（觀(guān)察者網(wǎng)訊）一年多來(lái)，美國(guó)航空業(yè)與無(wú)線(xiàn)通信業(yè)始終爭(zhēng)執(zhí)不休，5G推出時(shí)間也一拖再拖。面對(duì)拜登政府再度要求拖延5G部署，1月2日，美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）兩大電信運(yùn)營(yíng)商不甘示弱，發(fā)表聯(lián)合聲明直接拒絕。

兩家公司還拿中國(guó)說(shuō)事，稱(chēng)美國(guó)在5G部署方面“落后于中國(guó)”和其他國(guó)家，造成這種情況的一個(gè)主要原因是“一些運(yùn)營(yíng)商無(wú)法獲得最適合的無(wú)線(xiàn)電頻率用于5G覆蓋。”

《紐約時(shí)報(bào)》2日評(píng)論稱(chēng)，這次對(duì)決本質(zhì)上是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的斗爭(zhēng)。聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱(chēng)，“這是某些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)功能失調(diào)的一部分”，如果無(wú)法在1月5日啟動(dòng)5G服務(wù)，“這將標(biāo)志著美國(guó)在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了不可接受的挫折?！?

路透社報(bào)道截圖

電信商拒絕：物理定律在美國(guó)和法國(guó)是一樣的

美國(guó)兩大電信運(yùn)營(yíng)商——電話(huà)電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon），原本計(jì)劃1月5日正式部署他們?cè)?00億美元政府拍賣(mài)中贏得的C波段頻譜5G無(wú)線(xiàn)服務(wù)。

2021年12月31日，美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格（Pete Buttigieg）與美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）局長(zhǎng)迪克森（Steve Dickson）要求美國(guó)兩大電信運(yùn)營(yíng)商將5G部署向后推遲“不到兩周”，理由是擔(dān)憂(yōu)5G使用的C波段可能危害航空安全。

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日，美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森通信公司（Verizon）的首席執(zhí)行官發(fā)表了聯(lián)合聲明，拒絕拜登政府延遲推出5G無(wú)線(xiàn)服務(wù)的請(qǐng)求，認(rèn)為這個(gè)要求將“損害我們數(shù)百萬(wàn)消費(fèi)者、企業(yè)和政府客戶(hù)”。

兩家公司還拿中國(guó)說(shuō)事，稱(chēng)美國(guó)在5G部署方面“落后于中國(guó)”和其他國(guó)家，造成這種情況的一個(gè)主要原因是“一些運(yùn)營(yíng)商無(wú)法獲得最適合的無(wú)線(xiàn)電頻率用于5G覆蓋?！?

兩家電信運(yùn)營(yíng)商在聯(lián)合聲明中稱(chēng)，他們?cè)敢庾尣剑谀承C(jī)場(chǎng)附近暫停部署六個(gè)月，這些機(jī)場(chǎng)將由美國(guó)官員和航空公司在談判中決定。

但是，兩家公司拒絕對(duì)5G使用的C波段進(jìn)行任何更廣泛的限制。他們說(shuō)，交通部門(mén)的建議將是“不負(fù)責(zé)任地放棄部署世界一流、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的通信網(wǎng)絡(luò)所需的運(yùn)營(yíng)控制權(quán)”。

兩家公司表示，他們“承諾繼續(xù)”與運(yùn)輸利益相關(guān)方合作，條件是美國(guó)聯(lián)邦航空局和航空業(yè)也承諾這樣做，并且“不會(huì)在其他地方加劇他們的不滿(mǎn)，盡管他們毫無(wú)根據(jù)?！?

他們拿法國(guó)舉例稱(chēng)，法國(guó)已經(jīng)使用了5G服務(wù)，但美國(guó)的航班也能在法國(guó)正常飛行。

“物理定律在美國(guó)和法國(guó)是一樣的”，兩家公司的首席執(zhí)行官寫(xiě)道?！叭绻绹?guó)的航空公司被允許每天在法國(guó)運(yùn)營(yíng)航班，那么同樣的運(yùn)營(yíng)條件也應(yīng)該允許他們?cè)诿绹?guó)這樣做?！?

美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，電話(huà)電報(bào)公司（AT&T）和威瑞森（Verizon）

5G是否安全？航空業(yè)與無(wú)線(xiàn)業(yè)對(duì)決

一年多來(lái)，美國(guó)航空業(yè)與無(wú)線(xiàn)通信業(yè)始終爭(zhēng)執(zhí)不休，5G推出時(shí)間也一拖再拖。兩家電信公司原本計(jì)劃去年12月5日推出5G服務(wù)，但在11月收到美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）關(guān)于航空安全的警告后，決定推遲一個(gè)月，至1月5日，但問(wèn)題至今仍未解決。

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，5G使用的C波段是否會(huì)對(duì)高敏感度的飛機(jī)電子設(shè)備，例如無(wú)線(xiàn)電高度計(jì)造成干擾，從而危害航空安全。無(wú)線(xiàn)電高度計(jì)是使用無(wú)線(xiàn)電訊號(hào)測(cè)量飛機(jī)離地高度的儀器，使用的頻率與新的5G服務(wù)接近。

