【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】2022年1月，在震驚世界的“國會山騷亂”一事一周年之后，美國拜登政府決定成立一個新的部門來打擊“國內(nèi)恐怖主義”。而在一年前，正是拜登用“國內(nèi)恐怖分子”來稱呼那些沖擊國會的人。

“國會山騷亂后”拜登怒斥參與者是“國內(nèi)恐怖分子” 圖片來源：澎湃影像

美國哥倫比亞廣播公司1月11日援引司法部負(fù)責(zé)國家安全事務(wù)的助理部長奧爾森（Matthew Olsen）當(dāng)天的表態(tài)稱，美國國家安全官員逐漸意識到，“國內(nèi)極端分子”構(gòu)成的威脅同“伊斯蘭國”等外國極端組織不相上下。

他說：“那些以種族主義為動機(jī)，以及將自己歸為極端主義、反政府和反權(quán)威意識形態(tài)的人，構(gòu)成了越來越大的威脅。他們尋求在美國通過實(shí)施暴力犯罪來促成國內(nèi)的社會或政治目標(biāo)。”去年5月，美國司法部長加蘭（Merrick Garland）也曾表示，國內(nèi)暴力極端組織，特別是白人至上主義者，正對美國構(gòu)成越來越大的威脅。

自2020年春季以來，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）對涉嫌參與極端暴力者的調(diào)查數(shù)量增加了一倍。該機(jī)構(gòu)國家安全部門負(fù)責(zé)人桑伯恩（Jill Sanborn）表示，種族主義暴力極端分子最有可能瞄準(zhǔn)平民發(fā)動大規(guī)模襲擊，反政府民兵則通常會以執(zhí)法部門、政府人員和設(shè)施為目標(biāo)。

正因如此，他們決定成立一個隸屬于國家安全部門的新部門，它將專注于國內(nèi)恐怖主義威脅，并致力于確保相關(guān)案件能夠被妥善處理，并在司法部和全美各地開展有效的協(xié)調(diào)工作。

哥倫比亞廣播公司指出，這個新部門的成立意味著經(jīng)歷過“9·11”的美國對本土面臨主要威脅的認(rèn)知已經(jīng)從“國外恐怖主義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣鴥?nèi)恐怖主義”。

值得注意的是，首次大談特談“國內(nèi)恐怖主義”威脅的，其實(shí)并不是正在嚴(yán)厲追查“國會山騷亂”的拜登政府，而是在前年深陷因“跪殺弗洛伊德”引發(fā)的全美抗議狂潮之中的特朗普政府。

但是，當(dāng)時任司法部長巴爾將左翼激進(jìn)組織等參與的騷亂形容為“國內(nèi)恐怖主義”的時候，《紐約時報(bào)》等媒體卻紛紛唱反調(diào)，稱“除了試圖挑起文化戰(zhàn)爭議、吸引注意力及取悅其保守派陣營外，尚不清楚特朗普的（恐怖組織）聲明是否具有任何實(shí)際意義?！?

時任司法部長巴爾稱“安提法”和其他“類似組織”在騷亂中煽動與實(shí)施暴力，已構(gòu)成“國內(nèi)恐怖主義”

不過，在“國會山騷亂”之后，拜登也用了“國內(nèi)恐怖主義”一詞，怒斥參與騷亂者“他們不是抗議者，是暴徒、叛亂者、國內(nèi)恐怖分子”。

有鑒于此，部分共和黨議員認(rèn)為，如今對由“國會山騷亂”引發(fā)的“國內(nèi)恐怖主義”的討論錯誤的掩蓋了2020年發(fā)生在全美各地的“國內(nèi)恐怖主義”。艾奧瓦州參議員格拉斯利（Chuck Grassley）稱：“那時候的反警察騷亂震撼了我們國家整整七個月，就像1月6日對國會大廈的襲擊震撼了全國一樣?！?

聯(lián)邦調(diào)查局和司法部官員就此強(qiáng)調(diào)，他們對待“國內(nèi)恐怖主義”不會因其意識形態(tài)而有任何區(qū)別。桑伯恩表示，聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)啟動了800多項(xiàng)針對2020年騷亂的調(diào)查，已經(jīng)有250多人被逮捕。根據(jù)該機(jī)構(gòu)一名高級官員于去年11月透露的信息，他們正在進(jìn)行2700項(xiàng)同“國內(nèi)恐怖主義”有關(guān)的調(diào)查。

與此同時，司法部已經(jīng)對725名參與“國會山騷亂”者提起刑事指控。加蘭表示，針對“國會山騷亂”的調(diào)查是美國歷史上規(guī)模最大、最復(fù)雜、投入資源最密集的調(diào)查之一。

對于美國拜登政府在“國會山騷亂”一周年之際的“秋后算賬”，觀察者網(wǎng)專欄作者，復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸認(rèn)為，這些事件都不純粹，里面有太多的政治計(jì)算，以及個人政治籌碼和收益的精算。如果調(diào)查委員會真的是大公無私的，為了美國國內(nèi)政治總統(tǒng)選舉過程的長遠(yuǎn)需求出發(fā)，不計(jì)較本黨派或者他們個人意愿在國會中期選舉中的得失，很多結(jié)論、很多動作，調(diào)查委員會要做也就做了，但現(xiàn)在他們一直在糾結(jié)盤算。

沈逸指出，在國會山事件一周年后，美國國內(nèi)政治在朝著意想不到的方向前行，撕裂、不信任、激烈的互動、將個體和黨派的利益凌駕于國家利益之上。理論上來講，如果美國的制度有自我修復(fù)能力，那么在拜登當(dāng)選之后，用一年時間應(yīng)該可以給出相應(yīng)的回復(fù)。然而一年時間過去了，我們沒有看到。我們看到的是一種緩慢的、不可阻擋的、持續(xù)深入發(fā)展的、深度的撕裂、惡斗以及公共政策運(yùn)行的癱瘓。在一周年來臨的時候，全世界的人們有理由，也有動機(jī)，并且更加理性、全面、系統(tǒng)的去思考美國的政治體制和制度。

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