【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】上任一年之際，在諸多議題上與前任不同的拜登政府在對(duì)華方面依舊有著很大程度的保留。1月20日，在總統(tǒng)拜登表示不打算取消加征關(guān)稅的同一天，美國(guó)高級(jí)官員在一場(chǎng)智庫(kù)會(huì)議里大談“強(qiáng)化威懾”，要“對(duì)抗中國(guó)影響力”。

據(jù)路透社1月20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主管羅森伯格（Laura Rosenberger）當(dāng)天在美國(guó)國(guó)家亞洲研究局（National Bureau of Asian Research）的智庫(kù)會(huì)議上表示，美國(guó)計(jì)劃在2022年初與“印太”國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)合作的“共同目標(biāo)”，以尋求對(duì)抗中國(guó)在該地區(qū)的影響力。

羅森伯格 圖片來(lái)源：社交媒體

她說(shuō)，美國(guó)最近幾個(gè)月同合作伙伴進(jìn)行的討論明確了這一框架的推進(jìn)思路，初步設(shè)想涉及貿(mào)易便利化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈彈性、基礎(chǔ)設(shè)施、脫碳和清潔能源、出口控制、稅收和反腐敗等諸多方面，不同領(lǐng)域的對(duì)話“將以不同的速度進(jìn)行”。

羅森伯格稱(chēng)，在未來(lái)幾個(gè)月，也就是2022年初，她們會(huì)共同發(fā)布會(huì)談成果，但她沒(méi)有再透露更多細(xì)節(jié)。

美國(guó)總統(tǒng)拜登在去年10月就曾向亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出過(guò)建立“印太”經(jīng)濟(jì)合作框架的想法。今年1月6日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾稱(chēng)，拜登總統(tǒng)已明確表示，隨著中國(guó)影響力日益增長(zhǎng)，美國(guó)需要在打造印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)框架以及貿(mào)易慣例方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，美國(guó)在這方面還須加緊努力。

坎貝爾說(shuō)，“拜登政府內(nèi)部非常清楚，2022年美國(guó)將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與這整個(gè)地區(qū)進(jìn)行全面性接觸”，但他同樣沒(méi)有提供具體細(xì)節(jié)。

值得注意的是，盡管倍受期待，但拜登政府仍不打算重返在奧巴馬政府時(shí)期參與，又在特朗普政府時(shí)期退出的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP，即原TPP）。批評(píng)人士曾表示，這一協(xié)定威脅到了美國(guó)工人的就業(yè)。

羅森貝格則稱(chēng)，對(duì)于CPTPP她并沒(méi)有什么新的意見(jiàn)或想法，不過(guò)她強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)地區(qū)自由開(kāi)放和保護(hù)美國(guó)工人的重要性，還稱(chēng)美國(guó)官員“都有一種普遍的緊迫感”，要使美國(guó)處于能夠競(jìng)爭(zhēng)的最佳位置。

除了展望新一年的外交，羅森貝格還對(duì)拜登政府過(guò)去一年的對(duì)華策略進(jìn)行了總結(jié)。她宣稱(chēng)，中國(guó)在公開(kāi)追求“與美國(guó)安全、繁榮、價(jià)值觀、利益不相符”的秩序，所以美國(guó)采取全球手法來(lái)推進(jìn)美國(guó)自己對(duì)于國(guó)際秩序的愿景。

路透社指出，由于拜登政府一直在尋求利用盟友和伙伴關(guān)系來(lái)對(duì)抗所謂的“中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和軍事壓力”，中美關(guān)系已降至幾十年以來(lái)的最低點(diǎn)。盡管美國(guó)將其三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）和四方安全對(duì)話（QUAD）鼓吹成用盟友和伙伴關(guān)系對(duì)抗中國(guó)的典范，但一些將中國(guó)視為最大貿(mào)易伙伴的印太國(guó)家對(duì)美國(guó)缺乏經(jīng)濟(jì)層面的參與感到遺憾。

對(duì)于美國(guó)的這種“小圈子”打法，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)此前曾表示，不管是“印太戰(zhàn)略”還是美日印澳四邊機(jī)制，都是封閉排他的小圈子，冷戰(zhàn)零和思維突出，軍事安全色彩濃厚，將加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)合作。

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