【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“美國(guó)的目標(biāo)就是要確保在技術(shù)上對(duì)中國(guó)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，或者說，確保中國(guó)無法獲得在任何類型的沖突中對(duì)抗美國(guó)或鄰國(guó)的能力?！?

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7月5日發(fā)文披露，美國(guó)政府正在從制裁俄羅斯的行動(dòng)中“吸取教訓(xùn)”，試圖利用這些經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)和部分國(guó)家的出口限制，以防止相關(guān)公司或機(jī)構(gòu)“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。有美國(guó)官員甚至直言，他們的目標(biāo)就是要阻止中國(guó)超過美國(guó)。

《紐約時(shí)報(bào)》：美國(guó)計(jì)劃以“安全”和“人權(quán)”的理由擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口管制

報(bào)道援引多名現(xiàn)任和前任美國(guó)官員的話稱，拜登政府正在研究如何擴(kuò)大出口管制的條件、爭(zhēng)取“伙伴國(guó)”的支持，同時(shí)還嘗試重新定義人工智能等“敏感、關(guān)鍵或存在潛在軍事及安全用途的技術(shù)”。

這些美國(guó)官員聲稱，在針對(duì)俄羅斯實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)制裁中，出口管制取得的成果可能是最大的，美國(guó)及其盟友對(duì)向俄羅斯出口的半導(dǎo)體、飛機(jī)零部件等商品實(shí)施了廣泛的限制，借此“削弱俄羅斯的軍事力量及其戰(zhàn)略工業(yè)能力”。

如今，拜登政府又想要把同樣的套路用在中國(guó)身上。美國(guó)官員們裝模作樣地說，他們的目標(biāo)“不是削弱中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)，而是限制中國(guó)獲得有助于軍事和科技進(jìn)步的技術(shù)”。因此炒作涉疆、涉藏等議題，編造“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的謊言來抹黑中國(guó)，也成為美國(guó)官員制定對(duì)華戰(zhàn)略、打著“人權(quán)”旗號(hào)鼓吹制裁的重要一環(huán)。

《紐約時(shí)報(bào)》提到，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在一次政策會(huì)議上就宣稱，出口管制是美國(guó)“保護(hù)‘民主國(guó)家’最核心、最炙手可熱的手段之一”。

負(fù)責(zé)監(jiān)管出口管制的美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）在6月的一次美國(guó)智庫(kù)活動(dòng)中更是妄稱，中國(guó)在科技領(lǐng)域正變得“更加激進(jìn)、好戰(zhàn)和活躍”，所以美國(guó)通過出口管制來“管理對(duì)華關(guān)系”顯得愈發(fā)重要。

但這些言論終究只是美國(guó)政府為打壓中國(guó)發(fā)展找來的借口，埃斯特維茲在這場(chǎng)活動(dòng)中還是說出了“真心話”，即“美國(guó)需要確保在技術(shù)上掌握優(yōu)勢(shì)，或者說，確保中國(guó)無法獲得在任何類型的沖突中對(duì)抗美國(guó)或鄰國(guó)的能力?！?

資料圖：美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲 圖自美媒

長(zhǎng)期以來，美國(guó)政府一直在以各種借口制裁中企。2018年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過一項(xiàng)法律，要求商務(wù)部擴(kuò)大對(duì)流向海外的“美國(guó)敏感技術(shù)”的管制。當(dāng)時(shí)的特朗普政府也積極采用“實(shí)體清單”的模式，限制美國(guó)供應(yīng)商對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)出口，例如華為和中芯國(guó)際這兩家中國(guó)科技公司就被特朗普列入了“實(shí)體清單”。

2021年上臺(tái)的拜登政府則更加熱衷于打壓中企，《紐約時(shí)報(bào)》稱，拜登政府幾乎是在加倍執(zhí)行特朗普時(shí)代的出口管制政策。在俄烏沖突爆發(fā)之前，拜登領(lǐng)導(dǎo)的商務(wù)部已經(jīng)在以前所未有的速度將中企塞進(jìn)“實(shí)體清單”。

報(bào)道援引美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)稱，自2021年1月以來“實(shí)體清單”中新增的475家的外國(guó)實(shí)體中，有107家位于中國(guó)。美國(guó)政府使用的借口也大多都是“具有軍事作用”或所謂的“侵犯人權(quán)”。相比之下，在俄烏沖突前被列入名單的俄羅斯實(shí)體只有23家。

在俄烏沖突發(fā)生后，盡管美國(guó)官員多次表示，沒有發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)“繞過美國(guó)制裁支持俄羅斯”的跡象，但拜登政府仍在6月28日以“支持俄軍方”為由，將5家中企列入黑名單。

但對(duì)于美國(guó)政府此次擴(kuò)大對(duì)華出口管制的想法，美國(guó)商界警告說，對(duì)中國(guó)這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體實(shí)施貿(mào)易限制，將帶來比制裁俄羅斯更大的風(fēng)險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)企業(yè)高管的觀點(diǎn)稱，廣泛的出口管制可能嚴(yán)重破壞全球貿(mào)易，還會(huì)迫使中國(guó)對(duì)出口美國(guó)和其他國(guó)家的關(guān)鍵產(chǎn)品施加限制。嚴(yán)格的管制同樣可能鼓勵(lì)外國(guó)客戶尋找其他供應(yīng)來源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這只會(huì)削弱美國(guó)的“技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位和市場(chǎng)主導(dǎo)地位”。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員馬丁·喬澤帕（Martin Chorzempa）也警告說，與中國(guó)有著深厚貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家，可能不會(huì)配合對(duì)中國(guó)實(shí)施廣泛的出口管制，這或?qū)⒆屆绹?guó)的“制裁聯(lián)盟”走向分裂。

美國(guó)商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)麥倫·布里恩特（Myron Brilliant）指出，美國(guó)工商界對(duì)中國(guó)抱有“復(fù)雜和微妙”的看法，但中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系非常緊密，“廣泛的脫鉤或?qū)θA制裁，只會(huì)造成更大的不穩(wěn)定?！?

中國(guó)外交部在6月19日發(fā)布的《美國(guó)對(duì)華認(rèn)知中的謬誤和事實(shí)真相》一文中指出，長(zhǎng)期以來，美國(guó)違反公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以各種莫須有名義，圍追堵截具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)高科技企業(yè)，迄已將一千多家中國(guó)企業(yè)列入各種制裁清單。

文章強(qiáng)調(diào)，國(guó)與國(guó)之間發(fā)展關(guān)系，講究的是平等、尊重和互利共贏。當(dāng)前，中美關(guān)系正處于重要的十字路口，美方應(yīng)放棄以冷戰(zhàn)零和思維看待中美關(guān)系，把精力放在踐行相互尊重、和平共處、合作共贏的“三原則”上，把“四不一無意”（不尋求與中國(guó)打新冷戰(zhàn)、不尋求改變中國(guó)體制、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)、不支持“臺(tái)獨(dú)”及無意與中國(guó)發(fā)生沖突）的表態(tài)落到實(shí)處。

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