【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國(guó)政府寧可面臨芯片供應(yīng)鏈短缺危機(jī)，也不愿意讓中國(guó)提高產(chǎn)能。據(jù)彭博社（Bloomberg）11月13日?qǐng)?bào)道，白宮拒絕了英特爾公司在中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，而給出的理由仍然是所謂的“國(guó)家安全”。

英特爾本來(lái)是計(jì)劃在中國(guó)成都建立一家能夠生產(chǎn)硅晶片的工廠，這個(gè)工廠有望在2022年底投入生產(chǎn)，幫助緩解全球供應(yīng)鏈危機(jī)，但美國(guó)政府再三考慮后決定，駁回英特爾的計(jì)劃。知情人士說(shuō)，當(dāng)英特爾向美國(guó)政府提交這一計(jì)劃時(shí)，拜登政府的官員表現(xiàn)出了“強(qiáng)烈反對(duì)”。

彭博社報(bào)道截圖

彭博社在報(bào)道中表示，當(dāng)前的芯片短缺危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響了科技和汽車行業(yè)，讓依賴芯片的企業(yè)損失了數(shù)十億美元的收入，并迫使工廠停工。美國(guó)政府希望解決制約因素，但同時(shí)也在努力將關(guān)鍵部件的生產(chǎn)帶回美國(guó)，但英特爾在中國(guó)擴(kuò)產(chǎn)顯然與拜登的目標(biāo)背道而馳。

英特爾沒有回應(yīng)所謂“拜登拒絕英特爾在中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能”的新聞，但英特爾在一份聲明中表示，仍對(duì)“其他解決方案持開放態(tài)度，希望也能幫助我們滿足市場(chǎng)對(duì)半導(dǎo)體的高需求，這些半導(dǎo)體對(duì)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要?！?

聲明說(shuō)：“英特爾和拜登政府的共同目標(biāo)是解決整個(gè)行業(yè)持續(xù)存在的微芯片短缺問題，我們已經(jīng)與美國(guó)政府探討了許多方法。我們著力于現(xiàn)有半導(dǎo)體制造業(yè)務(wù)的持續(xù)顯著擴(kuò)張，并繼續(xù)就我們?cè)诿绹?guó)和歐洲投資數(shù)百億美元建設(shè)新晶圓廠的計(jì)劃進(jìn)行努力?！?

彭博社表示，這一事件發(fā)生之際，白宮正在討論是否限制對(duì)中國(guó)的某些戰(zhàn)略投資。美國(guó)國(guó)家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，美國(guó)政府正在考慮建立一項(xiàng)對(duì)外投資篩選機(jī)制，并正在與盟友就該機(jī)制的具體內(nèi)容展開合作。

資料顯示，英特爾成都廠（英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司）于2003年宣布建設(shè)，2004年開工建設(shè)，2014年英特爾宣布增資16億美元對(duì)工廠進(jìn)行“升級(jí)”，從而增加了兩個(gè)新的功能模塊：晶圓預(yù)處理以及高端測(cè)試。根據(jù)英特爾成都的介紹，成都工廠已經(jīng)是英特爾在全球最大的封裝生產(chǎn)基地，同時(shí)也是英特爾全球最大的芯片封裝測(cè)試中心之一，并已建設(shè)成為英特爾全球晶圓預(yù)處理三大工廠之一，英特爾全球一半的移動(dòng)設(shè)備微處理器來(lái)自英特爾成都。

根據(jù)《中國(guó)海關(guān)》雜志2020年4月刊的報(bào)道顯示，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司2019年進(jìn)口額為1265.4億元人民幣，出口額為790.1億元人民幣，位列2019年中國(guó)進(jìn)口企業(yè)200強(qiáng)榜單第3名，2019年中國(guó)出口企業(yè)200強(qiáng)榜單第9名。

成都英特爾芯片生產(chǎn)廠 圖源：英特爾官網(wǎng)

白宮的一名代表拒絕就具體交易或投資置評(píng)，但表示，政府“非常關(guān)注防止中國(guó)利用美國(guó)的技術(shù)、專門知識(shí)和投資來(lái)發(fā)展最先進(jìn)的能力?！?

今年以來(lái)，全球芯片供應(yīng)面臨危機(jī)，拜登政府也借此機(jī)會(huì)炒作芯片生產(chǎn)是“美國(guó)國(guó)家安全問題”。今年年4月，總統(tǒng)拜登在白宮主持召開的半導(dǎo)體大會(huì)（視頻會(huì)議）上拿出一張硅片，強(qiáng)調(diào)“這也是基建”。白宮副國(guó)家安全顧問就表示，拜登政府將“缺芯”視為國(guó)家安全問題。

面對(duì)美國(guó)方面的壓力，今年3月，英特爾新任CEO帕特·基辛格（Pat Gelsinger）宣布，計(jì)劃斥資200億美元（約合人民幣1300億元）在美國(guó)新建兩座晶圓廠，進(jìn)而大幅提高先進(jìn)芯片制造能力，同時(shí)向外部客戶開放晶圓代工業(yè)務(wù)。

拜登政府不愿意讓英特爾在中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能，但美國(guó)方面也沒有通過(guò)有利于英特爾的政策。彭博社報(bào)道稱，英特爾正急切地等待美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)520億美元的美國(guó)芯片研發(fā)和制造資金。這個(gè)被稱為“CHIPS法案”的提案已經(jīng)在眾議院徘徊了幾個(gè)月，但至今仍在爭(zhēng)吵之中，沒有得到通過(guò)。

面對(duì)持續(xù)的芯片供應(yīng)危機(jī)，今年9月23日，美國(guó)商務(wù)部在召開的一場(chǎng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈峰會(huì)上，以“提高供應(yīng)鏈透明度”的名義，要求參會(huì)企業(yè)在11月8日前提交一份問卷，其內(nèi)容涉及主要客戶名單、庫(kù)存和營(yíng)收占比等諸多企業(yè)敏感信息。

盡管美方稱企業(yè)要不要提交數(shù)據(jù)完全是出于“自愿”，但商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多此后曾兩度公開表示，如果美方對(duì)企業(yè)提交的內(nèi)容不滿意，不排除會(huì)采取一些“后續(xù)措施”。據(jù)韓國(guó)紐西斯通訊社11月10日?qǐng)?bào)道，包括臺(tái)積電、三星、SK海力士在內(nèi)，最終有189家企業(yè)“自愿”向美方提交了公司數(shù)據(jù)。

對(duì)于美方的“霸凌”行徑，陳經(jīng)此前曾向觀察者網(wǎng)指出，美國(guó)的主要考慮在于確保它本國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全。像半導(dǎo)體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，美國(guó)在該領(lǐng)域是優(yōu)勢(shì)的，約占全球份額百分之六十多以上。

但到了制造環(huán)節(jié)，美國(guó)的英特爾在10納米制程上卡住了，而臺(tái)積電和三星在7納米和5納米取得了突破，使得美國(guó)落后的比較多，而代工能力也開始在業(yè)界發(fā)揮出出于美方預(yù)料的戰(zhàn)略級(jí)影響力，威脅到了美國(guó)在先進(jìn)芯片上的競(jìng)爭(zhēng)力。之前，拜登已經(jīng)組織美國(guó)政府和芯片業(yè)界人士開了幾次會(huì)議，就是想強(qiáng)化美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈地位。

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