【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】韓國(guó)新舊政府吵起來(lái)了……

距離約定時(shí)間不到4小時(shí)，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與候任總統(tǒng)尹錫悅的會(huì)面突然被取消，引發(fā)韓國(guó)政界不少猜測(cè)。盡管雙方對(duì)于其中緣由三緘其口，但輿論還是發(fā)現(xiàn)了二人可能在特赦前總統(tǒng)李明博和公共機(jī)關(guān)人事問(wèn)題上的分歧。韓媒指出，總統(tǒng)和候任總統(tǒng)的會(huì)面當(dāng)天被取消尚屬首次，政權(quán)交替期新舊政權(quán)發(fā)生正面沖突，預(yù)計(jì)雙方的緊張關(guān)系將持續(xù)一段時(shí)間。

韓聯(lián)社報(bào)道稱，新舊權(quán)力政權(quán)交替期人事權(quán)對(duì)峙加劇。

按以往慣例，韓國(guó)歷屆總統(tǒng)和候任總統(tǒng)都會(huì)在表面上進(jìn)行一次氣氛友好的會(huì)晤。從最近的例子來(lái)看，2012年12月李明博和樸槿惠前總統(tǒng)曾進(jìn)行40多分鐘的會(huì)晤，2007年12月盧武鉉和李明博前總統(tǒng)的晚餐會(huì)更是持續(xù)了130分鐘，雙方都會(huì)表現(xiàn)出誠(chéng)意十足的姿態(tài)。

然而，3月16日上午，尹錫悅的發(fā)言人金恩慧在記者會(huì)上表示，原定于今天舉行的文在寅和尹錫悅的會(huì)面臨時(shí)取消，由于雙方就會(huì)晤開(kāi)展的工作磋商尚未達(dá)成協(xié)議，因此決定重新安排日程，雙方將繼續(xù)開(kāi)展工作層面的磋商。青瓦臺(tái)發(fā)言人樸炅美也在同一時(shí)間發(fā)布書面消息稱取消會(huì)面。

對(duì)于推遲會(huì)晤的原因和雙方的分歧，兩邊均保持沉默，僅表示“雙方協(xié)議不予公開(kāi)”，并一致表示“會(huì)晤并非擱淺，只是延期”。

按照原定安排，文在寅和尹錫悅當(dāng)天12時(shí)將在青瓦臺(tái)共進(jìn)午餐，不安排其他人員陪同。此前，尹錫悅方面曾放出口風(fēng)，稱屆時(shí)要提議赦免保守派前總統(tǒng)李明博，并表示此計(jì)劃自己已經(jīng)“醞釀許久”，期待會(huì)面“能為實(shí)現(xiàn)國(guó)民團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)”。執(zhí)政黨內(nèi)還有人預(yù)測(cè)，如果李明博得到赦免，文在寅還可能赦免“親文派”前慶南知事金慶洙。

韓國(guó)政界對(duì)這次會(huì)晤延期做出了各種猜測(cè)。主流看法認(rèn)為，雙方可能圍繞人事權(quán)和赦免權(quán)產(chǎn)生了矛盾，《中央日?qǐng)?bào)》則直接援引尹錫悅方面?zhèn)鞒龅南⒎Q，“說(shuō)到底還是人事問(wèn)題”。青瓦臺(tái)一位高官在接受韓聯(lián)社電話采訪時(shí)則表示，原本以為這次會(huì)晤只是雙方互致問(wèn)候，確保政府順利交接的場(chǎng)合，而現(xiàn)在卻變成了有正式議題的會(huì)談。在此情況下，未能就議題充分磋商反而會(huì)對(duì)雙方造成負(fù)擔(dān)，因此需要更多的時(shí)間進(jìn)行工作磋商。

分歧一：赦免權(quán)

據(jù)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道，青瓦臺(tái)政務(wù)首席李哲熙和候任總統(tǒng)秘書室長(zhǎng)張濟(jì)元直到會(huì)晤前一天都還在進(jìn)行工作磋商。尹錫悅方面提出同時(shí)赦免李明博和金慶洙后，氣氛出現(xiàn)了變化。

報(bào)道稱，尹錫悅的親信、國(guó)民力量黨籍議員權(quán)性東此前在做客電臺(tái)節(jié)目時(shí)表示，從文在寅總統(tǒng)的立場(chǎng)來(lái)看，不能放棄金慶洙不管，“百分之百會(huì)同時(shí)赦免李明博和金慶洙”。他直言，文在寅去年12月之所以僅特赦前總統(tǒng)樸槿惠而非年齡更大、刑量更低的李明博，就是為了等到此時(shí)同時(shí)赦免金慶洙。

