【文/觀察者網(wǎng) 丁悅】美政府炒作所謂新疆“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題由來(lái)已久，如今行動(dòng)更是步步升級(jí)，由所謂制裁清單上升為法律，這次的范圍，擴(kuò)大到了一切新疆產(chǎn)品。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式簽署所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”，禁止從新疆進(jìn)口一切產(chǎn)品，除非企業(yè)能“自證清白”，證明供應(yīng)鏈中未出現(xiàn)所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

對(duì)此，外交部發(fā)言人24日發(fā)表談話，指出該案罔顧事實(shí)真相，惡意詆毀中國(guó)新疆人權(quán)狀況，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈憤慨、堅(jiān)決反對(duì)。

圖自白宮

路透社稱，“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”包含的一項(xiàng)核心概念為“可反駁推定”（rebuttable presumption）制度，即除非得到美國(guó)政府的無(wú)強(qiáng)迫勞動(dòng)的認(rèn)證，否則一律推定凡在新疆制造的產(chǎn)品均使用了強(qiáng)迫勞動(dòng)。

因此，根據(jù)該法案，一切新疆產(chǎn)品將被禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，并要求企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任，要求企業(yè)必須證明涉及新疆的產(chǎn)品供應(yīng)鏈中無(wú)強(qiáng)迫勞動(dòng)，才能獲準(zhǔn)進(jìn)口。

法案的例外條款中聲稱，“（企業(yè)必須）有明確和令人信服的證據(jù)，證明貨物、制品、物品或商品并非全部或部分由強(qiáng)迫勞動(dòng)開采、生產(chǎn)或制造?！狈ò高€要求企業(yè)提交報(bào)告?！皩T應(yīng)在確定例外情況后的30天內(nèi)，向國(guó)會(huì)委員會(huì)提交報(bào)告，并向公眾提供報(bào)告，說(shuō)明證據(jù)?！睘樾陆a(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)設(shè)下層層障礙。

法案截圖

不僅如此，法案還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)新疆企業(yè)的無(wú)理打壓。新疆不僅是世界上重要的棉花生產(chǎn)區(qū)域，也是太陽(yáng)能電池板原材料的重要產(chǎn)區(qū)。為此，法案特別指出，新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——如棉花、西紅柿和用于制造太陽(yáng)能電池板的多晶硅等，被指定為執(zhí)法行動(dòng)的 “高度優(yōu)先”級(jí)。

法案截圖

有關(guān)禁令將在不遲于法案生效180天后，即最晚于明年6月開始實(shí)施。

當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)推稱，“今天，我簽署了兩黨通過(guò)的‘維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案’。 美國(guó)將繼續(xù)使用我們可以使用的一切工具，以確保供應(yīng)鏈不使用強(qiáng)迫勞動(dòng)——包括來(lái)自新疆和中國(guó)其他地區(qū)的強(qiáng)迫勞動(dòng)。”

白宮當(dāng)天在網(wǎng)站發(fā)布的聲明中也聲稱：“政府部門致力于與國(guó)會(huì)，以及我們的機(jī)構(gòu)伙伴合作，繼續(xù)解決新疆的強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)這種惡劣的侵犯人權(quán)行為的國(guó)際行動(dòng)。這項(xiàng)新法律為美國(guó)政府提供了新的工具，以防止用強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的新疆商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，并進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)侵權(quán)行為的人和實(shí)體的問(wèn)責(zé)。”

聲明中稱，解決所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題是本屆拜登政府的優(yōu)先事項(xiàng)，并聲稱美國(guó)已經(jīng)采取多項(xiàng)具體措施，包括簽證限制、金融制裁、進(jìn)出口管制，以及發(fā)布關(guān)于新疆人權(quán)狀況的商業(yè)咨詢等，“所有這些都要求盟友和合作伙伴共同采取行動(dòng)，確保所有全球供應(yīng)鏈不使用強(qiáng)迫勞動(dòng)，包括來(lái)自新疆的強(qiáng)迫勞動(dòng)”。

事實(shí)上，該法案此前便醞釀已久。2020年9月，美國(guó)眾議院投票以406票贊成、3票反對(duì)通過(guò)法案。但在參議院擱淺。

美媒去年11月報(bào)道，許多知名商業(yè)團(tuán)體和企業(yè)對(duì)該法案的核心舉措不滿，表示自證的難度實(shí)在太大。耐克、可口可樂和蘋果等公司通過(guò)國(guó)會(huì)游說(shuō)，試圖削弱這項(xiàng)條款，主張?jiān)摲ò傅耐ㄟ^(guò)可能會(huì)對(duì)已經(jīng)受到打擊的供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重破壞。新疆是著名的“棉花之鄉(xiāng)”，在全球銷售的棉質(zhì)服裝中，約有五分之一的棉料或棉線產(chǎn)自新疆，而全球很大一部分多晶硅也來(lái)自新疆，多晶硅是制造太陽(yáng)能板和智能手機(jī)的重要原料。據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了約90億美元的棉花產(chǎn)品和1000萬(wàn)美元的西紅柿產(chǎn)品。

然而，今年12月初，政治極化嚴(yán)重的民主、共和兩黨達(dá)成了出奇的一致，眾議院不顧企業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)，以428票贊成、一票反對(duì)的壓倒性多數(shù)通過(guò)了該法案，此后法案一路暢通，16日在參議院通過(guò)，23日由拜登簽署后正式落地，將對(duì)華無(wú)理打壓升級(jí)為法律。

12月24日，外交部發(fā)言人就美方簽署所謂 “維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”發(fā)表談話，外交部指出，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，美方將所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”簽署成法。該案罔顧事實(shí)真相，惡意詆毀中國(guó)新疆人權(quán)狀況，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈憤慨、堅(jiān)決反對(duì)。

所謂新疆地區(qū)存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”和“種族滅絕”，完全是反華勢(shì)力炮制的惡毒謊言。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定舉世公認(rèn)，各族人民安居樂業(yè)有目共睹。美方反復(fù)借涉疆問(wèn)題造謠生事，實(shí)質(zhì)是打著人權(quán)的幌子搞政治操弄和經(jīng)濟(jì)霸凌，企圖破壞新疆繁榮穩(wěn)定、遏制中國(guó)發(fā)展。

美國(guó)自身劣跡斑斑，就人權(quán)問(wèn)題指責(zé)抹黑中國(guó)是滑天下之大稽。美國(guó)是販賣人口和強(qiáng)迫勞動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，近5年來(lái)每年被販賣到美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬(wàn)。美國(guó)歷史上對(duì)印第安原住民犯下的反人類罪行早已構(gòu)成事實(shí)上的“種族滅絕”?！皬?qiáng)迫勞動(dòng)”和“種族滅絕”這兩頂帽子還是美國(guó)留著自己戴最合適。

涉疆問(wèn)題根本不是人權(quán)問(wèn)題，而是反暴恐和反分裂問(wèn)題。中方正告美方，利用涉疆問(wèn)題搞陰謀詭計(jì)，阻擋不了新疆各族人民追求美好生活的堅(jiān)定步伐，阻擋不了中國(guó)不斷發(fā)展壯大。美方行徑完全違背市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，只會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，損害美自身利益和國(guó)家信譽(yù)，純屬搬起石頭砸自己的腳。

我要再次強(qiáng)調(diào)，涉疆事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移。我們奉勸美方立即糾正錯(cuò)誤，停止利用涉疆問(wèn)題散布謊言、干涉中國(guó)內(nèi)政、遏制中國(guó)發(fā)展。中方將視形勢(shì)發(fā)展作進(jìn)一步反應(yīng)。

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