【文/觀察者網(wǎng) 夏雨】

8月16日，拜登政府簽署了總價(jià)值為7500億美元的《通脹削減法案》，為電動(dòng)車提供了7500美元/輛的稅收抵免，美媒認(rèn)為法案的意圖在于將中國(guó)排除在美國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈之外。 但是，這一做法同樣給韓國(guó)電動(dòng)車與動(dòng)力電池行業(yè)造成打擊。

據(jù)彭博社9月2日?qǐng)?bào)道，首爾一名高級(jí)官員表示，韓國(guó)將這一新規(guī)則視為“背叛”，“可能會(huì)感覺像被人從背后刺了一刀”，這有可能導(dǎo)致韓美這一親密盟友之間的經(jīng)濟(jì)和安全合作復(fù)雜化。

彭博社報(bào)道截圖

韓國(guó)電動(dòng)汽車喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)

根據(jù)拜登政府在16日簽署的《通脹削減法案》，美國(guó)政府將向購(gòu)買二手電動(dòng)汽車的本國(guó)消費(fèi)者提供4000美元的稅收抵免，向購(gòu)買新電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供7500美元稅收抵免。但享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的前提是——“消費(fèi)者購(gòu)買的電動(dòng)汽車須在北美組裝且從與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA) 的國(guó)家采購(gòu)超過一定比例的電池材料或零部件”。

由于現(xiàn)代等韓國(guó)主要品牌在美國(guó)沒有電動(dòng)汽車工廠，該規(guī)定將使這些韓國(guó)企業(yè)處于不利地位。

雖然現(xiàn)代集團(tuán)有在佐治亞州投資的建廠的計(jì)劃，但工廠預(yù)計(jì)要到2025年完工，而且新廠主要生產(chǎn)的是GV70、EV9等車型，這就意味著Ioniq 5等主力車型在相當(dāng)一段時(shí)間里都無(wú)法享受美國(guó)政府的購(gòu)車補(bǔ)貼。

這下，拜登政府的新規(guī)可以說是給正積極攻略美國(guó)市場(chǎng)的韓國(guó)車企硬生生踩下了剎車。

因?yàn)樵谶@之前，韓國(guó)電動(dòng)車在美國(guó)市場(chǎng)頗有斬獲。今年上半年，現(xiàn)代集團(tuán)在美國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)的占有率（9%）僅次于特斯拉（70%）。截至7月，現(xiàn)代集團(tuán)已向美國(guó)出口約40000輛電動(dòng)車。8月18日，美國(guó)汽車雜志《汽車與駕駛員》更是將現(xiàn)代的Ioniq 5列為20款頂級(jí)電動(dòng)車中性能評(píng)分最高的一款。

圖源：路透社

韓國(guó)車進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)靠什么？當(dāng)然是性價(jià)比?！镀嚺c駕駛員》雜志主編在談到為什么給Ioniq 5的評(píng)分最高時(shí)稱：“與昂貴得多的電動(dòng)車相比，Ioniq 5 在性能、續(xù)航里程和充電速度方面對(duì)買家很有吸引力?！?

可如今隨著新規(guī)的頒布，美國(guó)消費(fèi)者想買一輛韓國(guó)車得多花7500美元，極大地抵消了韓國(guó)車的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》就指出，Ioniq 5在美國(guó)的售價(jià)是40000美元，福特有款性能與其相似的Mustang Mach E售價(jià)為44000美元。本來現(xiàn)代有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，可現(xiàn)在福特有了補(bǔ)貼，實(shí)際售價(jià)為36500美元。報(bào)道還稱，等到明年，美國(guó)電動(dòng)車巨頭特斯拉也將享受補(bǔ)貼，其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位會(huì)更加穩(wěn)固。

同樣受新規(guī)打擊的還有韓國(guó)另一大主力產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)恿﹄姵亍?

《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，根據(jù)《通脹削減法案》，從明年起一款電動(dòng)車若想拿到7500美元補(bǔ)貼中的一半，那么其動(dòng)力電池核心材料（鋰或鎳等）必須來自美國(guó)或與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的國(guó)家；若想拿到另一半，那么其所用動(dòng)力電池的主要零部件（正負(fù)極材料等）產(chǎn)自北美的比例至少要達(dá)到50%。

另外，中國(guó)的電池組件從2024年起將被全面禁用，中國(guó)的礦物原材料從2025年起將被全面禁用。

這樣一個(gè)要求別說是對(duì)韓國(guó)車企，就算對(duì)美國(guó)車企來講都很難做到?！稌r(shí)代》雜志就指出，當(dāng)前絕大多數(shù)礦物、組件和電池都來自中國(guó)。

而韓國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)對(duì)中國(guó)原材料的依賴程度更高。根據(jù)韓國(guó)際貿(mào)易協(xié)會(huì)18日發(fā)布的《對(duì)華貿(mào)易近期逆差診斷》，今年上半年，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料——?dú)溲趸囋鲩L(zhǎng)了404%，目前韓國(guó)有83.2%的氫氧化鋰進(jìn)口要依賴中國(guó)。

