【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

據(jù)“法新社”29日報道，委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞在28日互相互派大使、互遞國書，恢復(fù)已破裂3年的外交關(guān)系。

“法新社”報道截圖

哥總統(tǒng)：兩國了斷絕關(guān)系這一步是“巨大的錯誤”

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在11日指派前外交部長菲利克斯·普拉森西亞（Félix Plasencia）為新任駐哥倫比亞大使，表示相信他將“實現(xiàn)和平與真正的兄弟國情誼”。普拉森西亞28日抵達(dá)波哥大，受哥倫比亞外交部接見，表示希望推進(jìn)和平外交，并向哥外交部遞交了國書。

普拉森西亞推特截圖

哥倫比亞新總統(tǒng)，左翼出身的古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）也在11日指派了駐委內(nèi)瑞拉大使，他選擇了前國會主席阿曼多·貝內(nèi)德蒂（Armando Benedetti）。貝內(nèi)德蒂也在28日抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，在推特上發(fā)布了一段視頻，表示自己認(rèn)為雙方的關(guān)系本“不應(yīng)該破裂”，自己將致力于修復(fù)它。

貝內(nèi)德蒂對媒體表示，自己將努力解決哥倫比亞境內(nèi)的4百多萬委內(nèi)瑞拉人解決他們的需求，現(xiàn)在兩國合作至關(guān)重要，因此將在29日與馬杜羅商討兩國總統(tǒng)會面的事宜。隨后，他與委內(nèi)瑞拉外長在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的總統(tǒng)官邸觀花宮前會面合照，隨后向馬杜羅遞交哥倫比亞的國書。

馬杜羅會見貝內(nèi)德蒂

佩特羅在24日正式任命貝內(nèi)德蒂的儀式上也表示，哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉之間走到了斷絕關(guān)系這一步是“巨大的錯誤”，不論雙方政治上分歧多么的大，都應(yīng)該考慮兩國人民的福祉，尤其是歷史上、文化上、血緣上、社會上如此親近的兩國人民，因此自己致力于實現(xiàn)兩國外交正?；?span>

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅24日正式任命貝內(nèi)德蒂為駐委內(nèi)瑞拉大使（圖源：哥倫比亞外交部）

因哥前政府承認(rèn)瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”，兩國斷交

哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉此前也曾因打擊跨國武裝分子，邊境糾紛等問題而多次斷交，不過大部分均在幾天內(nèi)得到和解。最近的一次斷交則處在西方多國“承認(rèn)”瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”的背景下。

哥倫比亞前政府在2019年1月23日“承認(rèn)”委內(nèi)瑞拉反對派，全國代表大會議長胡安·瓜伊多（Juan Guaido）為該國“臨時總統(tǒng)”。瓜伊多在同年2月22日企圖將源自美國的“人道主義援助”通過當(dāng)時封鎖的邊境送進(jìn)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)，導(dǎo)致了馬杜羅政府次日宣布與哥倫比亞斷交。馬杜羅當(dāng)時表示：“我們不能繼續(xù)容忍來自哥倫比亞境內(nèi)的攻擊了，因此我決定斷絕與哥倫比亞‘法西斯政權(quán)’的一切關(guān)系?！?span>

2019年，瓜伊多企圖從哥倫比亞“闖關(guān)”委內(nèi)瑞拉，導(dǎo)致兩國斷交（圖源：AFP）

近期，隨著拜登政府上臺，俄烏沖突等因素，委內(nèi)瑞拉的國際局勢得到明顯改善，今年1月，歐盟成員國外交部長發(fā)布一份聯(lián)合聲明，稱歐盟不再承認(rèn)瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”，但視他為委政治進(jìn)程的“特殊對話者”；5月，美國政府宣布放松對委內(nèi)瑞拉石油出口的一些制裁，并向馬杜羅放出了一些橄欖枝。

哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系在過去三年間一直只有非正式渠道，直到左翼的佩特羅在2022年6月的大選中擊敗了競爭對手。馬杜羅當(dāng)時是最早致電祝賀佩特羅當(dāng)選的國家元首之一。佩特羅當(dāng)選前后表示，自己將承認(rèn)馬杜羅為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，并將努力尋求兩國之間的合作機(jī)會，包括經(jīng)貿(mào)合作、打擊跨國武裝分子等。

佩特羅還希望能重啟兩國封鎖的邊境。2015年，在打擊邊境走私問題期間，三名委內(nèi)瑞拉士兵和一民平民受傷，馬杜羅譴責(zé)哥倫比亞右翼準(zhǔn)軍事部隊發(fā)起了此次襲擊，并于當(dāng)年8月19日下令關(guān)閉了部分邊境。馬杜羅指責(zé)哥倫比亞攻擊“委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)”，試圖通過猖獗的走私行為將食品、能源和其他商品運(yùn)出委內(nèi)瑞拉。當(dāng)時的哥倫比亞政府指責(zé)委內(nèi)瑞拉違反了公民權(quán)利。

然而，這并沒有顯著改善走私問題，卻損害了邊境兩邊人民的正常生活，同時在一定程度上惡化了委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；自此，迄今已有680萬委內(nèi)瑞拉人離開自己的祖國。

2019年，涌入哥倫比亞的委內(nèi)瑞拉人（圖源：AFP）

委內(nèi)瑞拉在2021年10月部分開放了邊境，但是只允許行人，且對其進(jìn)行較為嚴(yán)格限制。根據(jù)委內(nèi)瑞拉-哥倫比亞經(jīng)濟(jì)一體化商會，封鎖邊境使得雙邊貿(mào)易從2014年的24億美元縮減至2021年的4億美元；該商會估計，今年該值能達(dá)8億美元，但是如若盡早開放貿(mào)易，雙邊貿(mào)易可達(dá)12億美元。美媒分析認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉可能因突然開放邊境對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊而對此有所顧慮。

對于哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉恢復(fù)外交關(guān)系，美國國務(wù)院發(fā)言人17日表示，“尊重各國政府建立外交關(guān)系的主權(quán)權(quán)利”，但是也“呼吁民主政府尊重被委內(nèi)瑞拉的馬杜羅等‘獨裁政權(quán)’違反的民主準(zhǔn)則”，并將“與國際社會攜手恢復(fù)委內(nèi)瑞拉的民主和法治”。

瓜伊多：委內(nèi)瑞拉“再次受傷”

對于貝內(nèi)德蒂抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，恢復(fù)雙邊關(guān)系一事，委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”瓜伊多29日表示，佩特羅任命的大使在委內(nèi)瑞拉沒有提及自由選舉、人道主義問題、民生問題、生態(tài)問題、人權(quán)問題等議題，佩特羅本人則是民主選舉所產(chǎn)生的，而“委內(nèi)瑞拉人民在為這一權(quán)利而奮斗”。他最后表示，不將馬杜羅“稱為獨裁者”將“再次傷害”委內(nèi)瑞拉。

瓜伊多：不將馬杜羅“稱為獨裁者”將“再次傷害”委內(nèi)瑞拉

在佩特羅上臺前，瓜伊多曾攻擊其為“馬杜羅的同謀”。不過，據(jù)瓜伊多本人透露，在佩特羅當(dāng)選哥倫比亞總統(tǒng)后，自己與他的政府成員開展了“非正式溝通”，其中包括建立機(jī)制開放哥倫比亞對委內(nèi)瑞拉的出口。

不過，佩特羅與馬杜羅政府之間的合作顯然是有“邊界”的。就委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨一些高級官員呼吁哥倫比亞遣返在該國的委內(nèi)瑞拉“殺人犯”和“強(qiáng)盜”，佩特羅表示，哥倫比亞保障庇護(hù)和避難權(quán)。

佩特羅：哥倫比亞保障庇護(hù)和避難權(quán)