【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】自俄烏沖突爆發(fā)以來，超過140萬烏克蘭人涌向他們的西部鄰國(guó)——波蘭，這是二戰(zhàn)以來該國(guó)遭遇的最大規(guī)模難民潮。

然而，據(jù)《政客》雜志歐洲版網(wǎng)站3月11日?qǐng)?bào)道，波蘭的政府和民眾在這股難民大潮中的表現(xiàn)截然不同：一邊是出于同情心，發(fā)動(dòng)“敦刻爾克式救援”竭力幫助難民的民眾；一邊是把民眾的表現(xiàn)當(dāng)成外交功績(jī)，在歐盟瘋狂收割政治資本的波蘭政府。

報(bào)道憂心地指出，俄烏沖突還遠(yuǎn)未結(jié)束，但有跡象表明，民眾自發(fā)的救援正在失去動(dòng)力。

烏克蘭、波蘭的位置

兩種截然不同的說辭

此刻，波蘭首都華沙的火車站和體育館擠滿了躺在行軍床上或是干脆露宿街頭的人。這個(gè)國(guó)家的大城市空不出足夠的房間，成千上萬的波蘭人正像1940年?duì)I救敦刻爾克士兵時(shí)的民眾一樣，拿出自家的茶水、三明治和熱湯，免費(fèi)向難民提供交通支持，還把自家的衣服和備用房間供給難民。

不過，也有志愿者們正在網(wǎng)上求助，因?yàn)橐恍┦杖輬?chǎng)所里的食品、藥品和衛(wèi)生用品已經(jīng)用盡。

一名志愿者說道：“玩笑結(jié)束了，馬佐夫舍（華沙所在）省長(zhǎng)說‘一切都在控制之中’，可我們這些志愿者正處在身心崩潰的邊緣?！彼麄兏賳T交流時(shí)的情緒越來越激烈，因?yàn)樵谒麄兛磥?，政府在救?zāi)方面做得太少，反而還坐享志愿者的工作成果。

波蘭科爾佐瓦的難民接待中心 圖片來源：澎湃影像平臺(tái)

但是，政府官員們并不這么想。

“一切都在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)混亂，”馬佐夫舍省長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“在我看來，考慮到當(dāng)前面臨的（特殊）情況、變化速度以及人群規(guī)模，我們已經(jīng)做到了最好?！?

盡管絕大多數(shù)給予烏克蘭難民的援助都是由志愿者提供的，但政府表示，他們正在發(fā)揮關(guān)鍵的協(xié)調(diào)作用。波蘭內(nèi)務(wù)與行政部副部長(zhǎng)謝弗納克（Pawe? Szefernaker）稱：“這是屬于全體波蘭人的勝利，中央和地方政府、非政府組織以及所有參與其中的人共同促成了這一結(jié)果?！?

波蘭在收容烏克蘭難民上發(fā)揮的作用讓他們一掃此前因?yàn)樗痉ǜ母锿瑲W盟產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)，如今他們正在國(guó)際上享受贊譽(yù)。

歐盟委員會(huì)第一副主席弗蘭斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示：“當(dāng)我看到波蘭人在邊境用茶款待難民，把他們帶回家時(shí)，我從來沒有像現(xiàn)在這樣激動(dòng)過。難以置信，這讓我為身為一個(gè)歐洲人而自豪。”

但反對(duì)黨和一些志愿者強(qiáng)調(diào)，波蘭政府只是在利用民眾的自發(fā)援助賺取政治資本，當(dāng)難民數(shù)量不斷增加，而民眾提供幫助的能力和意愿正在耗盡的時(shí)候，他們什么都沒做。波蘭主要反對(duì)黨公民綱領(lǐng)黨秘書長(zhǎng)表示：“政府在這一問題上的自吹自擂是給數(shù)百萬向?yàn)蹩颂m同胞提供幫助的波蘭民眾的一記耳光?！?

