【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

美國近日啟動了對華加征關(guān)稅的復(fù)審程序，而貿(mào)易代表戴琪似乎也透露出削減關(guān)稅的意圖。

當(dāng)?shù)貢r間5月3日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明，宣布啟動兩項將于今年7月和8月到期的對華加征關(guān)稅行動的復(fù)審程序。聲明稱，受益于關(guān)稅行動的國內(nèi)行業(yè)代表可以在到期日前提出維持加征申請，該辦公室將對所有申請進行復(fù)審，復(fù)審期間將維持這些關(guān)稅。

5月5日，美國貿(mào)易代表戴琪被記者問及是否把“加征關(guān)稅”視為向中國施壓的重要手段，她沒有直接回答，而是表示美方更關(guān)注提升對華競爭力的長期戰(zhàn)略，并強調(diào)如今的美國普通民眾正在“遭受痛苦”，重要的是趕緊度過這一艱難階段。

當(dāng)?shù)貢r間5月5日，美國貿(mào)易代表戴琪在渥太華會晤加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀，圖自加媒。

四年前，美國政府依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對中國輸美商品發(fā)動兩項加征關(guān)稅的行動，美國貿(mào)易代表辦公室聲明介紹稱，兩項行動分別于2018年7月6日及8月23日生效，總計對中國每年價值500億美元的輸美商品加征25%的關(guān)稅。

“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強烈的單邊主義色彩。

如今這兩項關(guān)稅行動將于今年7月6日及8月23日分別到期，美貿(mào)易代表辦公室為此發(fā)起兩項行動的審查程序，任何受益于加征關(guān)稅的國內(nèi)行業(yè)代表可以在到期日前60天內(nèi)向該辦公室提出延期申請。這意味著第一項關(guān)稅行動的申請將在5月7日開啟。

聲明還指出，該辦公室只要收到某行業(yè)一項以上的申請，就會繼續(xù)維持該行業(yè)的加征關(guān)稅，同時對有關(guān)申請進行復(fù)審。

當(dāng)?shù)貢r間5月5日，美國貿(mào)易代表戴琪與加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀舉行新聞發(fā)布會，圖自加媒。

當(dāng)?shù)貢r間5月5日，美國貿(mào)易代表戴琪在渥太華會晤加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀（Mary Ng），并隨后舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。

路透社稱，會上有記者試探戴琪對于對華加征關(guān)稅的態(tài)度，提問稱美方是否將“加征關(guān)稅”當(dāng)做一個向中國施加壓力以遵從美方要求的重要手段。戴琪沒有直接回答這個問題，而是講起了所謂“長期戰(zhàn)略”及美國普通民眾的艱難。

“對于我們來說，重要的是在如今的全球大環(huán)境中專注發(fā)展一項長期、有效的戰(zhàn)略，以提高我們與中國競爭的能力，并且度過眼下我們正在經(jīng)歷的極具破壞性的階段，在這一階段中，國內(nèi)普通的美國人正在遭受痛苦?！?

路透社報道截圖

戴琪的回答似乎在強調(diào)疫情及高通脹給美國民眾帶來的影響。據(jù)路透社5月2日報道，戴琪在參加一場經(jīng)濟智庫的會議時表示，為了應(yīng)對食品和能源價格飆升造成的高通脹問題，美國方面可以考慮削減中國進口商品的關(guān)稅。

報道稱，當(dāng)前通脹壓力上行，不少美國企業(yè)開始向拜登政府施壓，希望取消前總統(tǒng)特朗普對中國進口商品設(shè)置的數(shù)千億美元的關(guān)稅壁壘。

早些時候，美國國安副顧問達利普·辛格（Daleep Singh）和財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）也提出過削減中國商品關(guān)稅以緩解通脹的建議，引發(fā)外界猜想。

辛格4月21日稱，本屆美國政府正在考慮降低諸如自行車、服裝等來自中國的非戰(zhàn)略商品的關(guān)稅，以應(yīng)對國內(nèi)持續(xù)飆升的通脹水平，并借此希望中方也能取消對美國進口產(chǎn)品征收的一些非戰(zhàn)略性關(guān)稅。

接著，耶倫在4月22日放出消息稱“降低中國商品關(guān)稅值得考慮（worth considering）”。

值得注意的是，美國消費者價格指數(shù)（CPI）已經(jīng)連續(xù)6個月超過6%。今年2月，美國CPI沖上7.9%的歷史高位，此后3月再創(chuàng)記錄。美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國3月CPI環(huán)比上漲1.2%，同比增長8.5%，同比漲幅創(chuàng)1981年12月以來最高水平。

為了緩解壓力，今年3月23日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告稱，針對“301條款”對華加征的關(guān)稅中，已恢復(fù)部分中國進口商品的關(guān)稅豁免，此次關(guān)稅豁免涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。

中方對美國取消對華關(guān)稅持歡迎態(tài)度。4月底，中國商務(wù)部發(fā)言人高峰表示：中方始終認(rèn)為，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國，不利于美國，不利于世界。在當(dāng)前高通脹形勢下，美方取消對華加征關(guān)稅符合美國企業(yè)和消費者的根本利益。目前，中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊保持正常溝通。

4月29日，中國駐美國大使秦剛在接受美國《福布斯》雜志專訪時也強調(diào)，在中美經(jīng)貿(mào)問題上，希望雙方本著相互尊重和諒解原則，通過對話談判找到雙方都能接受的解決方案。美國政府是時候重新考慮并盡早取消加征的關(guān)稅了。

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