【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》7月13日獨(dú)家報(bào)道，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫近日與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉鶴視頻通話時(shí)，與對(duì)方討論了對(duì)俄羅斯石油限價(jià)的可能性。這幾乎是美方首次放出“招引中國(guó)限制俄羅斯石油銷售收入”的信號(hào)。

美國(guó)及其歐洲盟友在6月底的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上就開(kāi)始認(rèn)真討論如何限制俄羅斯石油的出售價(jià)格，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有拿出真正可行的方案。何況中國(guó)和印度兩個(gè)俄油大買家從未發(fā)聲支持過(guò)此提議。

然而耶倫在東京接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，她與中方將繼續(xù)“研究這個(gè)想法”。

華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道截圖

上周與劉鶴視頻會(huì)晤后，雙方的通報(bào)中，并未提及二人談?wù)摿诉@個(gè)話題，但是耶倫在最新采訪中表示，“他們（中方）聽(tīng)了我方的想法，并準(zhǔn)備好繼續(xù)和我方討論此事。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，如果耶倫想實(shí)現(xiàn)對(duì)俄油的限價(jià)，中國(guó)和印度是兩個(gè)“至關(guān)重要的目標(biāo)”，然而兩國(guó)都大量購(gòu)買俄石油，并不愿制裁俄羅斯。

據(jù)一位美國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員稱，耶倫預(yù)計(jì)將于本周晚些時(shí)候在印度尼西亞巴厘島舉行的 G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間，與印度財(cái)政部長(zhǎng)尼瑪拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）會(huì)面。

耶倫在采訪中表示，她希望看到的是，俄石油買家自行制定符合價(jià)格上限的國(guó)內(nèi)政策。但如果不這樣，耶倫認(rèn)為許多國(guó)家最終還是會(huì)接受較低的價(jià)格。

“如果他們?cè)O(shè)置價(jià)格上限會(huì)更好，”耶倫說(shuō)，“但即使他們不這樣做，這項(xiàng)制裁也將適用于會(huì)跟這些國(guó)家打交道的西方銀行和保險(xiǎn)公司，因此他們也將受到影響。但這不會(huì)傷害他們，反而對(duì)他們有幫助?！?

根據(jù)耶倫6月時(shí)的介紹，想要控制俄油價(jià)格，最直接的抓手就是保險(xiǎn)。

全球約95%的油輪船隊(duì)由位于倫敦的國(guó)際船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)（IGPIC）和一些位于歐洲大陸的保險(xiǎn)公司承保。歐洲國(guó)家已經(jīng)同意終止對(duì)俄羅斯石油運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)。西方政府可以嘗試告訴俄原油買家，如果他們想繼續(xù)使用保險(xiǎn)，則必須同意在一定的價(jià)格區(qū)間內(nèi)購(gòu)買俄原油。這樣就能達(dá)到設(shè)置價(jià)格上限的效果。

然而彭博社分析員此前對(duì)該方案潑了冷水說(shuō)，“實(shí)際可行性極低”。

耶倫本周早前在東京都對(duì)記者表示，”我們尚未確定上限的價(jià)格是多少”。她說(shuō)，俄羅斯過(guò)去的預(yù)算是以每桶40美元左右的油價(jià)為基礎(chǔ)的，盡管這不一定是盟友會(huì)接受的數(shù)字。本周三，油價(jià)交易價(jià)格約為每桶96美元左右，而且與全球基準(zhǔn)相比，俄羅斯石油已經(jīng)以折扣價(jià)出售。

一些觀察人士質(zhì)疑，俄羅斯是否會(huì)以美國(guó)及其盟友設(shè)定的價(jià)格上限來(lái)出售。耶倫稱，她尚未就給計(jì)劃與俄羅斯官員溝通，但如果俄方以停止石油銷售為回?fù)?，最終將迫使俄羅斯關(guān)閉自己的油井并永久降低產(chǎn)能。

耶倫說(shuō)，“我覺(jué)得俄方不太可能這么回應(yīng)。我們會(huì)設(shè)定一個(gè)讓俄羅斯有利可圖、繼續(xù)生產(chǎn)的價(jià)格上限?！?

耶倫在與日財(cái)相的見(jiàn)面中也提及了限價(jià)的想法。據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，耶倫與日本財(cái)務(wù)大臣鈴木俊一在東京會(huì)面，雙方就深化雙邊關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)俄烏沖突導(dǎo)致的食品和能源價(jià)格上漲問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。

兩人還表示，俄烏沖突加劇了匯率波動(dòng)，或?qū)?duì)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響，故而將在匯率問(wèn)題上“進(jìn)行適當(dāng)合作”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)七國(guó)集團(tuán)（G7）和二十國(guó)集團(tuán)（G20）的承諾。

此外，兩人還譴責(zé)俄羅斯，聲稱將通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁增加俄羅斯的“戰(zhàn)爭(zhēng)成本”。雙方聯(lián)合聲明中提到了美國(guó)關(guān)于“對(duì)俄油設(shè)置價(jià)格上限”的提議，但并未對(duì)該提議達(dá)成任何具體協(xié)議。

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