【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

即便部署時(shí)間兩度推遲，美國的5G還是遇到了新的困難。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）消息，阿聯(lián)酋航空、日本航空等多家國際航空公司先后宣布，由于無法確定美國5G信號對飛機(jī)的干擾情況，將于1月19日取消部分飛往美國的航班，這一天也是美國電信運(yùn)營商啟動部署5G網(wǎng)絡(luò)的日子。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》最新消息，在白宮的協(xié)調(diào)下，美國兩大電信運(yùn)營商于18日同航空業(yè)達(dá)成協(xié)議，將在不改變5G部署時(shí)間的基礎(chǔ)上，限制機(jī)場附近5G網(wǎng)絡(luò)的使用。美國總統(tǒng)拜登對此表示，這項(xiàng)協(xié)議至少將使90%的新無線信號發(fā)射塔能夠按計(jì)劃啟動。

此前，美國航空業(yè)與聯(lián)邦航空管理局（FAA）因認(rèn)為5G信號會干擾飛機(jī)無線電高度表并造成安全風(fēng)險(xiǎn)而向電信運(yùn)營商持續(xù)施壓，導(dǎo)致原定于去年12月5日的5G部署計(jì)劃被推遲至今年1月19日。

而在17日，美國多家航司又聯(lián)合致信政府，警告在機(jī)場附近部署5G技術(shù)或使航班運(yùn)營面臨“災(zāi)難性危機(jī)”，甚至導(dǎo)致大量航班停飛。

美國猶他州首府鹽湖城的一座5G信號塔 圖源：彭博社

據(jù)CNN報(bào)道，宣布于1月19日取消部分飛往美國航班的國際航空公司包括阿聯(lián)酋航空（Emirates）、印度航空（Air India）、全日空（All Nippon Airways）和日本航空（Japan Airlines）。

阿聯(lián)酋航空在聲明中表示，將暫停美國9個(gè)機(jī)場的航班，包括波士頓、邁阿密、紐瓦克、奧蘭多、舊金山、西雅圖機(jī)場，以及芝加哥的奧黑爾機(jī)場、達(dá)拉斯的沃思堡機(jī)場、休斯頓的喬治布什洲際機(jī)場。

阿聯(lián)酋航空還稱，“我們正與飛機(jī)制造商和有關(guān)當(dāng)局密切合作，以減輕運(yùn)營方面的擔(dān)憂，我們希望盡快恢復(fù)我們在美國的服務(wù)?！?

印度航空表示，將暫停德里機(jī)場與舊金山、芝加哥和紐約的肯尼迪國際機(jī)場之間的航班，從孟買飛往新澤西州紐瓦克的航班也會被暫停。

全日空和日本航空均表示，已取消一些原定使用波音777飛往美國的航班，但將改為使用波音787運(yùn)營一些航班。

報(bào)道指出，這些公司取消航班的理由為“無法確定美國5G信號對飛機(jī)的干擾情況”，而美國電信運(yùn)營商恰好于1月19日啟動部署5G網(wǎng)絡(luò)。

除了國際航空公司，美國多家航空公司此前也發(fā)出了同樣的擔(dān)憂。

綜合路透社、《紐約時(shí)報(bào)》等外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國航空、達(dá)美航空、聯(lián)合航空和其他七家客運(yùn)貨運(yùn)航空公司首席執(zhí)行官聯(lián)合致信美國交通部長布蒂吉格等官員，以及美國聯(lián)邦航空局（FAA）、聯(lián)邦通信委員會（FCC）等政府部門。

“我們正緊急地寫這封信，請求于1月19日在這個(gè)國家所有地方部署5G網(wǎng)絡(luò)，除了在機(jī)場跑道附近2英里（約合3.2千米）范圍內(nèi)……”在聯(lián)合信中，各航空公司首席執(zhí)行官向美政府提出請求。

信中稱，如果在機(jī)場附近不加限制地部署5G技術(shù)，“絕大多數(shù)客運(yùn)和貨運(yùn)航班或?qū)⑼ｏw”?！斑@意味著，一天將有超過1100個(gè)航班和10萬名乘客的行程被取消、改道或延誤?！?

“坦率地說，這個(gè)國家的商業(yè)將陷入停頓?！备骱娇展景l(fā)出警告，呼吁政府應(yīng)采取“一切必要行動確保5G部署的安全性”，否則將造成乘客“混亂”和供應(yīng)鏈“無法估量”的中斷，繼而導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

波音飛機(jī)在美國邁阿密機(jī)場起飛，圖源：IC Photo

事實(shí)上，自去年以來，美國航空業(yè)與電信業(yè)關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)的安全性問題一直爭議不休。

美國兩大電信運(yùn)營商——電話電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）原本計(jì)劃去年12月5日正式部署他們在800億美元政府拍賣中贏得的5G網(wǎng)絡(luò)C波段頻譜無線服務(wù)。

