【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月28日，英屬維爾京群島總理安德魯·法希（Andrew Fahie）因涉嫌販毒和洗錢，在美國邁阿密遭美國緝毒局（DEA）逮捕。

對于法希被捕，英國外交大臣特拉斯（Liz Truss）直言“震驚”。

事實(shí)上，英國2021年就開啟了對英屬維爾京群島政府的腐敗情況調(diào)查。就在法希被捕翌日（29日），英國發(fā)布了這一調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為英屬維爾京群島應(yīng)該暫停其憲法，解散民選政府，并且暫由倫敦進(jìn)行直接統(tǒng)治。英方表示，這份調(diào)查報(bào)告和法希被捕沒有關(guān)系。

英屬維爾京群島總理安德魯·法希  圖源：英屬維爾京群島政府網(wǎng)

DEA派線人誘捕

英屬維爾京群島位于加勒比海地區(qū)，波多黎各以東，人口約3萬，是世界主要的“避稅天堂”之一。作為英國的海外領(lǐng)土，英屬維爾京群實(shí)行雙重管理制度，英國負(fù)責(zé)該地區(qū)的防務(wù)、外交等領(lǐng)域，當(dāng)?shù)氐拿襁x政府負(fù)責(zé)其他領(lǐng)域。法希在2019年2月的大選中獲勝，出任總理。

英屬維爾京群島位置（紅點(diǎn)處）

綜合路透社、《衛(wèi)報(bào)》、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等消息，法希是在美國緝毒局的一次誘捕行動(dòng)中被捕。和他一同被捕的還有英屬維爾京群島港口管理局總經(jīng)理歐林文·梅納德（Oleanvine Maynard）及其子卡迪姆-梅納德（Kadeem Maynard）。

法庭文件顯示，法希被指控在2021年10月16日至2022年4月28日期間，串謀走私至少5公斤可卡因及串謀洗錢。

報(bào)道稱，DEA的一名線人謊稱是墨西哥錫那羅亞販毒集團(tuán)成員，他在和法希等人的會(huì)面中聲稱，希望通過英屬維爾京群島的托爾托拉島中轉(zhuǎn)數(shù)千公斤哥倫比亞可卡因，經(jīng)由波多黎各，最后進(jìn)入紐約和邁阿密。

假冒毒販的線人向法希等人提出，愿意用毒品銷售額的12%作為他們提供港口協(xié)助運(yùn)毒的報(bào)酬，法希估計(jì)這筆錢可達(dá)780萬美元。

法庭文件稱，法希最終同意讓這名線人使用英屬維爾京群島的港口，并要求其支付50萬美元作為預(yù)付款。法希還要求該線人幫他償還欠一名塞內(nèi)加爾男子的8.3萬美元，后者曾幫法希“解決”了一些政治問題。

4月28日，法希受線人之邀來到邁阿密Opa-Locka 機(jī)場的一架飛機(jī)上，線人向他展示了裝在名牌購物袋中的70萬美元現(xiàn)金，表示這些錢是給他和梅納德的，但當(dāng)法希離開飛機(jī)時(shí)，他被逮捕了。當(dāng)天，晚些時(shí)候，梅納德也被帶到同一架飛機(jī)上看這筆錢，隨后也被逮捕。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

法希被捕的消息最初由英屬維爾京群島總督約翰·蘭金（John Rankin）披露，他28日在聲明中表示，美國已向英國通報(bào)了此事，但由于調(diào)查仍在進(jìn)行，他無法就此事發(fā)表任何評論。

蘭金表示，他知道該事件對于英屬維爾京群島的民眾來說，是一個(gè)令人震驚的消息，“在這個(gè)時(shí)候，我呼吁大家保持冷靜”。他同時(shí)宣布由英屬維爾京群島的副總理納塔利奧·惠特利（Natalio Wheatley）出任代總理。

英國外交大臣特拉斯也發(fā)聲明稱，法希因涉嫌販毒和洗錢被捕，她對這些嚴(yán)重的指控感到震驚，但也表明了英國對該地區(qū)成立調(diào)查委員會(huì)的重要性。

官方報(bào)告建議英國暫時(shí)接管英屬維爾京群島

作為英國在英屬維爾京群島的代表，蘭金在2021年下令啟動(dòng)對英屬維爾京群島的調(diào)查，以查明該地區(qū)治理中的“腐敗、濫用職權(quán)和其他嚴(yán)重不誠實(shí)行為”。

蘭金28日表示，法希此次被捕是美國緝毒局領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)，和英方的調(diào)查無關(guān)，但“為避免不必要的猜測”，他計(jì)劃盡快公布調(diào)查報(bào)告，“以便英屬維爾京群島的民眾可以看到報(bào)告內(nèi)容，以及它所涉及的領(lǐng)域和建議?！?

英屬維爾京群島總督約翰·蘭金聲明

4月29日，法希被捕后第二天，英國發(fā)布了這一長達(dá)946頁的調(diào)查報(bào)告。

報(bào)告指出，英屬維爾京群島每年有數(shù)百萬美元的國家資金被政客和政府部門在沒有適當(dāng)程序的情況下使用，同時(shí)，該地區(qū)在出售公共財(cái)產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的不誠實(shí)行為，并普遍存在濫用任命的行為。

報(bào)告還稱，在法希執(zhí)政期間，善治的原則被忽視，政府的信息披露也非?；靵y，“在治理方面，除了有限的例外情況……近年來，英屬維爾京群島的民眾受到了惡劣的待遇。確實(shí)非常糟糕，”

由法官加里·希金伯頓（Gary Hickinbottom）牽頭的調(diào)查委員會(huì)建議，英屬維爾京群島應(yīng)該暫停其憲法，解散民選政府，并暫由倫敦進(jìn)行直接統(tǒng)治。路透社稱，根據(jù)這些建議，蘭金將接管英屬維爾金群島的日常運(yùn)作。

路透社報(bào)道截圖

不過，英屬維爾京群島代總理惠特利認(rèn)為，沒有必要暫停該地區(qū)憲法的實(shí)施。

特拉斯在29日的新聲明中也沒有提出將由英國接管該地區(qū)。她表示：“總督今天公布的調(diào)查報(bào)告清楚地表明，需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的立法和憲法改革，以恢復(fù)英屬維爾京群島人民有權(quán)享有的治理標(biāo)準(zhǔn)。”

特拉斯稱，她已經(jīng)指示英國負(fù)責(zé)海外領(lǐng)土的國務(wù)大臣立刻前往英屬維爾京群島，與總督和有關(guān)方面交談，“之后我們將宣布一條明確的前進(jìn)道路”。

英國上一次對其海外領(lǐng)土進(jìn)行直接統(tǒng)治還是在2009年8月，當(dāng)時(shí)特克斯和凱科斯群島因政府腐敗丑聞被英國宣布暫時(shí)中止憲法，并由英國直接統(tǒng)治，直至2012年11月頒布新憲法及選出新政府。

《金融時(shí)報(bào)》稱，如果英國在英屬維爾京群島這么做，可能會(huì)在加勒比地區(qū)引發(fā)爭議，因?yàn)榻陙碛摹暗蹏z產(chǎn)”在該地區(qū)受到越來越多的批評。去年11月，東加勒比海島國巴巴多斯取消英國女王的國家元首地位，它的一些鄰國正在考慮效仿。

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