現(xiàn)代 IONIQ 6 電動(dòng)汽車概念車 圖源：路透社

韓國(guó)官員：韓國(guó)可能會(huì)感覺像被人從背后刺了一刀

對(duì)此，該官員說，韓國(guó)尹錫悅政府認(rèn)為，在韓國(guó)公司宣布在美國(guó)的一系列投資計(jì)劃后，美國(guó)采取這項(xiàng)措施是不公平的。該官員還透露，雖然首爾尚未決定將在這個(gè)問題上的合作與對(duì)美經(jīng)濟(jì)議程上的其他項(xiàng)目聯(lián)系起來，但不排除這種可能。

彭博社稱，由于韓國(guó)是所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”和“芯片四方聯(lián)盟”等倡議的關(guān)鍵，韓美在該問題上的摩擦有可能危及拜登“建立更緊密的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)以對(duì)抗中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力”的努力。該問題已經(jīng)給尹錫悅的競(jìng)選承諾——在經(jīng)濟(jì)和安全方面加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系——蒙上了陰影。

美國(guó)《通脹削減法案》還導(dǎo)致分裂嚴(yán)重的韓國(guó)國(guó)會(huì)罕見達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)涉及美國(guó)《通脹削減法》的決議案，敦促美方基于韓美自貿(mào)協(xié)定向韓產(chǎn)電動(dòng)汽車提供與北美汽車同等的稅收優(yōu)惠。決議案還要求韓政府繼續(xù)同美方進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取讓韓產(chǎn)汽車享受與北美汽車同等的稅制優(yōu)惠，以免喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

9月1日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)涉美國(guó)《通脹削減法》的決議案，敦促美方基于韓美自貿(mào)協(xié)定為韓產(chǎn)汽車提供與北美汽車同等的稅制優(yōu)惠。 圖源：韓聯(lián)社

樸槿惠時(shí)期的安全戰(zhàn)略秘書千圣勛（Cheon Seong-whun）稱，“（美國(guó)通過）《通脹削減法案》，韓國(guó)可能會(huì)感覺像被人從背后刺了一刀”，“在向美國(guó)投入那么多資金后，韓國(guó)政府與公眾期望能以市場(chǎng)準(zhǔn)入的形式從美國(guó)方面獲得同等的經(jīng)濟(jì)利益”。據(jù)悉，韓國(guó)去年對(duì)美國(guó)的投資總額高達(dá)276億美元。

值得一提的是，彭博社將此事與上月尹錫悅未與訪韓的佩洛西會(huì)面聯(lián)系起來。報(bào)道援引另一位知情人士的話稱，尹錫悅犯了一個(gè)“致命錯(cuò)誤”，上個(gè)月佩洛西訪問韓國(guó)時(shí)，尹錫悅未與其舉行面對(duì)面會(huì)議，而這樣的會(huì)議可能會(huì)提供一個(gè)至關(guān)重要的機(jī)會(huì)，能夠在該法案通過之前尋求對(duì)其做出改變。

8月16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》 圖片來源：韓聯(lián)社

韓貿(mào)易部：預(yù)計(jì)尹錫悅出訪美國(guó)時(shí)將提及此事

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室表示，正“與華盛頓在不同層面密切合作”，以實(shí)現(xiàn)“迅速而順利的解決”，但沒有詳細(xì)說明。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月1日，韓國(guó)貿(mào)易部表示，美國(guó)已同意與韓國(guó)就《通脹削減法案》進(jìn)行談判，預(yù)計(jì)總統(tǒng)尹錫悅本月稍晚赴美參加聯(lián)大會(huì)議時(shí)也會(huì)提及此事。

另外，韓國(guó)首席貿(mào)易談判代表安德根（Ahn Duk-geun）下周將與美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）會(huì)面，然后參加9月8日在洛杉磯舉行的《印太經(jīng)濟(jì)框架》（IPEF）會(huì)議。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)李昌洋(Lee Chang-yang) 本月也將赴美，游說反對(duì)新措施。李昌洋8月曾表示，該立法包含“將給我們的公司帶來負(fù)擔(dān)的細(xì)節(jié)，引起韓國(guó)、德國(guó)和日本的擔(dān)憂，這些國(guó)家都在向美國(guó)出口電動(dòng)汽車?！迸聿┥缯J(rèn)為，在韓國(guó)致信戴琪辦公室，表示《通脹削減法案》可能違反美韓自由貿(mào)易協(xié)定和世界貿(mào)易組織規(guī)范后，李昌洋的訪美行程勢(shì)必帶來更多壓力。

據(jù)報(bào)道，針對(duì)此問題，美國(guó)主管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境的副國(guó)務(wù)卿費(fèi)爾南德斯（Jose W. Fernandez）在一份聲明中稱，“我們認(rèn)真對(duì)待韓國(guó)的擔(dān)憂，并隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行認(rèn)真的磋商”，“隨著國(guó)內(nèi)規(guī)則制定過程的開始，未來幾個(gè)月內(nèi)將有更多細(xì)節(jié)。”

美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)（House Ways and Means Committee）賓夕法尼亞州民主黨人布倫丹·博伊爾（Brendan Boyle）則對(duì)其所在的以貿(mào)易為重點(diǎn)的小組是否會(huì)在中期選舉之前處理這個(gè)問題表示懷疑。

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