【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】為了徹底消除煙草對(duì)民眾的危害，新西蘭打算出點(diǎn)“狠招”。

據(jù)新西蘭“stuff”新聞網(wǎng)站12月9日?qǐng)?bào)道，作為世界上控?zé)熥顕?yán)格的國(guó)家之一，新西蘭政府預(yù)計(jì)將于明年立法，削減煙草制品尼古丁含量的同時(shí)，終身禁止任何法律生效時(shí)低于14歲的新西蘭人購(gòu)買(mǎi)煙草制品。

新西蘭無(wú)煙組織網(wǎng)站上掛的倒計(jì)時(shí)

10年前，新西蘭就制定了雄心勃勃的“2025年無(wú)煙行動(dòng)”目標(biāo)，這降低了新西蘭民眾的吸煙率。但也有部分政客和專(zhuān)家擔(dān)心，真正全面控?zé)熤?，“煙草黑市”的流行，以及電子煙的大?guī)模使用，會(huì)對(duì)“無(wú)煙行動(dòng)”造成損害。

9日，新西蘭衛(wèi)生部副部長(zhǎng)阿耶莎·維拉爾（Ayesha Verrall）博士正式啟動(dòng)了“2025無(wú)煙行動(dòng)”。她表示，作為行動(dòng)的一部分，老一輩人將只能購(gòu)買(mǎi)尼古丁含量非常低的煙草產(chǎn)品，同時(shí)將削減販賣(mài)煙草制品的商店。

行動(dòng)另一部分著眼于年輕人。維拉爾說(shuō)：“我們希望確保年輕人永遠(yuǎn)不會(huì)吸煙，所以我們將把向新一代年輕人出售或供應(yīng)煙草制品定為犯罪......我們需要做更多工作，從源頭阻止年輕人吸煙，讓煙草不那么上癮和吸引人?！?

這也意味著，法律生效時(shí)低于14周歲的新西蘭人，將終身無(wú)法合法購(gòu)買(mǎi)煙草制品。

報(bào)道稱(chēng)，“2025無(wú)煙計(jì)劃”中的一部分措施，是非立法性質(zhì)的，例如對(duì)吸煙者的實(shí)際幫助措施。但另外一些措施，將通過(guò)明年對(duì)立法的修訂來(lái)達(dá)成。

維拉爾 視頻截圖

若立法完成，未來(lái)新西蘭將確保授權(quán)零售商，制造、進(jìn)口、分銷(xiāo)和銷(xiāo)售尼古丁含量極低的煙草制品，同時(shí)進(jìn)一步限制煙草產(chǎn)品的“吸引力和上癮程度設(shè)計(jì)”。

目前，新西蘭的共有8000多家煙草零售商。但如果新規(guī)實(shí)施，這一數(shù)字將下降至約500家。

預(yù)計(jì)在明年6月，新西蘭政府會(huì)將法案提交至議會(huì)。而在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，政府還將與一個(gè)原住民毛利人衛(wèi)生工作小組磋商，目標(biāo)是在2022年底前通過(guò)立法。

新西蘭總理阿德恩對(duì)計(jì)劃表達(dá)了支持，她認(rèn)為這一行動(dòng)的重點(diǎn)是從源頭上確保年輕人不吸煙。“吸煙的人中，有一半人死于吸煙造成的影響。”

新西蘭醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)主席阿利斯泰爾·漢弗萊（Alistair Humphrey）博士認(rèn)為，這項(xiàng)政策將是呼吸健康的“決定性時(shí)刻”。

“新西蘭每天有14人死于吸煙，三分之二的吸煙者將死于吸煙。我們相信，該行動(dòng)計(jì)劃為實(shí)現(xiàn)我們的2025年無(wú)煙目標(biāo)提供了一些希望?！彼f(shuō)。

新西蘭與煙草的“戰(zhàn)爭(zhēng)”由來(lái)已久。2010，由于在毛利人中吸煙率居高不下，新西蘭議會(huì)中的毛利事務(wù)選擇委員會(huì)對(duì)煙草行業(yè)展開(kāi)調(diào)查。最終，報(bào)告發(fā)現(xiàn)煙草對(duì)毛利人的健康造成了極大的危害，并因此設(shè)立了“2025無(wú)煙行動(dòng)”。新西蘭的目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)全國(guó)“無(wú)煙”，讓全國(guó)煙民的比例降至5％以下。

自此以后，新西蘭通過(guò)立法對(duì)煙草制品的包裝和生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制規(guī)定。這也進(jìn)一步降低了新西蘭民眾的吸煙率。根據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，目前約有13%的新西蘭成年人吸煙。但毛利人的吸煙率仍居高不下，為31%。

今年7月，新西蘭奧塔哥大學(xué)“2025無(wú)煙行動(dòng)”研究中引用的禁煙圖

維拉爾對(duì)此表示：“雖然吸煙率正朝著正確的方向發(fā)展，但我們需要采取更多、更快的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。如果沒(méi)有任何改變，毛利人的吸煙率要降到5%以下還需要幾十年的時(shí)間，但這屆政府不準(zhǔn)備丟下任何人?！?

她說(shuō)，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將為未來(lái)的醫(yī)療支出節(jié)省50億美元。

此前模型顯示，按照之前的措施，新西蘭到2025年將無(wú)法實(shí)現(xiàn)其無(wú)煙目標(biāo)，而毛利人則要到2061年才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為了按時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，新西蘭政府需要采取更為激進(jìn)的措施。

但禁煙計(jì)劃也在新西蘭國(guó)內(nèi)引起一定的爭(zhēng)議。新西蘭右翼“行動(dòng)黨”（ACT New Zealand）強(qiáng)烈批評(píng)這一計(jì)劃，并稱(chēng)“禁令從來(lái)不會(huì)起任何作用”。

黨派發(fā)言人凱倫喬爾（Karen Chhour）說(shuō)：“我們最終會(huì)有一個(gè)煙草黑市，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，人們會(huì)受到傷害?！?

此外，包括阿德恩在內(nèi)的部分無(wú)煙支持者認(rèn)為，電子煙是一種“能夠成功幫助人們戒煙的替代工具”。

“這是一個(gè)重要的工具。我相信未來(lái)會(huì)有人想在年輕人使用電子煙的問(wèn)題上有發(fā)言權(quán)，但我們非常關(guān)注這個(gè)計(jì)劃，首先要阻止人們吸煙?！卑⒌露?日表示。

但新西蘭哮喘和呼吸基金會(huì)首席執(zhí)行官德維爾（Letitia O'Dwyer）今年7月曾表示說(shuō)：“只有干凈的空氣才能進(jìn)入肺部，除非它（電子煙）對(duì)呼吸系統(tǒng)健康有明確且被證實(shí)的益處。研究根本不支持電子煙，這不是什么靈丹妙藥?！笔澜绺鞯?，有關(guān)電子煙安全性和長(zhǎng)期影響的多項(xiàng)研究仍在進(jìn)行之中。

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