【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】俄烏緊張局勢(shì)升級(jí)，戰(zhàn)事驟起。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日凌晨，俄羅斯對(duì)烏克蘭展開(kāi)“特別軍事行動(dòng)”，美國(guó)總統(tǒng)拜登則在美東時(shí)間23日深夜第一時(shí)間發(fā)表聲明，譴責(zé)了俄方的這一行動(dòng)，并表示將于次日同七國(guó)集團(tuán)（G7）盟友商討對(duì)俄制裁之策。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日上午，拜登同G7領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)談，隨后在白宮發(fā)表了講話(huà)。他表示，G7領(lǐng)導(dǎo)人一致同意推進(jìn)“毀滅性”的一攬子制裁和經(jīng)濟(jì)限制措施，以追究俄羅斯的責(zé)任。其中，制裁針對(duì)銀行金融業(yè)、俄國(guó)有大型企業(yè)、高科技產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口、俄國(guó)內(nèi)寡頭以及部分白俄羅斯人。

不過(guò)，法新社指出，美國(guó)此番實(shí)施的嚴(yán)厲制裁，如同“撒下了一張大網(wǎng)”，試圖削弱俄羅斯的金融和科技領(lǐng)域，并懲罰對(duì)方的精英人士。然而，美國(guó)及其盟友卻并未采取更為嚴(yán)厲的措施，以懲罰它們眼中“俄羅斯入侵烏克蘭”的行為，比如切斷俄羅斯與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）的聯(lián)系。事實(shí)上，在這一問(wèn)題上，歐盟內(nèi)部產(chǎn)生了分歧。

在此之前，諸如NPR等外媒預(yù)測(cè)西方國(guó)家將要對(duì)俄羅斯展開(kāi)升級(jí)制裁時(shí)，大多數(shù)都認(rèn)同“將俄羅斯剔除出SWIFT”為金融制裁“核選項(xiàng)”。

NBC附屬電視臺(tái)KUSA報(bào)道截圖

還有專(zhuān)家分析指出，盡管相關(guān)制裁能夠“打疼俄羅斯”，但若想要進(jìn)一步打壓，美歐可能還需要以不惜推高國(guó)內(nèi)油價(jià)為代價(jià)，打擊俄羅斯的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)。還有經(jīng)濟(jì)研究人士暗示，早在2014年“克里米亞事件”時(shí)，俄羅斯就針對(duì)制裁實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)保護(hù)措施，包括囤積現(xiàn)金和黃金等。

法新社報(bào)道截圖

與G7盟友商討后，拜登宣布對(duì)俄制裁

據(jù)報(bào)道，拜登在白宮發(fā)表講話(huà)時(shí)表示，俄羅斯在美國(guó)的所有資產(chǎn)都將被凍結(jié)，美國(guó)將同盟友一道，限制俄羅斯使用美元、歐元、英鎊和日元做生意的能力。

拜登稱(chēng)，美國(guó)將削弱俄羅斯在21世紀(jì)高科技經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)俄羅斯金融業(yè)發(fā)起制裁，受到制裁的新目標(biāo)包括俄羅斯兩家最大的銀行，共持有約1萬(wàn)億美元的資產(chǎn)。

比如，美國(guó)將立即凍結(jié)俄羅斯第二大銀行VTB的資產(chǎn)，切斷俄羅斯最大的金融機(jī)構(gòu)俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行及其25家子公司與美國(guó)金融體系的聯(lián)系，美國(guó)還計(jì)劃對(duì)俄羅斯國(guó)有能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）和其他大型企業(yè)實(shí)施新限制，阻止它們從西方市場(chǎng)融資。

此外，美國(guó)及其盟友還將對(duì)俄實(shí)施高科技產(chǎn)品出口管制，切斷俄羅斯一半以上的高科技進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)，以削弱對(duì)方的國(guó)防和航空航天行業(yè)。同時(shí)，在美國(guó)的制裁名單上，還增加了更多俄羅斯寡頭以及包括國(guó)防部長(zhǎng)在內(nèi)的一些白俄羅斯個(gè)人。

