【文/觀(guān)察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國(guó)彭博社12月9日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多當(dāng)天向該社表示，深化美國(guó)與亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是拜登政府的“優(yōu)先任務(wù)”，美國(guó)打算在明年推動(dòng)一項(xiàng)“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)框架”。她聲稱(chēng)，美國(guó)計(jì)劃通過(guò)該框架協(xié)調(diào)出口管制，從而“限制向中國(guó)出口‘敏感產(chǎn)品’”。

雷蒙多稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)拜登的團(tuán)隊(duì)不準(zhǔn)備延續(xù)過(guò)去的“傳統(tǒng)的貿(mào)易談判”，她上個(gè)月出訪(fǎng)新加坡、馬來(lái)西亞和日本是為了評(píng)估對(duì)于經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的“需求”，這些國(guó)家“對(duì)美國(guó)的存在和重新參與的呼聲是‘空前’的?！?

彭博社報(bào)道截圖

雷蒙多強(qiáng)調(diào)，按照當(dāng)前的情況，“重新加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）”這一議題不在美國(guó)政府的討論范圍之內(nèi)。她告訴彭博社，與亞洲國(guó)家的接觸已成為美國(guó)的“優(yōu)先任務(wù)”，拜登政府希望“為新經(jīng)濟(jì)建立新的經(jīng)濟(jì)框架”。

根據(jù)雷蒙多的描述，該框架將特別關(guān)注半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，目標(biāo)是“圍繞供應(yīng)鏈開(kāi)展強(qiáng)有力的長(zhǎng)期合作”，從而解決生產(chǎn)商和用戶(hù)之間“缺乏協(xié)調(diào)”的問(wèn)題。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)對(duì)海外企業(yè)的依賴(lài)一直被拜登政府視作“心頭大患”。雷蒙多坦言，“對(duì)美國(guó)而言，今天在半導(dǎo)體領(lǐng)域如此依賴(lài)臺(tái)灣地區(qū)是一個(gè)問(wèn)題?！彼嘎叮陆?jīng)濟(jì)框架也將對(duì)此采取措施，推動(dòng)半導(dǎo)體制造“回流”美國(guó)。

她宣稱(chēng)，一些非美國(guó)公司未來(lái)可能也有機(jī)會(huì)從美國(guó)政府為半導(dǎo)體行業(yè)提供的520億美元撥款中受益，這將推動(dòng)相關(guān)企業(yè)把半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)遷移到美國(guó)，“關(guān)鍵是生產(chǎn)要在美國(guó)完成”。美國(guó)國(guó)會(huì)目前已開(kāi)始討論這一問(wèn)題。

拜登政府計(jì)劃中的新經(jīng)濟(jì)框架還包含“協(xié)調(diào)出口管制”的計(jì)劃。雷蒙多也公開(kāi)承認(rèn)，此舉就是為了針對(duì)中國(guó)，限制對(duì)中國(guó)的“敏感產(chǎn)品”出口：“如果我們?cè)诓糠职雽?dǎo)體設(shè)備上對(duì)中國(guó)實(shí)施出口控制，但我們的盟友不這樣做，那么中國(guó)還是可以從我們的盟友那里得到這些設(shè)備，這樣的限制是無(wú)效的。”

雷蒙多稱(chēng)，出口管制的細(xì)節(jié)是討論的“關(guān)鍵”，相關(guān)措施不應(yīng)“過(guò)于寬泛”，以避免導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)遭受到“收入無(wú)法彌補(bǔ)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入”的損失。

美商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多（資料圖） 圖自澎湃影像

此外，拜登政府的經(jīng)濟(jì)框架還試圖為人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全制定“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則”。雷蒙多聲稱(chēng)，美國(guó)希望與盟友合作定義所謂“負(fù)責(zé)任、有道德的人工智能標(biāo)準(zhǔn)”。

根據(jù)雷蒙多的說(shuō)辭，框架將會(huì)是“靈活的”，一些國(guó)家可能不會(huì)簽署所有的條款。她宣稱(chēng)，美國(guó)不僅希望與日本、新加坡等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，也打算與馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體接觸。她還暗示，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)框架與“傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議不同”，最終可能“不需要美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)”。

彭博社指出，目前的信息還不足以說(shuō)明拜登政府的計(jì)劃是否能滿(mǎn)足一些亞洲經(jīng)濟(jì)體要求的經(jīng)濟(jì)接觸水平。日本等國(guó)家此前曾呼吁美國(guó)重新加入CPTPP，但美國(guó)已明確拒絕。

美國(guó)此前曾設(shè)想利用《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）經(jīng)濟(jì)集團(tuán)把中國(guó)排除在外，試圖平衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力，鞏固美國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貿(mào)易關(guān)系。但在2017年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普剛上任就宣布“拋棄”TPP，該協(xié)議也由此改組為CPTPP。

中國(guó)已于今年9月正式提出申請(qǐng)加入CPTPP，新西蘭、馬來(lái)西亞、越南、新加坡等國(guó)均對(duì)中方表示了歡迎。

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