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拜登考慮“不首先使用核武器”?盟友坐不住了
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丁悅不愿再
(觀察者網(wǎng)訊)拜登想“不首先使用核武器”?盟友們坐不住了。
拜登政府的核戰(zhàn)略指南還沒成型,盟友們卻已經(jīng)開始急了,瘋狂游說拜登不要承諾“不首先使用核武器”,聲稱這可能會(huì)“破壞針對(duì)俄羅斯和中國的長期威懾戰(zhàn)略”。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》10月30日?qǐng)?bào)道,目前,拜登政府正在制定新的核戰(zhàn)略指南《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》(NPR),是否寫入不首先使用核武器等政策成為盟友們關(guān)注的焦點(diǎn)。
美國盟友們正在瘋狂出力,要求拜登不要改變使用核武器方面的政策,不要承諾“不首先使用核武器”,聲稱這可能會(huì)“破壞針對(duì)俄羅斯和中國的長期威懾戰(zhàn)略”。
《金融時(shí)報(bào)》 稱,參與游說的國家包括英國、法國、德國,以及日本和澳大利亞在內(nèi)的多位盟友。
10月29日,意大利羅馬,美國總統(tǒng)拜登在意大利羅馬與法國總統(tǒng)馬克龍舉行了會(huì)晤。這是雙方在“潛艇危機(jī)”后進(jìn)行的首次會(huì)見。圖自澎湃影像
在2020年競選期間,拜登延續(xù)了奧巴馬的軍控路線,他曾表示,核武器的“唯一目的”應(yīng)該是威懾或應(yīng)對(duì)核戰(zhàn)略攻擊。
把核武器只用于威懾和報(bào)復(fù)打擊,這與“不首先使用核武器”政策的觀點(diǎn)非常相似,這樣一來,美國只會(huì)在極少數(shù)的情況下使用核武器,例如阻止對(duì)美國的直接攻擊或在被打擊后進(jìn)行報(bào)復(fù)。
這引發(fā)了很多美國盟友的擔(dān)憂?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,自冷戰(zhàn)以來,美國對(duì)使用核武器的政策一直故意含糊不清,這說明美國可以先發(fā)制人地使用核武器,并讓歐洲和亞洲的盟友明顯感覺到在美國的 “核保護(hù)傘” 下。
“這將是給中國和俄羅斯的一份巨大的禮物?!?一位歐洲官員稱。批評(píng)者認(rèn)為,這項(xiàng)政策就是在給俄羅斯和中國“壯膽”。
華盛頓新美國安全中心首席執(zhí)行官理查德·方丹 (Richard Fontaine)繼續(xù)渲染所謂“中國威脅”稱,自奧巴馬政府以來,來自俄羅斯、中國和朝鮮的威脅只會(huì)增加,這意味著 “現(xiàn)在不是美國 ‘不首先使用’ 承諾的時(shí)候”。
而參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席,共和黨人詹姆斯·里施(James Risch)則譴責(zé)拜登稱: “‘唯一目的’核政策只是‘不首先使用’換個(gè)說法,考慮采用任何一個(gè)都完全背叛了我們的盟友。”
他們還擔(dān)心,這可能會(huì)促使日本和韓國等盟國發(fā)展自己的核武器,引發(fā)地區(qū)軍備競賽。
據(jù)兩名知情人士透露,今年早些時(shí)候,美國向盟國發(fā)送了一份問卷,這些盟國對(duì)核政策的任何變化都做出了壓倒性的負(fù)面回應(yīng)。
10月21日,美國國防部長勞埃德·奧斯汀 (Lloyd Austin)出席北約成員國防部長會(huì)議時(shí),游說活動(dòng)非常激烈。一位北約外交官說: “盟國非常擔(dān)心,毫不含糊地表明了他們的想法?!?
面對(duì)盟友反對(duì),五角大樓發(fā)言人約翰·柯比 (John Kirby)出面安撫稱,在美國政府結(jié)束核態(tài)勢(shì)評(píng)估時(shí),與盟國的磋商是 “必要且持續(xù)的”,并補(bǔ)充說,保持 “美國擴(kuò)大威懾承諾仍然是強(qiáng)有力和可信的” 。
美國國防部長勞埃德·奧斯汀 圖自澎湃影像
但這并沒有減輕盟友擔(dān)憂?!昂藨B(tài)勢(shì)評(píng)估”預(yù)計(jì)在今年年底得出結(jié)論,隨著期限越來越近,盟友的擔(dān)憂不減反增?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,很多盟友擔(dān)心,拜登越來越表現(xiàn)出了無視盟友的傾向。
今年以來,在阿富汗,美國慘淡撤軍,并沒有與盟友們協(xié)調(diào)一致;在潛艇項(xiàng)目上,美國又對(duì)法國“背后捅刀”,激化了美國與盟友們的內(nèi)部矛盾。
10月29日,拜登在羅馬與法國總統(tǒng)馬克龍舉行會(huì)晤時(shí)甚至還說,他不知道法國沒有被事先告知有關(guān)潛艇交易的信息。
因此,兩人會(huì)晤后的聯(lián)合聲明特別承諾了 “一個(gè)可信的和統(tǒng)一的核聯(lián)盟” ,以及在核問題上進(jìn)行 “密切磋商” ?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,這實(shí)際上反映了盟友“日益增長的擔(dān)憂”。
事實(shí)上,這不是美國第一次考慮改變其使用核武器的政策。奧巴馬政府2016年曾考慮采取“不首先使用核武器”的政策,但遭到了日本等盟友強(qiáng)烈反對(duì),最終放棄。
今年8月,包括前國防部長威廉·佩里在內(nèi)的一些美國前官員和核裁軍專家發(fā)表公開信,稱拜登正在考慮發(fā)表一份聲明,稱美國不會(huì)在最初的攻擊中使用核武器,并請(qǐng)求日本支持這一政策。但此舉立即引發(fā)了盟友的擔(dān)憂和反對(duì)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 丁悅 
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