【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，美國(guó)司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭德（Merrick Garland）發(fā)布了一份聲明，宣布司法部下屬的聯(lián)邦監(jiān)獄管理局（BOP），將允許部分在新冠疫情期間被釋放回家監(jiān)禁的囚犯獲釋，不必再返回監(jiān)獄之中。

加蘭德的這一指令內(nèi)容，直接推翻了特朗普政府在執(zhí)政期最后階段所作出的一項(xiàng)法律決定， 該決定要求一些被釋放在家監(jiān)禁的囚犯，必須在新冠疫情結(jié)束之后返回監(jiān)獄。

NBC報(bào)道截圖

加蘭德在聲明中說：“成千上萬的居家隔離患者與家人重新建立了聯(lián)系，找到了獲得收入的工作，并遵守了規(guī)定?！彼硎荆盀榱苏x”，美國(guó)司法部將行使自己的權(quán)力，讓那些正在康復(fù)、遵守家庭監(jiān)禁條件且改造表現(xiàn)良好的人，擁有重新融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，不必再回到監(jiān)獄繼續(xù)服刑。

據(jù)美媒《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，自拜登政府上臺(tái)執(zhí)政以來，一直面臨巨大壓力，包括刑事司法改革倡導(dǎo)人士在內(nèi)的社會(huì)各界，都呼吁拜登政府能夠推翻此前特朗普政府所作出的一項(xiàng)決定。這一決定是在今年1月，也就是特朗普政府即將離任之際生效的，內(nèi)容是一旦疫情結(jié)束，一些居家監(jiān)禁的囚犯必須重回監(jiān)獄。

“鑒于今天法律顧問辦公室（OLC）的意見，我已指示該部門參與制定規(guī)則的進(jìn)程，以確保法條和精神遵守《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)安全法案》（CARES，也稱關(guān)懷法案）?！奔犹m德的聲明如此寫道。

美國(guó)司法部網(wǎng)站聲明截圖

美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）介紹，去年新冠疫情暴發(fā)后，美國(guó)聯(lián)邦政府曾通過《關(guān)懷法案》，其中允許根據(jù)一些囚犯的年齡、健康狀況和剩余刑期長(zhǎng)短而釋放他們。當(dāng)路易斯安那州和俄亥俄州有5名囚犯死于新冠肺炎后，時(shí)任美國(guó)司法部長(zhǎng)威廉·巴爾批準(zhǔn)了這一釋放程序。

據(jù)報(bào)道，加蘭德在聲明中還引用了OLC發(fā)布的備忘錄，該備忘錄指出，在新冠肺炎疫情期間頒布的《關(guān)懷法案》授予了該部門自由裁量權(quán)，允許司法部對(duì)于回家監(jiān)禁的囚犯是否返回監(jiān)獄作出裁決。

也就是說，這份備忘錄對(duì)前任政府所發(fā)布法律作出的解讀是，“不要求長(zhǎng)期在家監(jiān)禁的囚犯，在緊急狀態(tài)結(jié)束后，被送回監(jiān)禁設(shè)施之中”，并得出推定，BOP“有權(quán)決定是否允許長(zhǎng)期在家監(jiān)禁的囚犯繼續(xù)留在家中”。

資料圖：美國(guó)司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭德 圖自澎湃影像

NBC指出，在特朗普政府任期結(jié)束前5天，該屆美國(guó)政府的OLC宣布，這種居家監(jiān)禁的釋放權(quán)限將在美國(guó)總統(tǒng)宣布全國(guó)疫情緊急狀態(tài)結(jié)束的30天后到期，到那時(shí)，那些被釋放的囚犯將必須回到監(jiān)獄。而拜登政府OLC發(fā)布的備忘錄說法，則完全得出了和特朗普政府意思相反的推定。

NBC還援引美國(guó)司法部的數(shù)據(jù)稱，目前有超過3.5萬名囚犯已被釋放回家中監(jiān)禁，根據(jù)此前的政策，對(duì)于其中近3000名剩余刑期較長(zhǎng)的囚犯而言，這種“居家監(jiān)禁”只是暫時(shí)的，他們必須重返監(jiān)獄服刑。

受益于這一“居家監(jiān)禁”政策的最著名囚犯，便是美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的前私人律師邁克爾·科恩（Michael Cohen）。

2018年12月12日，科恩在紐約聯(lián)邦法院認(rèn)罪，承認(rèn)向國(guó)會(huì)隱瞞特朗普與俄羅斯商業(yè)交易內(nèi)幕、逃稅、金融欺詐以及在總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中違反財(cái)務(wù)法規(guī)等罪名，被判監(jiān)禁三年，須支付140萬美元的賠償金和5萬美元罰款。

最終，科恩于2020年5月被釋放回家，比原定釋放時(shí)間提前了大約18個(gè)月之多。

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