權(quán)性東還“拱火”說(shuō)道：“金慶洙是為了誰(shuí)而違反選舉法的？不正是為了讓文在寅當(dāng)選嗎？”作為文在寅的心腹，金慶洙曾因聯(lián)合知名博主“druking”，帶領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙“推廣”文在寅2017年競(jìng)選總統(tǒng)的相關(guān)鏈接，為文在寅初選刷帖、操控輿論，最終在去年7月被判入獄。

《韓民族日?qǐng)?bào)》分析稱，尹錫悅要求赦免涉貪腐的前任總統(tǒng)，是為了代表自己所屬的保守陣營(yíng)的利益，向文在寅施壓。尹錫悅就任后，自己直接赦免李明博有不小的政治負(fù)擔(dān)。尹錫悅?cè)问谞栔醒氲胤綑z察長(zhǎng)時(shí)親手將李明博送進(jìn)監(jiān)獄，如果再由自己赦免，面上并不好看，所以他希望借文在寅之手赦免李明博。但另一方面，考慮到支持共同民主黨和現(xiàn)政府的民眾態(tài)度，文在寅實(shí)際上很難作出決定。韓媒預(yù)測(cè)，文在寅或?qū)⒃谌纹诮Y(jié)束前一天的佛誕日（5月8日）公布一份特赦名單。

執(zhí)政陣營(yíng)中更多人則是對(duì)會(huì)面前預(yù)先確定商討議程的做法感到頗為抗拒。青瓦臺(tái)出身的某民主黨議員說(shuō)，“總統(tǒng)和候任總統(tǒng)會(huì)面，如果搞得像領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)一樣先講條件，‘不講好條件就不見(jiàn)面’，這樣還如何能夠會(huì)晤”。親文在寅的重量級(jí)民主黨議員金泰年說(shuō)，“又是要求赦免，又是要求在人事上配合，為會(huì)晤提出各種條件，給人一種施加壓力的感覺(jué)，這是嚴(yán)重的失禮”。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然兩人當(dāng)日的會(huì)晤擱淺，但很快就會(huì)重新安排時(shí)間。因?yàn)殡p方選擇在同一時(shí)間發(fā)布同樣內(nèi)容的“延期”消息，顯然是提前就措辭進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)。

分歧二：人事權(quán)

目前，不僅現(xiàn)任韓國(guó)銀行央行行長(zhǎng)李柱烈將于本月31日結(jié)束8年的任期，中央選舉管理委員會(huì)常任委員和監(jiān)查院監(jiān)查委員等要職也都將在文在寅任內(nèi)（5月9日前）屆滿。有消息稱，在確定當(dāng)選的次日，尹錫悅方面就曾向青瓦臺(tái)要求，希望就關(guān)鍵職位人事任命與青瓦臺(tái)人事組進(jìn)行協(xié)商。

《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，截至去年，總統(tǒng)擁有約有350名公共機(jī)關(guān)管理人員的直接任命權(quán)，但多數(shù)任期將在2023年或2024年屆滿。也就是說(shuō)，尹錫悅將與這些管理人員共事至少一年?！吨醒肴?qǐng)?bào)》還指出，對(duì)于把解決房產(chǎn)問(wèn)題作為首要任務(wù)的下屆政府而言，韓國(guó)央行如果不配合政府制定利率政策，將給政府政策的推行造成困難。

據(jù)悉，此前青瓦臺(tái)的立場(chǎng)是“將協(xié)助尹錫悅”，但在尹錫悅方面提出將人事和赦免作為午餐會(huì)晤的議題，尤其是權(quán)性東的電臺(tái)發(fā)言后，青瓦臺(tái)突然態(tài)度強(qiáng)硬地表示，文在寅任期尚未結(jié)束，依舊可以行使人事權(quán)；還有部分參謀激動(dòng)地表示：“我們是依法辦事，也請(qǐng)候任總統(tǒng)方面依法辦事?！?