然而，美國航空業(yè)與聯(lián)邦航空管理局均認(rèn)為，美國5G網(wǎng)絡(luò)使用的C波段可能危害航空安全，原因是該信號可能會對無線電高度計(jì)這種高敏感度飛機(jī)電子設(shè)備造成干擾，不僅會影響飛機(jī)著陸，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致航班延誤或改道。

無線電高度計(jì)是使用無線電訊號測量飛機(jī)離地高度的儀器，在整個(gè)飛行過程中都需要使用，在環(huán)境能見度低時(shí)尤為重要。不過，無線電高度計(jì)使用的頻率與美國新的5G服務(wù)較為接近。

對此，美國聯(lián)邦通信委員會和兩大電信運(yùn)營商稱，5G功率水平低到足以排除干擾，而且頻率之間的差距足夠大，能夠確保安全。

去年12月20日，全球飛機(jī)制造巨頭波音的首席執(zhí)行官卡爾霍恩和空中客車的首席執(zhí)行官克尼特聯(lián)名致信拜登政府，要求推遲5G計(jì)劃，理由同樣是危害航空安全。

不久后，美國兩大電信運(yùn)營商決定將5G部署計(jì)劃延期至今年1月5日。但在去年12月31日，美國交通部長皮特·布蒂吉格及聯(lián)邦航空管理局局長斯蒂芬·迪克森共同致信電話電報(bào)公司和威瑞森，再次要求推遲5G部署時(shí)間。

最終，兩大電信運(yùn)營商再次妥協(xié)，將原計(jì)劃再推遲兩周，至1月19日。

對于這場爭議，彭博社曾發(fā)文指出，美國聯(lián)邦通信委員會在批準(zhǔn)部署5G之前，已經(jīng)對所謂航空風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多年的研究。其他約40個(gè)國家已經(jīng)授權(quán)在C波段使用5G，沒有任何關(guān)于有害干擾的報(bào)告。聯(lián)邦航空管理局的立場則幾乎完全基于一份“有缺陷的方法、難以置信的假設(shè)和極端的測試標(biāo)準(zhǔn)”得出的報(bào)告，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年的研究相矛盾。

文章進(jìn)一步指出，5G部署的不斷推遲，體現(xiàn)了監(jiān)管不確定性造成的損害，以及拜登政府管理的失敗。持續(xù)受挫很可能會阻礙公司制造具有5G功能的設(shè)備，生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)車輛，建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，安裝基站等，推遲一年的部署可能會讓美國經(jīng)濟(jì)損失約500億美元。這場監(jiān)管領(lǐng)域的戰(zhàn)爭，直接危及了美國的經(jīng)濟(jì)增長。

《紐約時(shí)報(bào)》也曾評論稱，這次對決本質(zhì)上是美國聯(lián)邦政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的斗爭。

美國電信運(yùn)營商，電話電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》最新消息，在白宮的協(xié)調(diào)下，美國兩大電信運(yùn)營商于18日同航空業(yè)達(dá)成協(xié)議，將在不改變5G部署時(shí)間的基礎(chǔ)上，限制機(jī)場附近5G網(wǎng)絡(luò)的使用。

這項(xiàng)承諾在一定程度上緩和了美國航空業(yè)和電信業(yè)的持續(xù)沖突。美國聯(lián)邦航空管理局對此表示，此舉應(yīng)該能避免航班中斷的風(fēng)險(xiǎn)以及5G信號對飛機(jī)安全的干擾。

美國航空公司的首席執(zhí)行官尼古拉斯·卡利奧則表示，對這項(xiàng)協(xié)議表示歡迎，但航空業(yè)仍在等待協(xié)議的具體細(xì)節(jié)。

“該暫停（使用5G網(wǎng)絡(luò)的）決定，提供了一個(gè)機(jī)會，即確保所有利益相關(guān)者、消費(fèi)者和美國經(jīng)濟(jì)長期得到服務(wù)的機(jī)會?！笨ɡ麏W表示。

美國總統(tǒng)拜登也對這一結(jié)果感到滿意。他表示，這項(xiàng)協(xié)議至少將使90%的新無線信號發(fā)射塔能夠按計(jì)劃啟動。

拜登在一份聲明中表示：“這項(xiàng)協(xié)議保護(hù)了飛行安全，允許航空運(yùn)營在沒有重大干擾的情況下繼續(xù)進(jìn)行，并將為數(shù)百萬美國人帶來更多的高速互聯(lián)網(wǎng)選擇。”

值得注意的是，美國兩大電信運(yùn)營商在作出協(xié)議中的承諾后，還是通過聲明表達(dá)了對美國聯(lián)邦航空管理局的失望態(tài)度。

電話電報(bào)公司（AT&T）在聲明中寫道，“我們自愿同意暫時(shí)推遲在某些機(jī)場跑道周圍啟用數(shù)量有限的5G信號塔，因?yàn)槲覀儗⒗^續(xù)與美國航空業(yè)與聯(lián)邦航空管理局進(jìn)行合作，提供有關(guān)我們5G部署的進(jìn)一步信息，畢竟他們沒有利用這兩年的時(shí)間來負(fù)責(zé)地計(jì)劃這次部署?！?

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