【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】俄烏緊張局勢升級，戰(zhàn)事驟起。當?shù)貢r間2月24日凌晨，俄羅斯對烏克蘭展開“特別軍事行動”，美國總統(tǒng)拜登則在美東時間23日深夜第一時間發(fā)表聲明，譴責了俄方的這一行動，并表示將于次日同七國集團（G7）盟友商討對俄制裁之策。

當?shù)貢r間2月24日上午，拜登同G7領導人舉行視頻會談，隨后在白宮發(fā)表了講話。他表示，G7領導人一致同意推進“毀滅性”的一攬子制裁和經(jīng)濟限制措施，以追究俄羅斯的責任。其中，制裁針對銀行金融業(yè)、俄國有大型企業(yè)、高科技產(chǎn)品和技術進口、俄國內(nèi)寡頭以及部分白俄羅斯人。

不過，法新社指出，美國此番實施的嚴厲制裁，如同“撒下了一張大網(wǎng)”，試圖削弱俄羅斯的金融和科技領域，并懲罰對方的精英人士。然而，美國及其盟友卻并未采取更為嚴厲的措施，以懲罰它們眼中“俄羅斯入侵烏克蘭”的行為，比如切斷俄羅斯與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）的聯(lián)系。事實上，在這一問題上，歐盟內(nèi)部產(chǎn)生了分歧。

在此之前，諸如NPR等外媒預測西方國家將要對俄羅斯展開升級制裁時，大多數(shù)都認同“將俄羅斯剔除出SWIFT”為金融制裁“核選項”。

NBC附屬電視臺KUSA報道截圖

還有專家分析指出，盡管相關制裁能夠“打疼俄羅斯”，但若想要進一步打壓，美歐可能還需要以不惜推高國內(nèi)油價為代價，打擊俄羅斯的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)。還有經(jīng)濟研究人士暗示，早在2014年“克里米亞事件”時，俄羅斯就針對制裁實施了一系列經(jīng)濟保護措施，包括囤積現(xiàn)金和黃金等。

法新社報道截圖

與G7盟友商討后，拜登宣布對俄制裁

據(jù)報道，拜登在白宮發(fā)表講話時表示，俄羅斯在美國的所有資產(chǎn)都將被凍結，美國將同盟友一道，限制俄羅斯使用美元、歐元、英鎊和日元做生意的能力。

拜登稱，美國將削弱俄羅斯在21世紀高科技經(jīng)濟中的競爭能力，對俄羅斯金融業(yè)發(fā)起制裁，受到制裁的新目標包括俄羅斯兩家最大的銀行，共持有約1萬億美元的資產(chǎn)。

比如，美國將立即凍結俄羅斯第二大銀行VTB的資產(chǎn)，切斷俄羅斯最大的金融機構俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行及其25家子公司與美國金融體系的聯(lián)系，美國還計劃對俄羅斯國有能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）和其他大型企業(yè)實施新限制，阻止它們從西方市場融資。

此外，美國及其盟友還將對俄實施高科技產(chǎn)品出口管制，切斷俄羅斯一半以上的高科技進口產(chǎn)品和技術，以削弱對方的國防和航空航天行業(yè)。同時，在美國的制裁名單上，還增加了更多俄羅斯寡頭以及包括國防部長在內(nèi)的一些白俄羅斯個人。

“這將給俄羅斯經(jīng)濟帶來立刻以及長期的慘重代價。”講話中，拜登誓言美國將對俄羅斯實施更嚴厲的制裁和限制。

當?shù)貢r間2月24日，美國總統(tǒng)拜登在白宮就烏克蘭局勢發(fā)表講話。圖自澎湃影像

是否啟動制裁“核選項”？歐盟有分歧

然而，法新社報道指出，拜登所宣布的這些對俄制裁措施，并未能達到一些觀察人士的預期，其中就包括一項此前被稱之為“核選項”的具體指標——切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系。

據(jù)介紹，總部設在比利時的環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）創(chuàng)建于1973年，主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間轉(zhuǎn)移資金、傳遞結算信息。由于國際能源市場主要以美元運作，切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系將阻止其從國際能源市場獲利。

“這一直是一種選擇，但目前歐洲其他國家不希望采取這種立場?！睂τ赟WIFT這一議題，拜登這樣告訴記者：“我們所實施的制裁超過了（切斷）SWIFT（這一方案），超過了以往任何一次制裁?！?

事實上，在是否切斷俄羅斯同SWIFT聯(lián)系的問題上，美國諸多盟友的態(tài)度出現(xiàn)了分歧。

據(jù)路透社2月24日消息，立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國外長當天呼吁歐盟立即切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系，但遭到其他一些歐盟國家的反對，擔心此舉將對歐洲經(jīng)濟也造成嚴重后果。

而英國外交大臣特拉斯表示，英國正與盟國合作以切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系，直到俄羅斯經(jīng)濟遭到破壞，但德國總理朔爾茨卻告訴英方，德國不會支持將俄羅斯排除出SWIFT之外。

路透社報道截圖

專家：若想持續(xù)打壓俄羅斯，美歐需要做更多

法新社介紹，此次受到制裁的俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和俄羅斯VTB銀行，是俄羅斯最大的兩家銀行，有政府持有多數(shù)股份，占據(jù)俄羅斯銀行系統(tǒng)約一半。目前，持有本國約三分之一銀行資產(chǎn)的俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行被禁止通過美國金融體系交易，而俄羅斯VTB銀行更成為美國財政部迄今為止所封殺的最大金融機構之一。

美國財政部表示，加上對另外三家俄羅斯銀行的制裁，這些行動涉及俄羅斯銀行業(yè)近80%的資產(chǎn)，會對俄羅斯經(jīng)濟和金融體系產(chǎn)生重大和持久的影響。美國商務部則表示，美國及其盟友間協(xié)調(diào)一致的出口管制涉及半導體、計算機、電信、信息安全設備、激光和傳感器等。

資料圖：俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行標牌 圖自社交媒體

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的歐洲、俄羅斯和歐亞項目研究員安德魯·羅森（Andrew Lohsen）表示，盡管出口限制也會奏效，但如果美國及其歐洲盟友想進一步打壓俄羅斯，可能不得不采取諸如打擊俄羅斯石油和天然氣行業(yè)的措施，即便這將推高國內(nèi)的油價。

但羅森還說，西方多國的協(xié)調(diào)制裁可能比普京預期來得更尖銳，并將對俄羅斯的長期經(jīng)濟增長產(chǎn)生實際影響。