美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）和航空業(yè)認(rèn)為，5G會(huì)干擾飛機(jī)著陸，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致航班延誤或改道。但聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）和電信商稱(chēng)，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）在批準(zhǔn)部署5G之前，已經(jīng)對(duì)航空風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了多年的研究。5G功率水平低到足以排除干擾，而且頻率之間的差距足夠大，能夠確保安全。

12月15日，美國(guó)航空業(yè)游說(shuō)組織、貿(mào)易團(tuán)體——美國(guó)航空協(xié)會(huì)（A4A）警告稱(chēng)，如果5G生效，按照2019年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算的話(huà)，“大約有34.5萬(wàn)個(gè)客運(yùn)航班、3200萬(wàn)名乘客和5400個(gè)貨運(yùn)航班會(huì)受到影響，形式是航班延誤、改道或取消?！痹摻M織還稱(chēng)，5G指令將“實(shí)質(zhì)性地?cái)_亂航空公司的運(yùn)營(yíng)”，會(huì)對(duì)乘客造成每年總計(jì)15.9億美元的航班延誤損失。

12月20日，全球飛機(jī)制造巨頭波音的首席執(zhí)行官（CEO）卡爾霍恩（Dave Calhoun）和空中客車(chē)的CEO克尼特（Jeffrey Knittel）聯(lián)名致信拜登政府，要求推遲5G計(jì)劃，理由同樣是危害航空安全。

12月30日，代表航空公司的行業(yè)組織“美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)”（Airlines for America）再次發(fā)出情愿書(shū)，要求延遲推出5G服務(wù)。美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)稱(chēng)，如果部署5G服務(wù)，數(shù)以千計(jì)的航班可能被中斷，導(dǎo)致超過(guò)10億美元的損失，同時(shí)擾亂數(shù)百萬(wàn)乘客的計(jì)劃。該組織在文件中說(shuō)：“飛機(jī)將無(wú)法依靠無(wú)線(xiàn)電高度計(jì)進(jìn)行許多飛行程序，因此將無(wú)法在某些機(jī)場(chǎng)降落?！?

美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)稱(chēng)，如果聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）不采取行動(dòng)，它可能會(huì)在3日采取法律措施。該組織敦促聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）、電信業(yè)與美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）、航空業(yè)合作，“在優(yōu)先考慮安全和避免對(duì)航空系統(tǒng)造成任何干擾的情況下，實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)的推廣”。

該航空組織還稱(chēng)，包括法國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家批準(zhǔn)的頻率水平與美國(guó)的不具可比性。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）官員也稱(chēng)，法國(guó)5G使用的頻譜離用于無(wú)線(xiàn)電高度計(jì)的頻譜更遠(yuǎn)，而且5G的功率水平也比美國(guó)要低。但兩家公司稱(chēng)，法國(guó)僅是“略有調(diào)整”，反映了“C波段部署方式的適度技術(shù)差異”。

無(wú)線(xiàn)行業(yè)組織，美國(guó)無(wú)線(xiàn)通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（CTIA）直言，5G正在近40個(gè)國(guó)家安全運(yùn)行，不會(huì)對(duì)航空運(yùn)營(yíng)造成有害干擾?！昂娇諛I(yè)的恐懼是基于完全不可靠的信息和對(duì)事實(shí)的故意歪曲?！?

美媒：本質(zhì)是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)斗爭(zhēng)

對(duì)于兩大運(yùn)營(yíng)商的不配合態(tài)度，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）的一位發(fā)言人2日含糊不清回應(yīng)稱(chēng)，將審查電信商的最新提議，“美國(guó)航空安全標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)我們的下一步行動(dòng)”。

《紐約時(shí)報(bào)》2日指出，這次對(duì)決在某種程度上也是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的斗爭(zhēng)。聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）已經(jīng)敦促無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商擴(kuò)大他們的5G網(wǎng)絡(luò)，而聯(lián)邦航空管理局（FAA）則試圖放慢速度，以回應(yīng)航空公司的擔(dān)憂(yōu)。

12月30日，彭博社發(fā)表評(píng)論文章稱(chēng)，5G服務(wù)的不斷推遲，體現(xiàn)了監(jiān)管不確定性造成的損害，以及拜登政府管理的失敗。一個(gè)月的延遲可能沒(méi)什么大不了，但持續(xù)受挫很可能會(huì)阻礙公司制造具有5G功能的設(shè)備，生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)車(chē)輛，建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施，安裝基站等，推遲一年的部署可能會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失約500億美元。這場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)，直接危及了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）委員布倫丹·卡爾（ Brendan Carr）則稱(chēng)，“這是某些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)功能失調(diào)的一部分，它們不同意國(guó)會(huì)為達(dá)成關(guān)于頻譜政策的合理決定而制定的程序”。

他補(bǔ)充說(shuō)：“如果無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商不能在1月5日根據(jù)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）的監(jiān)管制度開(kāi)始他們的C波段業(yè)務(wù)，這將標(biāo)志著美國(guó)在5G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位出現(xiàn)了不可接受的挫折?！?

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