【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

因?yàn)閭鶆?wù)上限問(wèn)題，美國(guó)民主黨和共和黨議員在參議院僵持?jǐn)?shù)月。眼看還有不到12天，美國(guó)史上首次聯(lián)邦債務(wù)違約就要發(fā)生，雙方妥協(xié)了。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾向民主黨提出一項(xiàng)短期內(nèi)提高債務(wù)上限的協(xié)議，有效期持續(xù)到12月。共和黨6日表示，他們或?qū)⒔邮苓@個(gè)協(xié)議。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)表示，這是一個(gè)“重大進(jìn)展”，為黨派僵局的解決“打開(kāi)大門”。然而，尚不清楚債務(wù)上限爭(zhēng)拗能否結(jié)束，以及兩黨能否達(dá)成協(xié)議。

共和黨參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾 圖源：澎湃影像

而在麥康奈爾提出延期至12月的協(xié)議同日（6日），拜登在白宮會(huì)見(jiàn)銀行和商界領(lǐng)袖，繼續(xù)向共和黨議員施壓，要求他們投票支持提高債務(wù)上限。拜登稱，他們的反對(duì)將把美國(guó)推向“懸崖邊緣”。

6日與拜登會(huì)面的有摩根大通、英特爾、花旗集團(tuán)、美國(guó)銀行、雷神科技、納斯達(dá)克和德勤的領(lǐng)導(dǎo)人，拜登說(shuō)：“我們的市場(chǎng)驚慌失措，美國(guó)人的儲(chǔ)蓄岌岌可危……我們的共和黨朋友需要停止在經(jīng)濟(jì)上玩俄羅斯輪盤賭。”

債務(wù)上限是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的舉債最高額度。達(dá)上限則意味著美國(guó)財(cái)政部借款授權(quán)用盡，不能再借。

此前2019年，特朗普任職期間，共和黨利用其在參眾兩議院的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)暫時(shí)豁免了債務(wù)上限，當(dāng)時(shí)債務(wù)上限約為22萬(wàn)億美元。今年8月1日，美國(guó)債務(wù)上限恢復(fù)生效。目前美國(guó)的債務(wù)上限為28.4萬(wàn)億美元，但兩黨在參議院席位相同，勢(shì)均力敵，長(zhǎng)期拉鋸。

彼得森基金會(huì)（Peter G. Peterson Foundation）最新數(shù)據(jù)，美國(guó)債務(wù)總額已逼近28.43萬(wàn)億美元。美國(guó)財(cái)政部此前警告，如果參議員沒(méi)能即使采取行動(dòng)提高債務(wù)上限，預(yù)計(jì)到10月18日將無(wú)法履行所有義務(wù)。

路透社報(bào)道，在麥康奈爾提出“為解決問(wèn)題爭(zhēng)取更多時(shí)間”的協(xié)議后，共和黨召集黨內(nèi)參議員在6日下午舉行投票。幾位民主黨人表示他們會(huì)接受共和黨的提議?！拔覀兇蛩隳孟逻@一暫時(shí)性勝利，”民主黨參議員塔米·鮑德溫對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示。

但參議院民主黨領(lǐng)袖舒默還沒(méi)有正式發(fā)出聲明，因此民主黨的官方立場(chǎng)還沒(méi)有明確，白宮也尚未作出承諾。白宮發(fā)言人珍·普薩基（Jen Psaki） 表示，白宮尚未收到正式提議。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚，舒默和麥康奈爾還沒(méi)有確定“休戰(zhàn)”協(xié)議的細(xì)節(jié)，包括將債務(wù)上限提高多少。

問(wèn)題拖到12月依舊要解決。《華盛頓郵報(bào)》稱，新的截止日期到來(lái)時(shí)，可能會(huì)造成同樣的政治和程序難題。路透社預(yù)計(jì)，屆時(shí)拜登的兩項(xiàng)花費(fèi)巨大的法案將遇到困難。

共和黨人表示，民主黨可以利用接下來(lái)幾周時(shí)間，通過(guò)復(fù)雜的和解程序?qū)鶆?wù)再延期，然而民主黨認(rèn)為該程序過(guò)于繁瑣和冒險(xiǎn)。麥康奈爾表示，共和黨應(yīng)當(dāng)做出讓步，以加快進(jìn)程。

如果兩黨議員不采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，還有不到兩周的時(shí)間，美財(cái)政部就將無(wú)法滿足政府開(kāi)支。智庫(kù)“兩黨政策中心”周三表示，在不提高債務(wù)上限的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)金、數(shù)百萬(wàn)聯(lián)邦雇員的工資和醫(yī)療保險(xiǎn)金可能會(huì)延遲支付。

分析人士表示，違約可能會(huì)顛覆全球金融體系，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)工作崗位流失。

即使是“逼近上限”也可能會(huì)造成釀成嚴(yán)重后果。2011年的債務(wù)上限爭(zhēng)端是美國(guó)國(guó)會(huì)在達(dá)到借款限額前兩天解決的，仍然造成了股市暴跌，并導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債信用評(píng)級(jí)首次下調(diào)。

拜登10月4日發(fā)表演講稱“一顆流星正在砸向美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。他警告?zhèn)鶆?wù)違約將帶來(lái)的災(zāi)難性后果，并將無(wú)法提高債務(wù)上限的“鍋”甩給共和黨。他在講話中極力渲染“債務(wù)上限危機(jī)”將帶來(lái)的災(zāi)難性后果，“在未來(lái)的日子里，美國(guó)人可能會(huì)看到他們的退休賬戶縮水，利率上升，他們的抵押貸款和汽車支付增加?！?

同時(shí)，拜登明確承認(rèn)自己沒(méi)法保證在最后期限截止前提高債務(wù)上限，并將責(zé)任甩給了共和黨，直呼共和黨“是虛偽、危險(xiǎn)和可恥的”。9月28日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫發(fā)出警告稱，美國(guó)國(guó)會(huì)必須在10月18日前解決債務(wù)上限問(wèn)題，否則美國(guó)將面臨歷史上首次債務(wù)違約，并可能引發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

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