“這將給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)立刻以及長(zhǎng)期的慘重代價(jià)。”講話(huà)中，拜登誓言美國(guó)將對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁和限制。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮就烏克蘭局勢(shì)發(fā)表講話(huà)。圖自澎湃影像

是否啟動(dòng)制裁“核選項(xiàng)”？歐盟有分歧

然而，法新社報(bào)道指出，拜登所宣布的這些對(duì)俄制裁措施，并未能達(dá)到一些觀察人士的預(yù)期，其中就包括一項(xiàng)此前被稱(chēng)之為“核選項(xiàng)”的具體指標(biāo)——切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系。

據(jù)介紹，總部設(shè)在比利時(shí)的環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）創(chuàng)建于1973年，主要職能是在全球各地銀行系統(tǒng)間轉(zhuǎn)移資金、傳遞結(jié)算信息。由于國(guó)際能源市場(chǎng)主要以美元運(yùn)作，切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系將阻止其從國(guó)際能源市場(chǎng)獲利。

“這一直是一種選擇，但目前歐洲其他國(guó)家不希望采取這種立場(chǎng)?！睂?duì)于SWIFT這一議題，拜登這樣告訴記者：“我們所實(shí)施的制裁超過(guò)了（切斷）SWIFT（這一方案），超過(guò)了以往任何一次制裁?！?

事實(shí)上，在是否切斷俄羅斯同SWIFT聯(lián)系的問(wèn)題上，美國(guó)諸多盟友的態(tài)度出現(xiàn)了分歧。

據(jù)路透社2月24日消息，立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞三國(guó)外長(zhǎng)當(dāng)天呼吁歐盟立即切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系，但遭到其他一些歐盟國(guó)家的反對(duì)，擔(dān)心此舉將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)也造成嚴(yán)重后果。

而英國(guó)外交大臣特拉斯表示，英國(guó)正與盟國(guó)合作以切斷俄羅斯與SWIFT的聯(lián)系，直到俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭到破壞，但德國(guó)總理朔爾茨卻告訴英方，德國(guó)不會(huì)支持將俄羅斯排除出SWIFT之外。

路透社報(bào)道截圖

專(zhuān)家：若想持續(xù)打壓俄羅斯，美歐需要做更多

法新社介紹，此次受到制裁的俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和俄羅斯VTB銀行，是俄羅斯最大的兩家銀行，有政府持有多數(shù)股份，占據(jù)俄羅斯銀行系統(tǒng)約一半。目前，持有本國(guó)約三分之一銀行資產(chǎn)的俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行被禁止通過(guò)美國(guó)金融體系交易，而俄羅斯VTB銀行更成為美國(guó)財(cái)政部迄今為止所封殺的最大金融機(jī)構(gòu)之一。

美國(guó)財(cái)政部表示，加上對(duì)另外三家俄羅斯銀行的制裁，這些行動(dòng)涉及俄羅斯銀行業(yè)近80%的資產(chǎn)，會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生重大和持久的影響。美國(guó)商務(wù)部則表示，美國(guó)及其盟友間協(xié)調(diào)一致的出口管制涉及半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、電信、信息安全設(shè)備、激光和傳感器等。

資料圖：俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行標(biāo)牌 圖自社交媒體

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）的歐洲、俄羅斯和歐亞項(xiàng)目研究員安德魯·羅森（Andrew Lohsen）表示，盡管出口限制也會(huì)奏效，但如果美國(guó)及其歐洲盟友想進(jìn)一步打壓俄羅斯，可能不得不采取諸如打擊俄羅斯石油和天然氣行業(yè)的措施，即便這將推高國(guó)內(nèi)的油價(jià)。

但羅森還說(shuō)，西方多國(guó)的協(xié)調(diào)制裁可能比普京預(yù)期來(lái)得更尖銳，并將對(duì)俄羅斯的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生實(shí)際影響。