（觀察者網(wǎng) 訊）在澳大利亞政府撕毀維多利亞州與中國簽訂的“一帶一路”框架協(xié)議后，上個(gè)月剛上臺(tái)的澳大利亞新總理又想對(duì)中企在達(dá)爾文港的99年租約下手了。據(jù)澳媒《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》6月8日?qǐng)?bào)道，澳總理阿爾巴尼斯聲稱會(huì)再次審查“租借合約”，并準(zhǔn)備使用聯(lián)邦政府的外國否決權(quán)來取消合同。

“悉尼先驅(qū)晨報(bào)”報(bào)道截圖

據(jù)澳媒《悉尼先驅(qū)晨報(bào)（sydney morning herald）》報(bào)道，6月8日，在與北領(lǐng)地首席部長娜塔莎·法爾斯（Natasha Fyles）一起舉行新聞發(fā)布會(huì)期間，被問及是否會(huì)再次審查這一租約時(shí)，阿爾巴尼斯給出了他迄今為止最明確的表態(tài)。

“我在大選前就說過，我也將執(zhí)行我說過的話。我們將對(duì)港口協(xié)議進(jìn)行審查?！彼€強(qiáng)調(diào)“會(huì)以一種有序的方式來做”，即準(zhǔn)備使用聯(lián)邦政府的外國否決權(quán)來取消澳大利亞實(shí)體與中國企業(yè)之間的合同。

據(jù)悉，外國否決權(quán)來自澳大利亞國會(huì)于2020年12月通過的“澳大利亞對(duì)外關(guān)系（州和領(lǐng)地協(xié)議）法2020”（Australia's Foreign Relations〔State and Territory Arrangements〕Act 2020），授權(quán)聯(lián)邦政府可依法撤銷地方政府與外國機(jī)構(gòu)已簽訂的協(xié)議。（這項(xiàng)法案曾讓澳政府撕毀“一帶一路”協(xié)議，取消了維多利亞州與中國于2018年10月簽署的諒解備忘錄，以及2019年10月簽署的框架協(xié)議。）

阿爾巴尼斯早在競選期間，就曾抨擊莫里森政府“2015年將達(dá)爾港以5.06億澳元租給中企”的決定。在選前辯論時(shí)，兩位候選人莫里森和阿爾巴尼斯互相指責(zé)對(duì)方“通中”。莫里森指責(zé)工黨削減國防開支，而阿爾巴尼斯則宣稱莫里森將達(dá)爾文港出售給中國公司?！拔耶?dāng)基建交通部部長（2007-2013年）時(shí)，政府把美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)派到達(dá)爾文。你（莫里森）當(dāng)部長的時(shí)候，政府把達(dá)爾文港賣給了一家與中國公司。你做的決定?！?阿爾巴尼斯說。

去年，莫里森政府下令澳國防部審查這一租約，但同年12月底國防部的調(diào)查報(bào)告就指出，沒有任何“國家安全理由”建議澳聯(lián)邦政府推翻中企嵐橋集團(tuán)在該國達(dá)爾文港99年的租約。

達(dá)爾文港

公開資料顯示，達(dá)爾文港位于澳大利亞北部，是澳大利亞北部領(lǐng)地的首府，也是澳大利亞本土距離亞洲最近的一個(gè)港口。由于達(dá)爾文港在第二次世界大戰(zhàn)曾遭日軍轟炸，再加上當(dāng)?shù)刈?012年起成為美國陸戰(zhàn)隊(duì)輪駐達(dá)爾文部隊(duì)（MRF-D）的派駐地點(diǎn)，因此達(dá)爾文港被視為澳大利亞重要戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。但因開發(fā)資金的缺口，選擇吸引外資入駐。

2015年11月份，中國嵐橋集團(tuán)（Landbridge）澳大利亞子公司以5.06億澳元，收購了達(dá)爾文港99年經(jīng)營權(quán)，并對(duì)達(dá)爾文港展開大規(guī)模的建設(shè)。嵐橋集團(tuán)現(xiàn)已按照約定在5年內(nèi)完成了2000萬澳元投資，建設(shè)完成了260單位的冷柜集裝箱園區(qū)及部分港口配套設(shè)施。這項(xiàng)協(xié)議不僅解決了達(dá)爾文港缺乏資金的難題，也為中澳貿(mào)易開辟了新的路線。

然而，自達(dá)爾文港的租賃自2015年簽署以來，就一直被澳政客惡意放到政治的角度，威脅國家安全等方面來進(jìn)行解讀。

今年3月，澳政府宣稱將斥資15億澳元，用于達(dá)爾文興建全新港口設(shè)施。澳政府稱，“新達(dá)爾文港”計(jì)劃是基于國安考慮，以便讓澳軍和美國駐軍能夠避免使用中資企業(yè)承租的達(dá)爾文港港口設(shè)施。

達(dá)爾文港

針對(duì)嵐橋集團(tuán)租賃澳大利亞北領(lǐng)地達(dá)爾文港事宜，中國駐澳大利亞臨時(shí)代辦王晰寧去年接受《衛(wèi)報(bào)》澳大利亞版采訪時(shí)明確指出，達(dá)爾文港涉及安全的說法非常牽強(qiáng)，達(dá)爾文港運(yùn)營是一種純商業(yè)運(yùn)作行為。凡是不符合雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系定位的舉動(dòng)，我們都明確表示反對(duì)。港口的員工們都是澳公民，最重要的是，我不知道澳大利亞是否還能承受得起再次撕毀合同的后果。如果情報(bào)安全部門再次把手伸到正常的商業(yè)運(yùn)作中，也不會(huì)感到驚訝。但達(dá)爾文港租約被取消，我們就必須做出“回應(yīng)”。

香港《南華早報(bào)》也曾發(fā)文分析毀約的代價(jià)，稱與此前澳撕毀的不具約束力的“一帶一路”倡議諒解備忘錄（MOU）不同，澳政府“棄約”達(dá)爾文港要付出經(jīng)濟(jì)和商業(yè)代價(jià)。這是商業(yè)合同，澳政府可能必須用納稅人的錢給中國公司做補(bǔ)償，此外還有一系列負(fù)面影響。無論“棄”的是什么約，是否有約束力，最終受損的是澳大利亞的商譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益和國際形象。

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在回應(yīng)澳國防部報(bào)告不支持澳政府推翻達(dá)爾文港租約時(shí)曾表示：“中國和澳大利亞經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏。中國政府鼓勵(lì)中國企業(yè)按照市場原則和國際規(guī)則、在遵守當(dāng)?shù)胤傻幕A(chǔ)上開展對(duì)外投資合作。澳方應(yīng)停止泛化國家安全概念，為中國企業(yè)在澳經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境?！?

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》在6月8日的報(bào)道中也提到，任何取消租約的舉動(dòng)都可能會(huì)進(jìn)一步損害澳中之間的關(guān)系。特別是在中方暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及最近發(fā)生的“澳大利亞偵察機(jī)和中國戰(zhàn)斗機(jī)事件”后，目前澳中關(guān)系已經(jīng)陷入困境。

“一個(gè)健康穩(wěn)定的中澳關(guān)系符合兩國人民根本利益和共同愿望?！?月8日在中國外交部記者會(huì)上，趙立堅(jiān)在回應(yīng)“中澳軍機(jī)在國際空域相遇”相關(guān)提問時(shí)說：“澳方應(yīng)該理性正面看待中國和中澳關(guān)系，相互尊重，求同存異，為兩國關(guān)系重回正軌創(chuàng)造必要條件。”

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