【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r間2月25日，聯(lián)合國安理會就美國、阿爾巴尼亞提交的關(guān)于烏克蘭局勢的決議草案進(jìn)行投票，其中11票同意，1票否決，3票棄權(quán)。由于俄羅斯投下否決票，這份譴責(zé)“俄羅斯入侵烏克蘭” 的決議草案未能在安理會獲得通過。

中國、印度、阿聯(lián)酋對決議草案投出棄權(quán)票則引起美國媒體的關(guān)注。其中印度是美國“印太戰(zhàn)略”的重要伙伴，阿聯(lián)酋則一直與美國關(guān)系密切，這不禁引起西方的疑問：為什么印度和阿聯(lián)酋這兩個“美國的親密伙伴”沒有支持美國？

對此美國《新聞周刊》27日發(fā)文，通過對印度和阿聯(lián)酋專家的采訪，分析美國這兩個“朋友”為何在烏克蘭問題上選擇中立的立場。

該報認(rèn)為，印度與俄羅斯在國防等領(lǐng)域有著長期的貿(mào)易往來與合作，印度不太可能為了烏克蘭問題放棄與俄羅斯的積極關(guān)系。與此同時，美國的外交政策重心正在轉(zhuǎn)向“遏制中國”和“對抗俄羅斯”，這使得海灣國家重新思考“后美國時代”的自身定位，阿聯(lián)酋似乎更有信心“獨(dú)立表明自身立場”。

美國《新聞周刊》報道截圖

“沒有俄羅斯的備件，印度飛機(jī)飛不起來”

作為美國“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一環(huán)，印度一直是美國極為重視的“合作伙伴”。但在此次安理會投票中，印度卻秉持中立的立場，并未對美國的投票表示支持。美媒認(rèn)為，印度或許是對其與俄羅斯的長期合作關(guān)系表示肯定。

在已經(jīng)退休的印度少將、印度國防管理學(xué)院戰(zhàn)略研究部主管哈沙·卡卡爾（Harsha Kakar）看來，印度選擇對美國的提案投出棄權(quán)票，很大程度上源于印度和俄羅斯之間極為緊密的國防交易和合作，印度不可能輕易放棄與俄羅斯的積極關(guān)系。

卡卡爾對《新聞周刊》表示，印度與俄羅斯有著“傳統(tǒng)”的合作關(guān)系，印度的武器備件持續(xù)依賴俄羅斯出口，最近還在向俄羅斯采購S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，“這使得俄羅斯成為印度一個的親密盟友”，也促使印度做出了棄權(quán)的決定。

除國防領(lǐng)域的交易和合作外，印度和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域的同樣關(guān)系密切?？栔赋觯?、俄兩國同為“金磚國家”，也都在中俄印三國合作機(jī)制（RIC）之內(nèi)，兩國在這些框架內(nèi)有著頻繁的互動。

“與美國不斷增長的戰(zhàn)略關(guān)系，并不意味著印度就會拋棄俄羅斯這個盟友?！彼a(bǔ)充說，“美國會理解印度的處境?！?

S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng) 圖自俄媒

對此《新聞周刊》也坦言，印度決定購買俄羅斯的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并加強(qiáng)與俄羅斯的軍事聯(lián)系，這一直是美國人的一大“心病”所在。但不同于土耳其購買S-400遭到制裁的情況，美國并沒有因此對印度“出手”，這顯然反映了印度在美國戰(zhàn)略中的重要性。

印度和烏克蘭兩國在國防領(lǐng)域也有著密切的合作，如在海軍燃?xì)廨啓C(jī)備件和飛機(jī)改進(jìn)升級方面開展的交易。但卡卡爾直言，與保持印俄兩國積極關(guān)系的必要性比起來，印烏關(guān)系就顯得不那么重要了。

“就像印度外交部第一副部長哈什·什林格拉不久前說過的那樣，沒有俄羅斯供應(yīng)的備件，我們的飛機(jī)就飛不起來，船只也無法航行。”卡卡爾說。

對于印度為何投出棄權(quán)票，《印度快報》26日也發(fā)文指出，印度和美國有著深厚的“伙伴關(guān)系”，在國防、貿(mào)易、技術(shù)等領(lǐng)域合作密切，但俄羅斯同時也是印度長期且最大的武器供應(yīng)商，因此印度在烏克蘭問題上選擇了中立的立場。但該報同時認(rèn)為，隨著未來局勢的發(fā)展，印度或許需要“不斷調(diào)整立場”。

“我們終于有信心獨(dú)立表明自己的立場”

作為與美國在海灣國家中最為“親密”的盟友之一，阿聯(lián)酋此次在安理會投出棄權(quán)票也令美國媒體感到意外。《新聞周刊》稱，在國防等多個領(lǐng)域里，阿聯(lián)酋似乎正尋求與美國之外的更多聯(lián)系。

對此阿聯(lián)酋政治學(xué)者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉（Abdulkhaleq Abdulla）分析稱，阿聯(lián)酋對美國的決議草案投出棄權(quán)票，是該國新外交政策所秉持的一貫立場，因?yàn)榘⒙?lián)酋有信心自主決定在國際和地區(qū)政治問題上的做法。

“信心與這次投票有著很大的關(guān)系。我們終于能夠獨(dú)立，有足夠的能力采取這一立場，而這種立場也符合我們自己的行事方式?！卑⒉范爬f，“這也許不會在華盛頓引起太大的共鳴，但從現(xiàn)在開始，事情就會變成這樣?！?

雖然阿聯(lián)酋和美國一直保持著密切往來，但在俄烏沖突升級、美國和西方加大對俄制裁力度之際，阿聯(lián)酋外長卻計劃在當(dāng)?shù)貢r間28日訪問莫斯科，與俄羅斯外長舉行會晤。

阿卜杜拉認(rèn)為，這次出訪恐怕不會給美國人帶來什么“驚喜”。他甚至認(rèn)為，阿聯(lián)酋會借這次機(jī)會展現(xiàn)自己的“調(diào)停能力”，試圖在莫斯科和華盛頓之間展開某種形式的調(diào)解，以緩解當(dāng)前的緊張局勢。

2021年3月，俄外長拉夫羅夫與阿聯(lián)酋外長阿卜杜拉會面 圖自俄外交部

在他看來，阿聯(lián)酋態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后，是更多海灣國家開始重新思考該地區(qū)與美國的關(guān)系。如今美國外交政策重心正從中東轉(zhuǎn)向“遏制中國”和“對抗俄羅斯”，“阿聯(lián)酋和該地區(qū)許多國家，正尋找自己在美國撤離后的定位。”

他還談及，中國正在世界舞臺上發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用：“在我看來，亞洲必然是未來。若是如此，那么亞洲在我們的戰(zhàn)略思維中將占據(jù)越來越大的地位……如果出現(xiàn)‘后美國世界’、‘后美國海灣’，中國的影響力就會相應(yīng)地增強(qiáng)。順帶一提，美國影響力的減弱都可能意味著中國的加強(qiáng)，到處都是這樣?！?

阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國代表團(tuán)26日發(fā)表聲明，解釋了投棄權(quán)票的原因。聲明并未提及俄羅斯，而是呼吁各方尊重國際人道主義法，并著重強(qiáng)調(diào)保護(hù)平民和提供人道主義援助的必要性。阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國代表努賽貝還在安理會上說，作為中東國家，阿聯(lián)酋從經(jīng)驗(yàn)中知道了“包容性協(xié)商過程的必要性”。

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