（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，歐盟理事會(huì)通過了名為“戰(zhàn)略指南針”的行動(dòng)計(jì)劃方案，以在2030年前加強(qiáng)歐盟的安全和防務(wù)政策，增強(qiáng)共同防御策略，并建立一支最多5000人的快速反應(yīng)部隊(duì)。這一行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)在本月24日至25日舉行的歐盟峰會(huì)上正式獲得批準(zhǔn)。

歐盟理事會(huì)發(fā)布的長(zhǎng)達(dá)47頁(yè)的聲明稱，該計(jì)劃將圍繞行動(dòng)、投資、合作和安全四方面展開，其中“行動(dòng)”就要求歐盟方面在面對(duì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)能更為迅速果斷。為此，歐盟將組織最多5000人的快速反應(yīng)部隊(duì)。該部隊(duì)將包括陸、海、空力量，在危機(jī)中可迅速部署，開展行動(dòng)。

歐盟擬在今年商定行動(dòng)方案，自2023年起對(duì)該部隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，并在2025年全面投入使用，取代現(xiàn)有的歐盟戰(zhàn)斗小組。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)克里斯蒂娜·蘭布雷希特21日表示，德國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好在2025年為快速反應(yīng)部隊(duì)提供核心力量。

組建該部隊(duì)的資金將出自歐盟去年通過的預(yù)算外“歐洲和平基金”撥款工具，該基金由歐盟成員國(guó)繳付，2021年至2027年期間最多可提供50億歐元。

同時(shí)，歐盟還準(zhǔn)備在30天內(nèi)部署200名裝備齊全的共同安全與防務(wù)政策（CSDP）任務(wù)專家，并通過更靈活的決策過程，加強(qiáng)CSDP民事和軍事任務(wù)的實(shí)行（CSDP是指在歐盟理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行安全任務(wù)，同時(shí)涉及軍事和民事工作，涵蓋內(nèi)容包括警察培訓(xùn)項(xiàng)目、維和任務(wù)、反海盜和救援任務(wù)等）。

此外，該計(jì)劃還包括增強(qiáng)情報(bào)分析能力，完善應(yīng)對(duì)混合威脅的反應(yīng)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平、加強(qiáng)抵御外國(guó)信息操控和干擾的能力，制定太空安全和防務(wù)戰(zhàn)略等。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，歐盟成員國(guó)承諾大幅增加防務(wù)開支、提高防務(wù)技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，歐盟還將加強(qiáng)與北約、聯(lián)合國(guó)、歐洲安全與合作組織、非盟、東盟等方面的合作。

與此同時(shí)，歐盟明確表示，其安全戰(zhàn)略是對(duì)于北約的補(bǔ)充，而不是為了與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟理事會(huì)戰(zhàn)略介紹截圖

在聲明中，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利表示，威脅正在上升，不作為的代價(jià)是顯而易見的，歐盟必須學(xué)會(huì)“說權(quán)力的語(yǔ)言”（speak the language of power），并在未來十年實(shí)現(xiàn)“飛躍”（make a quantum leap）。

法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)弗洛朗斯·帕爾麗（Florence Parly）則表示，烏克蘭局勢(shì)暴露了歐洲防務(wù)的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)。“當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)重新回到歐洲大陸時(shí)，我們比以往任何時(shí)候都要顯示出明確和毫不含糊的雄心。”她說。

博雷利還在21日的發(fā)布會(huì)上透露，歐盟各國(guó)就該計(jì)劃達(dá)成一致“非常及時(shí)”，因?yàn)椤叭缃衩總€(gè)人都相信歐洲正處于危險(xiǎn)之中”。博雷利否認(rèn)該行動(dòng)計(jì)劃是針對(duì)俄烏沖突給出的“答案”。