【文/觀察者網(wǎng) 朱琳】據(jù)美聯(lián)社報道，為了在9月開學時加強對學校的疫情保護措施，紐約市政府此前規(guī)定全市公立學校教職員工須在9月27日前至少接種一針疫苗。但是這一措施剛推出，就遭到了工會的反對。

據(jù)NBC報道，紐約州高等法院法官勒夫(Laurence Love)14日已經(jīng)簽署禁止令叫停新規(guī)。然而在上周三（22日），法官又解除了臨時限制令，紐約市公立學校教師和其他工作人員的疫苗任務可以按計劃在下周繼續(xù)進行。

路透社9月25日報道，美國第二巡回上訴法院在25日再度發(fā)出臨時禁令，禁止疫苗計劃持續(xù)推行。原因是部分公立學校的教職工認為，新的疫苗政策將此前能用做接種疫苗替代方案的每周核酸檢測取消掉是不對的。

在市政府要求加快聽證會召開后，美國第二巡回上訴法院于26日安排下周三舉行爭議聽證會。

看起來能夠保護學生和教職工的強制接種措施為何一波三折、反反復復？

第一次禁令夭折

根據(jù)此前紐約市長以及紐約市衛(wèi)生和教育部門的公告，大約14.8萬名學校雇員，以及在學校工作的承包商，將必須在9月27日前至少接種一劑疫苗。

紐約市政府表示，教師和其他雇員一樣，必須接種疫苗或每周接受核酸檢測。紐約市長白思豪上周五宣布，足球、籃球和其他 "高風險 "運動的教練和學生必須在比賽開始前接種疫苗。這項新政策標志著美國這個人口最多的城市首次對廣大城市工作人員實行全員疫苗接種。

新規(guī)一出便引來了官司。紐約市勞工委員會第一個向法院提起訴訟，紐約州高等法院法官勞倫斯·洛夫 (Laurence Love) 上周實施了禁令，但在周三的裁決中將禁令刪除。

教育部在一份聲明中表示，這項裁決是“紐約市兒童和教育部員工的一大勝利。這項疫苗政策的核心是他們的健康和安全。我們很高興法院承認了紐約市政府擁有合法授權。”

紐約市最大市政雇員工會的執(zhí)行董事亨利·加里多 (Henry Garrido) 在一份聲明中表示：“我們對臨時禁令的解除深感失望。這事沒有結(jié)束，我們將繼續(xù)為職工能夠作出自己的醫(yī)療保健決策的權利而奮斗?！惫賳T表示，他們打算繼續(xù)采取法律行動，教師聯(lián)合會也和工會站在了一起。

法官勒夫說，他最初下令禁令是因為紐約市最初強制接種疫苗的措施，沒有醫(yī)療或宗教豁免。但他表示，該市隨后發(fā)表了聲明，稱這一措施中沒有任何內(nèi)容會違反法律要求的合理安排。

為了“不打疫苗的權利”

9月10日，紐約市政府和全市最大學區(qū)的教師工會通過仲裁員達成協(xié)議。一部分因宗教信仰或醫(yī)學原因不能打疫苗的教師可以獲得替代性的工作。不在課堂內(nèi)進行的工作將提供給因醫(yī)學原因未接種疫苗的教職工，或部分接種疫苗但患上免疫抑制癥狀的教職工。

拒絕打疫苗同時沒有資格獲得上述豁免的教職工，會得到截至2022年9月的無薪休假，在此期間他們的醫(yī)保會照常繳納。不接受無薪假方案的員工可以選擇拿到一筆遣散費，否則會被懲處。

法官認為上述措施發(fā)布之后，沒有必要發(fā)布禁令，同時懷疑工會聲稱的“正當程序權利受到侵犯”是否成立。法官勒夫表示：“州法院和聯(lián)邦法院一直認為，州政府要求強制性接種疫苗并不違反正當程序，這一政策完全屬于州管轄權范圍內(nèi)。”

紐約市的家長們倒是非常支持法官的判決。有家長表示這一政策很公平，感覺自己的孩子更安全了。還有家長認為政策不太公平，但是確確實實保護了教師和孩子。

半月不到 第二次禁令來臨

然而沒等紐約市政府高興太久，美國第二巡回上訴法院在25日再度發(fā)出臨時禁令，禁止疫苗計劃持續(xù)推行。

路透社文章提到，有四名原告最初于 9月15日在布魯克林美國地方法院提起民事訴訟，稱如果不遵守疫苗規(guī)定，他們將失去工作、資歷認定以及福利待遇。

他們認為，去年學校系統(tǒng)的經(jīng)驗表明，戴口罩和其他預防措施可以實現(xiàn)安全的學習環(huán)境，接種疫苗并不是必要的，而不接種疫苗的懲罰太大了。

“這種持續(xù)且嚴厲的懲罰震撼了良知，侵犯了憲法權利，不僅不應該被允許，而且必須立即加以限制，以防止無法彌補的傷害。”

在美國第二巡回上訴法院發(fā)布禁令后，紐約市法律部在給法院的一封信中表示，禁令缺乏依據(jù)，這一決策導致的不確定性會威脅到該市近100萬學生的學校系統(tǒng)能否安全恢復運作。

法律顧問喬治亞·佩斯塔納 (Georgia Pestana) 簽署的這封信說，禁令破壞了全市父母和監(jiān)護人的信賴和利益——他們每天將孩子送到公立學校，他們需要明確、健全的系統(tǒng)性安全保護。

禁令反反復復，圍繞疫苗各方拉扯不斷

圍繞強制教師接種疫苗問題，各方勢力反復拉扯。工會成為最大的反對力量。

有中學老師認為，疫苗政策將會開啟一個非常糟糕的先例，以后政府可以在任何時間任何事情上獲得行政授權。然而，他還表示，最緊要的是讓自己正在上學的女兒處在安全的環(huán)境里。

有趣的是，此前全美第二大教師工會“美國教師聯(lián)盟”（AFT）會長溫加頓曾表示，是否接種疫苗應該由雇主和教職工雇員協(xié)商討論，但絕不能“強迫”接種。

然而短短兩周后，她的態(tài)度就轉(zhuǎn)變了。“現(xiàn)在情況已經(jīng)改變，12歲以下的孩子沒辦法接種疫苗真的讓我非常擔心”，她認為強制教師接種以保護學生變得十分必要，“這是個人良心問題”。

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