【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】本周四（5月12日），美國總統(tǒng)拜登將在白宮接待東盟國家領(lǐng)導人。這是拜登任內(nèi)第一次東盟領(lǐng)導人在美國舉行峰會。東盟10個國家內(nèi)，共有8國領(lǐng)導人赴約。去年發(fā)生軍事政變的緬甸，以及正忙于大選換屆的菲律賓，將不會派出代表參加會議。

美國“外交學者”（The Diplomat）網(wǎng)站11日撰文指出本次會議的特殊性，認為這是拜登政府接觸東南亞國家的“里程碑”，而目的在于“制衡中國”。此前，拜登政府內(nèi)的外交官員，也反復(fù)提及東南亞的重要性。

不過，在俄烏沖突的背景下，美國能否騰出手再關(guān)注亞太地區(qū)，成為了外界關(guān)注的焦點。此外，特朗普政府和拜登政府時期，美國與東南亞國家的接觸很少。今年3月新加坡總理李顯龍訪問美國以前，東盟國家領(lǐng)導人已有近5年時間，未踏足過美國。

東盟國家已經(jīng)透露出信息，希望美方能夠更多參與經(jīng)濟上的合作。柬埔寨首相顧問高金煥更是直言，不會在中美之間“選邊站”。路透社援引的分析稱，本次峰會”基本上是象征性的“，不會有實質(zhì)進展。

去年12月，拜登與東盟國家領(lǐng)導人舉行虛擬峰會 資料圖

拜登任內(nèi)首次，“但可能不會舉行雙邊會談”

據(jù)路透社11日報道，美國與東盟領(lǐng)導人之間的會面，即將于12日和13日舉行。東盟10個國家內(nèi)，8個國家領(lǐng)導人都將前往美國參加會議。緬甸因去年的軍事政變，被排除在外。菲律賓領(lǐng)導人杜特爾特也以換屆為由，沒有前往美國。

目前，各國領(lǐng)導人已經(jīng)前往美國，馬來西亞總理沙必里已經(jīng)抵達美國。

值得一提的是，這是東盟領(lǐng)導人歷史上第二次在美國舉行峰會。2016年，美國前總統(tǒng)奧巴馬在加利福尼亞州的蘭喬米拉日，與東盟領(lǐng)導人會面。

“外交學者”網(wǎng)站撰文指出，即將到來的峰會具有“重要的象征意義”，是拜登政府接觸東南亞國家的一個“里程碑”。當前，美國政府認為，中國在亞洲的影響力與日俱增，而東南亞是制衡的“核心地區(qū)”。

峰會前夕，美國駐東盟代理大使雷布霍爾茲（Kate Rebholz）已經(jīng)放風，此次峰會將會促成“一份野心勃勃、具有前瞻性的美國-東盟愿景聲明”，包括在公共衛(wèi)生、氣候和經(jīng)濟增長方面的伙伴關(guān)系。

白宮印太協(xié)調(diào)員坎貝爾9日表示，將與東盟就技術(shù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等問題進行“實質(zhì)性”討論，美國將很快宣布計劃，更好地打擊太平洋地區(qū)的非法捕魚問題。

白宮發(fā)言人普薩基則在宣布峰會時稱，拜登政府的首要任務(wù)是加強一個強大、統(tǒng)一的東盟，以應(yīng)對我們時代的挑戰(zhàn)。

洪森已前往美國 《金邊郵報》圖

雖然峰會前夕，雙方官員鮮少提及中國，但路透社指出：當前，在烏克蘭問題嚴重分散注意力的時候，峰會照常舉行，這意味著“矛頭對準了中國”。

不過，柬埔寨首相顧問高金煥在峰會前夕透露出一個耐人尋味的細節(jié)：5月12日和13日峰會上，目前沒有安排各國領(lǐng)導人與拜登單獨會晤。

高金煥認為，東盟領(lǐng)導人“應(yīng)該受到尊重和平等的對待”，并有機會與拜登度過“有意義的時間”。“作為一個大國，一個東道國，美國應(yīng)該對來訪的領(lǐng)導人更加慷慨，特別是在拜登將討論將戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的情況下?！?

他認為，作為當前東盟的輪值主席國，柬埔寨首相洪森與拜登會面是正常的做法?！盁o論是正式的，還是非正式的，都應(yīng)該進行某種對話?！?

但是，美國駐駐柬埔寨大使帕特里克·墨菲（Patrick Murphy）告訴他，雙方?jīng)]有安排雙邊會談。因為峰會已經(jīng)很長了，而且“拜登很忙”。

有意思的是，這是洪森歷史上第一次訪問白宮。自1985年執(zhí)政以來，洪森一直因“人權(quán)”問題，受到美方的批評。

經(jīng)濟問題上有分歧，雙方利益能否重疊？

峰會即將舉行，但東盟國家的擔憂不少。一方面，美國在過去近5年時間內(nèi)，與東盟國家的交流缺乏數(shù)量和質(zhì)量?！巴饨粚W者”援引智庫洛伊研究所的研究員蘇珊娜·巴頓（Susannah Patton）稱，，這次峰會之前，美國總統(tǒng)與東南亞國家領(lǐng)導人相對缺乏接觸。盡管華盛頓在其上任的頭17個月里派遣了許多高級官員進行地區(qū)訪問，包括副總統(tǒng)哈里斯、國防部長奧斯汀和國務(wù)卿布林肯等，但雙方的領(lǐng)導人直接接觸很少。