波蘭什切青的難民接待中心 圖片來源：澎湃影像平臺(tái)

難民局勢(shì)正在惡化

報(bào)道指出，目前每天都有超過10萬名烏克蘭人在逃往波蘭，且這一勢(shì)頭絲毫沒有緩和的跡象。聯(lián)合國(guó)難民署稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來，已經(jīng)有200多萬人離開了烏克蘭，而波蘭由于有著漫長(zhǎng)的共有邊界，而且在語言和文化上有一定相似性，成了受歡迎的目的地。在沖突爆發(fā)前，已經(jīng)有100多萬烏克蘭人在波蘭生活、工作。

謝弗納克稱，為維持秩序，波蘭政府已動(dòng)員了邊防警衛(wèi)、軍隊(duì)、警察和消防隊(duì)員，并為難民提供了快速入境的程序，波蘭各地方政府還設(shè)立了臨時(shí)的接待中心。

“中央政府的職責(zé)是保衛(wèi)邊境安全，組織邊境事務(wù)以及從邊境到波蘭中部其他城鎮(zhèn)的火車運(yùn)輸，”他說：“我們正在組織這一切。”

除此之外，波蘭議會(huì)還在本周三批準(zhǔn)了新的援助措施，如：允許烏克蘭難民在該國(guó)合法滯留180天，加快難民注冊(cè)速度，學(xué)校新生會(huì)有專項(xiàng)基金跟300茲羅提（約合人民幣437.7元）的一次性補(bǔ)貼，收容難民的家庭可以在未來兩個(gè)月內(nèi)每天拿到40茲羅提（約合人民幣50.3元）的補(bǔ)助。

然而在位于一線的志愿者和地方政府官員看來，這點(diǎn)措施根本就是杯水車薪。

波蘭中部小鎮(zhèn)切哈努夫市的市長(zhǎng)科辛斯基（Krzysztof Kosiński）表示，接收難民的重?fù)?dān)全都落在了地方政府肩上。切哈努夫已經(jīng)為烏克蘭難民組織了四批貨物，目前已收容171人，但到目前為止，“國(guó)家預(yù)算沒有給他們撥一分錢用于援助難民”。

這位市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，波蘭各城市將要求歐盟委員會(huì)和其他有意向?yàn)蹩颂m難民提供財(cái)政援助的政府直接把資金打給波蘭各地方政府。

波蘭的難民接待中心 圖片來源：澎湃影像平臺(tái)

志愿者們也提出了資金問題。一名在華沙幫忙的志愿者向波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)發(fā)了一封公開信，稱：“在過去10天，我?guī)缀鯖]見過女兒，推掉了所有的工作會(huì)議，犧牲了自己睡眠和飲食，把我50人的公司改造成了一處收容所，幫助那些來自烏克蘭的人?！?

她說，自己現(xiàn)在想回歸正常生活，可她不想對(duì)正在發(fā)生的事情無動(dòng)于衷。她在信里向杜達(dá)呼吁：“讓我們相互協(xié)作，把這一切都組織起來?！?

《政客》雜志歐洲版網(wǎng)站稱，歐盟委員會(huì)已宣布了至少5億歐元（約合人民幣34.8億元）的額外資金用以應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)。歐盟還給了烏克蘭人免簽入境的資格，他們可以在歐盟國(guó)家自由逗留、流動(dòng)三年，而且可以立即享有工作和生活的權(quán)力，還有住房和醫(yī)療等社會(huì)福利。

目前，尚不清楚有多少烏克蘭人滯留在波蘭，又有多少正在西遷，不過從德國(guó)到比利時(shí)，各國(guó)接收的難民人數(shù)都在增加。但即便有更多人離開，波蘭的志愿工作仍會(huì)處于緊張狀態(tài)。謝弗納克稱，最初來的難民通常都在歐洲有親戚或是聚居地，但現(xiàn)在來的許多人都是無處可去的。

華沙大學(xué)負(fù)責(zé)移民研究的一位教授表示：“我們很快就會(huì)遇到一個(gè)嚴(yán)峻的問題，必須把責(zé)任從那些接受難民家庭身上卸下來。我們應(yīng)該說：‘謝謝你們接收這一家，現(xiàn)在由我們來照顧他們?！?、“政府必須重新掌控這一切?！?

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