制。馮德萊恩表示委員會(huì)正在“研究”此事，但這一想法比單獨(dú)限制俄天然氣要復(fù)雜的多，迄今為止收到了廣泛的反對(duì)意見。

此外，匈牙利還提出希望任何能源方案都能得到所有成員國(guó)的一致同意，而非依委員會(huì)所希望的采用緊急程序進(jìn)行多數(shù)投票。

據(jù)一位歐盟高級(jí)外交官透露，波蘭呼吁改革排放交易系統(tǒng)，指責(zé)這一系統(tǒng)抬高了能源價(jià)格，但這對(duì)盧森堡、愛爾蘭、德國(guó)、芬蘭和瑞典來說又成了“不可能的事(non-starter)”。

削減電力需求的提案倒是受到了一部分歡迎。但馮德萊恩要求強(qiáng)制性削減，包括保加利亞、匈牙利、希臘和波蘭在內(nèi)的國(guó)家則希望這種措施是自愿的。

此外，在設(shè)置低成本來源的發(fā)電公司上限方面，“政客”新聞網(wǎng)獲得的一份歐盟委員會(huì)提案草案建議顯示，如果電力價(jià)格上漲超過每兆瓦時(shí)200歐元，則對(duì)超額收入征收稅款?？勺鳛閰⒖嫉氖牵瑲W盟基準(zhǔn)的德國(guó)當(dāng)日價(jià)格在周三為每兆瓦時(shí)443歐元。盡管一些國(guó)家十分期待，但當(dāng)天的會(huì)議最終并未解決天然氣與電力價(jià)格脫鉤的問題。

最后，馮德萊恩提出的剩余的措施中有2項(xiàng)得到了歐盟委員會(huì)和成員國(guó)的支持，其一是向經(jīng)營(yíng)困難的公用事業(yè)公司提供信貸，其二是對(duì)超額能源利潤(rùn)征收暴利稅。

報(bào)道稱，一些歐盟外交官稱，馮德萊恩急于公開這些提議讓各國(guó)很大程度上都被蒙在鼓里，大家在會(huì)議開始前才得知這一點(diǎn)。一些歐盟大使也對(duì)馮德萊恩趕在預(yù)定于9日展開的專家峰會(huì)前討論技術(shù)細(xì)節(jié)感到不滿。一位歐盟外交官說，“在成員國(guó)討論前進(jìn)方向的同時(shí)發(fā)表講話，實(shí)在是不太吉利”。

波蘭總理馬特烏斯·莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）會(huì)議當(dāng)日（7日）在波蘭的一個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上也嘲諷了歐盟行動(dòng)緩慢，表示“這臺(tái)主要為最大、最重要的參與者服務(wù)的機(jī)器，正在明顯地堵塞”。

普京7日在東方經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話，圖自塔斯社

“沒有天然氣、沒有石油、沒有煤炭、沒有燃油、什么都沒有”

對(duì)于馮德萊恩提出的“解決措施”，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日在東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上發(fā)表講話“火力全開”，直接稱此舉“愚蠢”。據(jù)歐洲“政客”網(wǎng)站、福布斯新聞網(wǎng)7日消息，普京在出席東方經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)說，“這是又一個(gè)愚蠢的行為，又一個(gè)沒有前途的非市場(chǎng)決定”，“如果違背我們的利益，我們根本就不會(huì)供應(yīng)任何東西”?！皼]有天然氣，沒有石油，沒有煤，沒有燃油，什么都沒有”。

“這些國(guó)家今天沒有資格來給我們指指點(diǎn)點(diǎn)…讓他們自己改變想法…我們不會(huì)做任何強(qiáng)加給我們的事，”普京隨后開玩笑地說道，“我們只有一句話要說，也就是像著名俄羅斯童話里講的那樣，‘凍住吧、凍住吧，狼尾巴’?！?

圖自“政客”歐洲版

所謂“凍住吧狼尾巴”，出自童話《狐貍與狼》，在市面上流傳多個(gè)版本。其核心的內(nèi)容即，在小狐貍的慫恿下，大灰狼用尾巴在冰面釣魚，導(dǎo)致尾巴凍住，并最終把自己尾巴拔斷。

此外，普京還表示，相比于跨大洋運(yùn)輸?shù)囊夯烊粴?，俄羅斯管道天然氣有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲不需要俄天然氣不會(huì)對(duì)俄羅斯造成影響，世界能源需求如此之大，俄天然氣足以滿足任何國(guó)家的需要。對(duì)俄天然氣實(shí)施限價(jià)，不過是一種“沒有前景的愚蠢行為”。

普京反駁了西方國(guó)家對(duì)俄羅斯將能源“武器化”的指責(zé)，稱這種說法是“無稽之談”。他說，盡管俄羅斯愿意“明天”就重啟“北溪1號(hào)”天然氣管道，但實(shí)際上受到了阻撓。至于“北溪2號(hào)”管道，俄羅斯“只需要按下按鈕就能啟動(dòng)”。

烏俄沖突爆發(fā)后，西方部分國(guó)家試圖針對(duì)俄羅斯能源進(jìn)行制裁，稱此舉將掐住俄羅斯“經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈”，未果。9月5日芬蘭一家智庫的報(bào)告顯示，俄烏沖突爆發(fā)后的半年，俄羅斯能源出口收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)開支”，歐盟仍是俄能源最大買家。西方隨即炮制的下一輪對(duì)俄制裁，核心就是給俄羅斯能源“限價(jià)”，并呼吁中印兩國(guó)參加。9月2日，七國(guó)集團(tuán)已就“俄油限價(jià)”問題達(dá)成一致。同日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司說，“北溪-1”天然氣管道因多處設(shè)備故障將完全停止輸氣。

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