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，3月17日，韓國(guó)青瓦臺(tái)與民溝通首秘樸洙賢在做客MBC廣播電臺(tái)一檔節(jié)目時(shí)直接指出，人事權(quán)是總統(tǒng)的固有權(quán)限，別人對(duì)此指手畫腳并不妥當(dāng)。據(jù)部分韓媒日前報(bào)道，青瓦臺(tái)基本決定將央行行長(zhǎng)任命權(quán)移交給尹錫悅。樸洙賢就此反駁稱，該報(bào)道并不屬實(shí)，文在寅放棄行使人事權(quán)有違常識(shí)。他還表示，預(yù)計(jì)文在寅和尹錫悅今后在單獨(dú)會(huì)面時(shí)將就相關(guān)事宜交換意見(jiàn)，雙方幕僚在兩位會(huì)面前就相關(guān)爭(zhēng)議說(shuō)三道四并不合理。

國(guó)民力量黨則指責(zé)文在寅政府的公共機(jī)關(guān)人事安排是“鍥釘子”，韓國(guó)政府進(jìn)入政權(quán)交接期，文在寅政府卻不斷將“自己人”調(diào)到任期可獲保障的公共機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管?？偨y(tǒng)職務(wù)交接委員會(huì)的副委員長(zhǎng)權(quán)寧世在接受媒體采訪時(shí)表示，“因?yàn)檎卧虮蝗蚊模ü矙C(jī)構(gòu)）員工有必要自己考慮一下是去是留”。國(guó)民之力黨院內(nèi)代表金起炫表示將對(duì)“公共機(jī)構(gòu)的空降人員進(jìn)行全面調(diào)查”。

對(duì)于任期到明年6月的檢察總長(zhǎng)金浯洙，權(quán)性東還在電臺(tái)節(jié)目中稱，尹錫悅不會(huì)逼迫或慫恿他辭職，但他“不是應(yīng)該自行決定去留嗎”？權(quán)性東指出，金浯洙帶領(lǐng)了多項(xiàng)國(guó)政監(jiān)查，言之鑿鑿卻沒(méi)有拿出任何成果；如果重蹈此前的覆轍，他應(yīng)當(dāng)自行決定去留。

2019年11月，金浯洙在法制司法委員會(huì)全體會(huì)議上回答有關(guān)檢察改革的提問(wèn)。圖片來(lái)源：《韓民族日?qǐng)?bào)》

在尹錫悅于去年3月初“閃電辭職”后，時(shí)任法務(wù)部次官的金浯洙從文在寅手中接過(guò)任命狀，自去年6月1日起擔(dān)任新一任檢察總長(zhǎng)，但這一任命一直都被目前尹所屬的最大在野黨國(guó)民力量所反對(duì)。由于當(dāng)時(shí)文在寅政府的任期已不足一年，而根據(jù)韓國(guó)《檢察廳法》，新任檢察總長(zhǎng)的正常任期為兩年，因此在野黨方面一直有聲音認(rèn)為，文在寅無(wú)視在野黨的反對(duì)意見(jiàn)執(zhí)意任命金浯洙，是任期末為自身安全而任命的“防彈檢察總長(zhǎng)”。

對(duì)此，青瓦臺(tái)批評(píng)，尹錫悅方面實(shí)際上是向金浯洙施壓，要求他主動(dòng)辭職。青瓦臺(tái)國(guó)民溝通首席秘書官樸洙賢3月16日下午接受廣播節(jié)目采訪時(shí)表示，“（關(guān)于公共機(jī)構(gòu)的人事問(wèn)題）如果有需要，可以見(jiàn)面協(xié)調(diào)，相信兩位在會(huì)晤時(shí)都會(huì)傾聽(tīng)對(duì)方的意見(jiàn)”，“一些人員的任期還未結(jié)束，應(yīng)該（按照法律）保障他們的任期”。

3月17日，金恩慧在記者會(huì)上表示，雙方正就會(huì)面事宜持續(xù)進(jìn)行緊密溝通和協(xié)調(diào)。

《韓民族日?qǐng)?bào)》指出，雙方就會(huì)面時(shí)間只表示還需要更多時(shí)間，文在寅和尹錫悅之間很有可能需要經(jīng)過(guò)一段冷卻期。在這種情況下，政府的交接過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順，進(jìn)步和保守陣營(yíng)的對(duì)立可能在尹錫悅就任前再次被激化。

還有分析指出，在文在寅的任期還剩2個(gè)月的情況下，新舊權(quán)力的矛盾可能會(huì)激化大選中暴露出的陣營(yíng)之間的對(duì)立，這對(duì)尹錫悅?cè)纹诔跗诘膰?guó)政運(yùn)營(yíng)動(dòng)力也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

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